<p style="text-align: center; "><img src="/html/jingji/张辉.jpg" hspace="3" vspace="0" width="200" height="150" alt="" /></p>
2013年1月8日召开的县委经济工作会议,为我县经济社会新一轮赶超发展指明了方向,理清了思路,吹响了提升的号角。当前,如何变压力为动力,积极主动融入日趋激烈的竞争大潮,众志成城大发展,凝心聚力促赶超,攻坚克难快崛起,创新创造追标兵,是县委、县政府的殷切希望,是全乡广大干群的热烈期盼,更是我们不可回避的时代责任。作为一个产城相融的郊区乡,如何学习好、领会好吉书记、吴县长的重要讲话精神,确保“提升之年”工作有新突破、新作为、新发展、新成效,具体而言,我们将突出抓好以下三个方面:
一、振奋精神抓贯彻着力实现“四个重大突破”
一是围绕建设富裕城郊,推动产业发展实现重大突破。
加快发展现代农业,标准化推动种植业增效,集约化带动畜牧业提质,产业化牵动棚室经济扩张,提升万亩无公害蔬菜生产基地和城郊乡云腾现代农业科技示范园开发整体水平,加强持续稳产基础,农业增加值实现倍增,以新型农业现代化为基础,筑牢城郊经济发展根基。挖掘优势承接转移,集群发展现代工业,延伸增值做深天瑞纺织,集聚配套做大家俱生产制造,龙头带动做强汽车销售产业,构筑起传统工业升级转型、新型工业加速崛起的新优势,以新型工业化为引领,初步建立起高科技、低碳化、开放型的现代产业体系。
二是围绕建设宜居城郊,推动城乡建设实现重大突破。坚持“生态、自然、现代、宜居”理念,强化规划设计,以凤城大道和连霍高速连接线为中轴打造城市带状中心区,以“四个片区”为依托打造分工合理的特色功能区,以东苑社区、黄堤口社区等七大新型农村社区为牵动打造梯次衔接的外围综合区,塑造特色风格,建设生态景观,融入文化内涵,提升城镇现代化管理水平,以新型城镇化为依托,加快构建城区中心辐射、新型农村社区环拥、产城互动的空间格局。
三是围绕建设和谐城郊,推动民生改善实现重大突破。努力提升居民收入水平,鼓励创业,扩大就业,农村居民人均纯收入年均增长12%以上;提升公共服务水平,教育、卫生、科技等社会事业在全县率先实现现代化,均衡优质便民的普惠型公共服务覆盖城乡;提升社会保障水平,低保综合救助能力持续提高,城乡医疗保险全覆盖;提升社会管理水平,建立科学的社会管理模式、健全的公共安全体系、规范的市场经济秩序,实现学有优教、劳有所得、病有良医、老有颐养、住有宜居,社会更加公正公平,生活更加平安和谐,群众幸福感进一步增强。
四是围绕建设活力城郊,推动改革开放实现重大突破。着力解决影响和制约经济社会发展的深层次矛盾,推动政务运行更加高效、要素流动更加通畅、非公经济更加活跃、发展环境更加优良,构建有利于现代化城镇建设的体制机制。着眼中原经济区建设战略机遇,加强优势领域经贸合作,加速壮大外向型生产、服务和贸易企业群体,建设招商引资功能平台,全方位深化对外文化、教育、医疗、体育、科技等领域交流合作,城镇开放度和影响力显著增强。
二、凝心聚力抓落实力求实现“四个新”
一是抓班子,带队伍,促稳定,力求干部思想新提升。坚持党委班子建设为核心,进一步增强深化加快发展的自觉性和责任感,把全乡干群思想统一到党的十八大会议精神上来,统一到全面建成小康社会的总体要求上来,统一到中央、省、市、县经济会议各项决策部署上来,紧紧围绕经济建设这个中心,突出“提升”这个主题,把主要精力放在经济工作的组织和落实上,形成班子步调一致,部门齐抓共管,全乡上下同心协力促发展的强大合力和气势。
二是强势推进招商引资和项目建设,力求招商引资和发展民营经济有新突破。继续把招商引资当做快速推进“富民强乡”战略的第一要务来抓,充分发挥我乡的区位优势,调整招商方式,研究招商对策,创新机制,拓宽渠道,筑巢引凤,构建平台,推出产业招商、以商招商、网络招商,着力引进无污染、高科技、上规模、税收贡献大的项目,年内力争在大项目引进上有新突破,要引进1个3亿元以上的项目入驻县产业集聚区,引进投资超5000万元的项目3个以上再度掀起全乡招商引资新一轮热潮。围绕县委、县政府城市建设整体规划,突出抓好产业集聚区建设服务工作,全面落实项目建设推进机制,扩大投资3.5亿元的河南森灏服饰有限公司规模,新上600台电脑机,抓好投资5亿元的懿元服饰有限公司落地投产,打造全市最大的集纺纱、包纱、针织、服饰为一体的大型现代化生产基地。同时,狠抓项目的协调服务工作,在人力、物力、财力上大力支持,坚决配合好县委、县政府城市建设的各项工作,确保县重点建设项目在我乡畅通无阻、顺利推进。
