参加1月18日上午我县招商引资和重点项目建设工作会议以后,特别听了吉建军书记、吴海燕县长的讲话,我感到振奋、感触颇深。作为县国土资源管理部门,为全县招商引资和重点项目建设做好用地服务保障工作,是历史赋予我们的责任,我们当仁不让,同时感到使命光荣,责任重大。
近年来,国家实行更加严格的土地保护政策,而我们县招商引资和重点项目建设需要大量土地,二者之间的矛盾不可避免。土地是项目建设的前提,一度被人们视为制约经济社会发展的瓶颈。吉建军书记强调“重点项目要重点抓,重点项目要机制抓,重点项目要一线抓”,这就要求我们要想尽一切办法破解用地瓶颈,将土地变为睢县经济社会发展的有力支撑。
破解瓶颈是被动工作,形成支撑是主动作为。如何变被动为主动,并变瓶颈为支撑,为睢县招商引资和重点项目建设做好用地保障工作,一直是我们国土资源管理工作努力的方向和奋斗的目标。下面,就如何破解用地瓶颈形成土地支撑,我谈如下体会:
一、树立一个理念---“用心做事”
做任何事,只要用心,没有克服不了的困难;只要用心,没有解决不了的问题。我认为用心做事的核心,是协调关系、整合资源、分析问题、解决问题,重在树立四种意识:一是责任意识,就是要勇于接受、勇于创新、勇于负责、勇于担当、勇挑重担;二是服务意识,就是对招商引资和重点项目提前介入,上门服务、跟踪服务。1月8日的县委经济工作会议后,我们研究决定:局班子成员分包重点项目,落实“一线工作法”,为招商引资和重点项目做好用地服务和保障。三是时间意识,就是要牢固树立时间观念,落实“5+1”、“8+2”的工作机制,做到今天能干的事,决不拖到明天。四是成效意识,就是建立健全工作推进机制,提高效能意识,要把“干成事、不出事”作为关键中的关键,在我们的能力范围内把事情做到最好。
二、做好三项工作
一是经营好资源保当前。2012年,通过全县国土资源系统和相关单位的不懈努力,我县的用地报批工作成绩显著。目前,我县已批未用的国有建设用地有7896亩,为招商引资和重点项目建设合法用地奠定了坚实基础。如何经营好这些现有的资源,为招商引资和重点项目建设提供更加有力的用地保障,是摆在我们面前的一项重要课题。要经营好这些资源,我认为应从以下两个方面着手:首先是产业集聚区内工业用地要节约集约,大项目分期供地,小项目进标准化厂房,不单独供地;其次是统筹运作,用心谋划,有计划地推出老城区、新城区和商务中心区的商业和住宅用地,努力实现土地收益最大化,为睢县的经济社会发展和基础设施建设聚合资金。
二是利用好指标保预期。我县2012年第一批补充耕地项目共整治出补充耕地指标2001亩,已经市局验收,正在申请省厅备案;2012年8月,县委、县政府以新型农村社区土地综合整治试点项目为平台,抢抓机遇,启动了新一轮的“土地综合整治”工作,通过各乡镇的共同努力,整治出新增耕地指标5166亩,正在申请市局验收。以上两项指标合计7167亩。这些指标通过城乡挂钩、人地挂钩政策,将为睢县招商引资和重点项目建设及社会经济发展提供可靠的用地指标保证。下一步,我们要统筹利用好这些指标,有计划地报批新增国有建设用地,可确保今、明两年可预期的用地需求。
三是谋划好整治保持续。睢县将来若干年的社会经济持续科学发展的用地需求,要求我们必须超前谋划。我们要以新型农村社区建设为平台和抓手,抢抓中原经济区产业转移机遇,认真研究“人地挂钩”新政策,做好农村集体建设用地综合整治工作,坚持新型农村社区土地综合整治试点项目区内耕地年度占补平衡原则和新增耕地目标分年度完成原则,统筹谋划,规范建新,创新思维,促进拆旧,整治出更多的新增耕地指标,确保我县经济社会持续发展的用地需求。
三、实现一个目标---让土地成为睢县经济社会发展、招商引资和重点项目建设的支撑。
近年来,我县通过县、乡两级土地利用总体规划,优化了中心城区、产业集聚区、新型农村社区用地规模及布局,做到了严格保护耕地、特别是基本农田的同时,保证了全县经济发展用地空间;通过二次土地调查,留下了三万亩的补充耕地资源。通过近几年工作的积累,奠定了做好上述三项工作的基础。我们只要经营好这些资源,利用好这些指标,规范好建新,谋划好拆旧,一定能够让土地成为睢县经济社会发展、招商引资和重点项目建设的有力支撑。
新的一年里,在县委、县政府及市国土资源局的正确领导下,我将带领全县国土人,坚定信心、凝心聚力、攻难克坚,紧紧围绕县委、县政府中心工作,按照“标准提升、工作提速、干部提神”的要求,破解用地瓶颈形成土地支撑,用心做事,上门服务,确保每一个招商引资及重点建设项目及时、合法用地,为实现“争先晋位、富民强县”的总体目标而努力奋斗!
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