县委召开招商引资重点项目工作会议以后,我深感2013年工作担子之重,责任之大,2013年是全面贯彻落实党的十八精神和实施《中原经济区规划》的开局之年,是实施“十二五”规划承前启后的关键一年,也是实现我县“争先晋位、富民强县”宏伟目标的“提升之年”。从宏观形势和外部环境来看,挑战与机遇同在,从全县自身条件看,潜力与压力共存。我县虽然发展势头良好,经济发展实现重大突破,项目建设成果丰硕,一批项目的成功引进,为加快发展积累了后劲。同时,我们也应该清醒认识到,目前我县仍处于爬坡过坎、攻坚转型的关键阶段,既比不上永夏虞,又与民权、柘城存在一定差距。要想改变目前我县现状,我们必须正视存在的问题,认清工作的差距,变压力为动力,进一步坚定信心、振奋精神、真抓实干,以不气馁、不懈怠的精神和劲头,按照县委2013年的既定目标,围绕“一个目标”、落实“三项要求”、 明确“四项任务”,确保年底前挤入全市招商引资工作第一方阵。通过认真学习吉书记讲话精神,结合近几年的工作经验,我认为必须做好以下几方面工作:
一、做好招商引资基础工作
多年的招商实践证明,绞尽脑汁迎来送往、搞各种投资洽谈会,但不一定就能取得良好的招商效果,究其原因关键是缺乏满足客商投资欲望的大项目、好项目。因此,必须立足我县电子信息和制鞋制衣两大主导产业,改造提升了纸及纸制品、农副农产品两大传统产业的资源优势,准确把握市场走势,主动适应市场所需,推出一批对接性强、发展前景好、能够满足客商赚钱需要的大项目、好项目。
要通过优良环境留住客商。我县的基础设施等硬件不具备明显优势,唯有坚持“硬件不足软件补”,才能留住客商。这一方面需要我们提高自身的服务,另一方面也需要各部门的积极配合,简化办事程序,减少办事环节,切实为客商提供零距离、零关系、零障碍服务,最大限度地减少项目运营成本。同时,要建立有效的问责制度保障环境,严厉打击破坏投资环境的行为。通过打造诚信氛围优化环境,千方百计为投资者创造良好的生产和生活环境。这样,不仅可以促使项目落地生根、开花结果,使客商不断增资扩股,壮大企业规模,还可以在客商中形成良好口碑,形成以商引商的连锁效应,使政府、社会和企业在共赢中和睦相处,在和谐中共同发展。
我们更要认识到,引资的总量扩张固然重要,但提升引进企业的质量更为重要;引资的总量扩张固然重要,但抓好企业的节能比引资的总量扩张更为重要;引资的总量扩张固然重要,但提高企业投入产出更为重要。
为此,招商工作过程中应更加注重其质量和效益,要进一步变招商引资为招商选资,着力引进龙头型、基地型项目,要更综合客观地评价项目,既要考虑资金投入,如项目规模、投资强度、产业聚集和产业层次以及产出,还要考虑资源消耗、环境污染等对我县可能造成的社会成本。此外,应鼓励外来企业并购活动,由生产合作向研发、销售合作延伸,进一步吸引外来企业设立研发中心,鼓励本地企业与外地企业开展合作创新。
简而言之,做好招商引资工作,需要我们进一步规范招商引资行为,树立和落实以人为本,全面、协调、可持续发展观念:
一是树立更加开放的观念,力求外部机遇为我所用,不断提高参与长三角、珠三角、环渤海地区分工协作能力。
二是树立全面发展观念,不能片面为招商而招商,为引资而引资,单纯追求数量和规模。
三是树立协调发展观念,通过利用外来资金,发展开放型经济,促进城乡、区域经济协调发展。
四是树立可持续发展观念,认真研究利用外来资本推动睢县产业业发展可能遇到的资源生态问题,浪费和污染,重要原材料制约等问题,建立“效益优先型”、“资源节约型”、“环境和谐型”的产业体系,实现经济效益和社会效益的统一。
二、掌握好招商引资工作方法
一是通过正确认识招商来发动全社会力量。要做到逢会必讲,逢人就谈,并在人力、物力、财力等方面优先满足于招商的需要。通过高度的统一思想,让全县上下都理解招商,支持招商,积极招商。大家都主动找关系,找信息,真正形成了领导抓招商,能人跑招商,人人为招商的工作氛围。我相信,一百次接触总有一次成功的机会。因此,加强对招商工作的宣传培训,提高思想上的认识,是招商工作的前提。
