今天的改革者,是注定要进入历史的。每个人更有担当,历史的航程才能更为开阔
“首次开会,就定了很多大事!”11月20日下午,十九届中央全面深化改革领导小组召开第一次会议,引起广泛关注。习近平总书记在主持会议时强调,过去几年来改革已经大有作为,新征程上改革仍大有可为。这一要求,为各地区各部门学习贯彻党的十九大精神,落实改革部署和改革要求指明了方向,增添了接力探索、接续奋斗的信心和干劲。
全面深化改革的系统性、整体性、协同性,在这次会议上得到了充分体现。人们还记得,十八届中央深改组最后一次会议指出,尚未落地或落实效果未达到预期的改革任务,党的十九大之后要继续做实。这次的会议强调,要继续推动党的十八大以来部署的改革任务落实。首尾相接的要求,充分体现了一张蓝图绘到底的决心,体现了再接再厉、久久为功的改革者品质。同时也表明,十九大之后的改革,是在过去极不平凡5年的改革基础之上进行的。如今,一大批改革理论成果、制度成果、实践成果已经形成,主要领域改革主体框架已经基本确立,这成为今天改革的更高起点,也是继续深化改革的坚实基础和有利条件。
对开辟道路的探索者来说,新征程上不乏挑战,也充满魅力。正因如此,习近平总书记才强调“新征程上改革仍大有可为”。此次深改组会议通盘考虑未来5年的工作,审议通过的文件涉及领域众多,也大都是难啃的硬骨头。不论是推进国有资产管理的公开透明、全面深化新时代教师队伍建设改革,还是培养使用全科医生、中央团校改革、知识产权审判领域改革等,都牵涉到方方面面,影响到未来无数人的生活。越是如此,就越需要改革者奋发有为、勇于担当。司法改革的“燃灯者”邹碧华曾告诫同行:哪有把船划到江心就弃桨投江的道理?全面深化改革已行至中流,唯奋楫者方能破浪前行。今天的改革者,是注定要进入历史的。每个人更有担当,历史的航程才能更为开阔。
改革的担子越挑越重。更高起点上的改革,必定要付出更为艰巨、更为艰苦的努力。例如,建设美丽中国,城市的环境治理已经取得一定成效,但农村环境治理依然进展缓慢,是一项难以一蹴而就的综合工程。此次深改组会议审议通过的《农村人居环境整治三年行动方案》,正是对这一问题对症下药,需要各级干部付出更多的努力。同时要看到,更高起点上的改革,苦干也要巧干,善于运用已有的改革成果和经验。比如,过去一年,河长制已经全面推行,河畅水清岸绿的美好图景正变为现实。此次深改组会议审议通过的《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,某种程度上正来自于对河长制经验的汲取。
新征程来自接续努力,但更多面对的是未知的前路。面对前人未曾涉足的改革“无人区”,各项工作如何找到路标,明确方向?改革的具体操作者怎样斟酌损益,调和鼎鼐?这就要求各地各部门认真领会十九大提出的改革任务和举措,按照党中央确定的全面深化改革的总目标,同时结合自身实际,善于把大的战略部署转化为自身的工作任务。以农村宅基地制度改革为例,各地面临的具体情况有所不同,需要在前期已有的试点经验和实践基础之上,严守底线,平衡好各方面的权益,进而形成可复制可推广经验。事实上,总目标引领、结合实际、试点先行、经验推广,正是改革开放近40年来,各领域改革得以顺利推进的宝贵经验之一。
明年,我们将迎来改革开放40周年。以此次深改组会议为契机,抓紧谋划明年的改革工作,我们需要用更高的标准落实任务,同时保持工作力度和连续性,一茬接着一茬干,以实际行动迎接改革开放40周年。中华民族的伟大复兴,也必将在“压茬拓展”的全面深化改革中实现。
《 人民日报 》( 2017年11月22日 05 版)
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