2013年是全面贯彻落实党的十八大精神和实施《中原经济区规划》的开局之年,是实现我县“争先晋位、富民强县”宏伟目标的提升之年,更是我们树立和实践科学监管理念,全面提升食品药品监管效能和水平,推动食品药品监管事业向前发展的关键之年。食品药品监管事业任重道远,为切实做好人民群众饮食用药的“保护神”,就2013年我们的重点工作我想从以下三个方面阐述:
一、指导思想和总体要求
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、全市食品药品监管工作会议和县委经济工作会议精神,坚持“科学监管、依法监管、和谐监管”的监管理念,以“三治三提”为契机,以“两创一争”为载体,以“大稽查”工作为主线,以“四抓”活动统揽全局,以“十一率”为考核准绳,集全局之智,举全局之力,奋力拼搏、克难攻坚、埋头苦干、务求实效,全面提升监管能力和水平,完善安全保障体系,完善绩效考评机制,全面开创食品药品监管工作的新局面,落实为全县人民办的十大实事之一,切实保障公众饮食用药用械安全。
二、2013年的主要任务
1、加大餐饮服务监管力度。全年对全县餐饮单位检查2次以上,量化分级管理率达100%。开展餐饮服务食品安全示范工程创建活动,2家以上餐饮单位获得示范店称号。开展餐饮服务食品安全风险监测,全年抽验餐饮食品200批以上。严厉打击食品非法添加等违法犯罪行为。案件办结率95%以上。
2、严厉打击制售假劣药品、医疗器械违法犯罪行为。全年对药品经营单位、医疗机构开展2次以上拉网式监督检查,横到边纵到底,特别对农村偏远地区及城乡结合部加大监管力度。发现假劣药品,按照“五不放过”原则,发现一起、立案一起、处理一起,案件办案率达93%以上,确保人民群众用药用械安全。
3、加强药品市场监管。坚决取缔无证经营药品行为,加大对游医药贩或在集贸市场以专家教授讲座宣传等形式兜售药品的打击力度;严禁药品批发企业代开发票、出租出借证照,零售药店出租出借柜台、改变经营方式搞批发或超范围经营药品;开展好“示范药店”、“规范药房”创建活动;加强违法药品的广告监测,凡发现违法药品广告及时移交工商部门严肃处理。
4、加强基本药物的监管。国家基本药物目录公布的307个品种和河南省公布的200个品种全部实现电子监管,对已经赋码的基本药物实行网上核注核销,上传数据,实行动态监控。
5、开展好食品药品安全的宣传活动。采取多种形式做好食品药品安全宣传、教育、培训工作。引导群众人人关注食品药品安全、人人参与食品药品安全,进一步提高全县人民群众的食品药品安全知识和自我保护意识,营造食品药品全宣传浓厚氛围。
6、2013年争取成功创建省级“药品安全示范县”。
三、完成目标的保障措施
今年的任务已经明确,目标已经制定,关键在于抓好落实,应做好以下几点:
(一) 用提升能力推进工作效能和质量
一是“强化培训”,强化多层次、全方面的业务培训,着重加强食品药品监管队伍的岗位技能、专业知识、法律法规等方面的培训,提升履行职责能力、行政执法能力、管理创新能力和应对突发事件能力。二是“勤于学习”,坚持不懈地学习,打造学习型领导班子和学习型监管队伍,使自己的综合能量得到最大限度的积聚和发挥。三是“善于思考”,善于调查研究把握规律,善于惟实求真、学以致用,做到理论联系实际,学以致用,创造性地开展工作。
(二) 用落实重点展示工作效能和质量
狠抓重点工作,即在指导思想上明确重点,在组织实施上抓好重点,在检查落实上具体重点,在考核考评上细化、量化、深化重点,通过强力落实重点工作,来展示我们的工作效能和质量,力求各项工作取得新突破,增加新亮点,多出新看点。
(三) 用创新机制提高工作效能和质量
一是创新运行机制。通过创新监管手段,加强执法装备、检验检测技术装备和数据网络建设,实现高科技、高效能、高水平支撑监管的统筹发展;通过创新监管方法,将成功的非常之举、有效的临时措施转化为长效机制,实现源头监管与流向监控、集中整治与日常监管、严格执法与科学监管的统筹发展。二是创新效能机制。要通过完善企业诚信档案,实施分类监管,促进优胜劣汰监管机制的形成;通过抽验机制,运用信息平台,提高监管效率,推进监管工作的有效开展。三是创新落实机制。要扭住落实重点工作不松劲,抓住薄弱环节不放手,改革完善督查促检查机制,要强化重点工作责任制,定目标、定标准,责任到人,定期考核评价,问效问责,建立奖惩激励机制,以考核促落实。
(四) 用科学考评检验工作效能和质量
一要科学量化指标体系,要既能产生动力,也有相当的压力;二要正确选择考评方法,做到领导评价与群众意见相结合、组织考评与日常考查相结合、查阅资料与实地核查相结合;三要合理运用考评结果,充分发挥检验工作的激励约束作用;四要有效制定工作效能和质量告诫、诫勉教育等实施细则。通过科学考评,评出工作合力,评出监管能力,评出干事创业的氛围,以出色的业绩来检验工作效能和质量。
食品药品安全事关重大,我们肩上的责任重于泰山,我们将以饱满的热情,凝聚智慧与力量,锲而不舍,开拓创新,克难攻坚,求真务实,开创食品药品监管事业新局面,为党和人民交上一份满意的答卷。
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