三是抓三农工作,力求新农村建设有新跨越。突出抓好新型农村社区建设,重点抓好黄堤口社区和东苑社区的后续项目和基础设施建设,提升社区内涵,树立外部良好形象,认真规划好2013年的汤庙社区建设。高起点规划、高标准建设现代农业,充分放大云腾现代农业科技示范园和辛屯“百千万”工程的载体功能,示范带动,典型引领,集约发展,努力提升全乡“百千万”工程的整体建设水平和形象,积极打造现代农业品牌,引导农民强化品牌意识,积极培育专业农技合作组织,提高农产品市场竞争力,提高农业综合效益和产业化水平。加大对农业和农村的投入,巩固农业基础地位,认真做好农田水利基本建设、林业生态建设、农村公路建设和养护、安全饮水工程建设等,使农村基础设施建设取得明显成效。进一步健全就业服务体系建设,大力发展劳务经济,以更大力度抓好农村基层干部和新型农民的培训,拓宽农民增收渠道,力争全年劳务输出15000人次以上,多渠道促进农业增产、农民增收、农村繁荣。
四是加大培植财源和税收征管力度,力求乡财力有新增长。围绕一手抓经济、抓收入,一手抓节约、抓支出的原则,加强财源建设,强化税收征管,挖掘增收潜力,拓宽增收渠道,提高财政收入占生产总值、税收占财政收入的比重。2013年,力争一般预算收入实现1500万元,财政总收入突破2000万元。同时,狠抓各项惠农、支农政策的落实,切实减轻农民负担,调优农村产业结构,千方百计增加农民收入,让全乡群众得到更多的实惠。
三是强化措施抓实效努力在“四个方面”下功夫
一是在“学习”上下功夫,助推乡村干部思想的大解放。学习转变观念,观念制约思路,思路决定出路。要把深入学习贯彻党的十八大精神和省委、省政府、市委、市政府建设中原经济区承接产业转移示范市和县委经济会议精神作为当前和今后的一项首要政治任务,号召动员全乡广大干部群众把思想和行动统一到党的十八大精神上来,领会好、宣传好、贯彻落实好《总体方案》的实质精神,不仅要认真学习文件,把内容搞懂,把精神吃透,把政策找准,还要把与自身工作相关的内容找出来深入研究,主动融入,落到实处。要在深入学习中统一认识,在解放思想中明确思路,立足乡情,找准发展切入点,充分认识到当前的发展机遇,增强信心,振奋精神,掀起科学发展、奋力赶超的新高潮,以此推动乡村干部思想认识上实现新的解放、新的跨越。要立足当前、放眼长远,对照各项目标任务,对照产业集聚建设、新型农村社区建设、项目建设、招商引资等,查找不足,狠抓落实,全力推进全乡经济社会跨越式发展。
二是在“承接”上下功夫,做好产业“转移”文章。示范市建设的主题是“承接”。所谓“承接”,就是要主动走出去承接,而不是被动地在家接。要想承接好,根本的是思想要对接、观念要对接。要以长三角、珠三角、海西等沿海发达地区为标杆,进一步解放思想、转变观念,创新思维方式、工作思路和工作方法,筑牢主动承接、科学承接的思想基础。要借示范市这块牌子,走出去大力宣传城郊乡,宣传城郊乡的比较优势,进一步扩大城郊乡的对外影响力。要在承接中提升产业层次,实现经济转型,要以县产业集聚区建设为重点,着力打造一批基础设施完善、配套能力较强、服务环境优质的特色园区,加快推进森灏服饰有限公司、云腾现代农业科技示范园等建设,为承接转移提供重要平台。在承接产业转移中,要充分发挥综合优势,认真做好“转移”文章,努力把城郊乡打造成为承接产业转移的高地和外来投资者的福地。
三是在“加快”上下功夫,促进经济发展方式的有效转变。切实做到在发展中促加快,在加快中思转变,在转变中谋发展。加快转变经济发展方式,必须在经济结构战略性调整上取得突破,为科学发展奠定良好基础。要坚持把招商引资作为第一推动力,实行招商引资目标责任制,任务细化分解,乡、村干部人人头上有指标。要求乡、村干部每人提供1个以上市外招商信息,建立招商信息库,对有价值的信息紧盯不放。实行班子成员、机关干部联系服务企业、分包项目责任制,大力优化经济发展环境,确保项目在实施过程中出现的每一个问题都能尽快解决,打造亲商、安商、富商的良好外部形象,为经济社会发展增添后劲。
四是在“创新”上下功夫,实现城郊乡发展上台阶。创新出办法,创新出效益,创新出成果。要坚持解放思想,不断创新发展理念,认真梳理经济发展现状,对照科学发展要求找不足,立足现实找优势,瞄准先进找差距,推动经济增长由规模型向质量效益型转变。要在转型上创新,在创新上突破,正确处理速度与效益、总量与质量、“加法”与“减法”的关系,坚持速度、结构、质量、效益、后劲的有机统一。要放眼外界,用大思路、新视野、硬举措统领城郊乡经济社会未来新的跨越式发展,以提高群众收入、改善人民生活为根本出发点和落脚点,要全力以赴在经济上跨越一个发展阶段,更要千方百计在富民上实现大的跃升,让广大群众得到更多实惠,生活得更加幸福、更有尊严,切实改善农民群众生产生活条件,进一步加快城郊乡转型跨越、赶队前行、进位争先的步伐。要坚持“三具两基一抓手”,走“三化”协调发展之路,以更加饱满的激情,更加昂扬的斗志、更加严谨的作风,用“坐不住”的责任感、“等不起”的危机感、“慢不得”紧迫感,抢抓机遇谋发展、众志成城快发展、创新创造大发展,积极投身到建设中原经济区承接产业转移示范市的大潮中去,争取把各项工作做到更实、更细、更好,努力推动城郊乡经济社会实现新的跨越,努力为全县新一轮大发展、大开放做出应有的贡献。
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