二是通过诚意招商来打动客商。招商的成败与否,关键在诚意。我们把“诚信”二字始终贯穿于整个招商活动之中。凡是客商需要打听和帮助的事项,只要我们能做到,我们都竭尽全力,热忱服务,以此来打动人,感染人。
三是通过制度约束来规范招商。招商要有计划性、针对性,不能打“烂仗”‘胡子头发一把抓’,不能做得不偿失。吃力不讨好的事情。企业在设计、规划、选址、建设上都要做到科学合理,不能事先关门作战,事后亡羊补牢。不能急功近利,急于求成,要坚决杜绝“上了一个项目,影响一片群众,影响一方安定”的情况发生。对招商人员的招商活动,要制定初步的行为规范,增强招商人员的素质,规范他们的言行,努力塑造良好的外部形象。
四是打造好自己的安商环境。招商引资已经列入县政府的“一号工程”,上级党委、政府也非常重视。但在实际工作中,下面有些部门并不是同样重视,不顾全县发展大局,片面考虑部门利益的现象时有发生,上面抓得紧,环境好一些,稍不注意就有回潮。特别是已落户的客商中感觉明显,安商环境问题时隐时现。因此,以优惠政策为主体的招商转变为优化发展环境的招商势在必行。现在全国各地招商的优惠政策大同小异,但各地的经济发展环境并不雷同。进一步打造安商环境,方能凸现我地投资综合优势。
我认为,只有齐心协力,发挥良好的个人素质,不断学习总结招商经验,远学昆山、曹县,近学柘城、民权。
三、全力推进大项目建设
提高入驻企业门槛,高耗能、高污染企业绝不能入驻。要坚持“五不要”:项目投资低于5000千万元的不要,每亩贡献工商税收低于5万元的不要,投资密度达不到每亩100万元的不要,高耗能的不要,高污染的不要。确保大项目、好项目落地睢县。
一抓策划。围绕培育电子信息、制鞋制衣两大主导产业、改造提升了纸及纸制品、农副产品加工四大产业基地,按照“四集一转”要求,不断提升产业聚集区综合带动效应,力争全年新上投资5亿元的项目2家以上、亿元以上工业项目10家以上,规模以上工业总产值突破125亿元,实现增加值32亿元。结合农业实际,继续打造高标准粮田“百千万”建设工程组织实施60万亩豫东基本农田整治项目,新增千亿斤粮食项目,力争建成高标准粮田20万亩;培育农业三大产业聚集区;开展3个小麦高产示范方、5个玉米高产示范方;加快田间土地流转,促进土地规模化经营。年底实现1000亩以上的经营多户20家以上。
二抓论证。突出效益和生态两个重点,对所有落地项目进行考察论证,坚决杜绝高耗能、高污染、低效益项目。抓建设。重点抓好闽商工业园、新荣纸业、懿元服饰、锦灏服饰、安踏鞋业等项目。
三抓服务。继续实行领导干部包重点项目责任制,一个项目、一名县级领导、一套班子、一抓到底;实行企业对服务部门评议制度,督促部门提高服务水平;设立大项目建设专项基金,重点扶持支撑性、财源性大项目。
四、进一步加强廉政建设。
吉书记在讲党风廉政建设时,要求全体干部教育部加强党风廉政建设,在工作中要标准提升、工作提速、干部提神,坚持用领导方式转变加快发展方式转变,健全“三治三提”专项活动长效机制,完善惩防体系建设,营造惩防体系建设工作氛围,我体会到应从以下几方面进行:
一是抓好宣传教育,应经常组织党员干部观看反腐专栏,参观学习宣传图片展和反腐倡廉书画、摄影展;开展“读书修德、读书思廉”活动。并且在工作思路上做到“四个结合”;在工作环境上营造“四个氛围”;在工作重点上做到“四个突出”;在工作保障上健全“四大机制”。
二是抓好制度建设,营造以制度管人的良好氛围。制定内部管理制度强化日常管理,推进各项工作规范运作,努力降低单位运行成本;完善政务公开制度;完善专项资金管理制度。
三是抓好监督检查,促进各项工作落实。
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