睢县十五届人大一次会议隆重开幕

会议现场

4月20日，睢县第十五届人民代表大会第一次会议在县会议中心隆重开幕。

来自各战线的人大代表们带着全县人民的重托，肩负着神圣的使命，齐聚一堂，共商睢县改革发展大计。

大会主席团常务主席吴海燕、祁建军、曹广阔、龚学超、张振华、赵明、贾发生、王海涛、杨志杰、周鹏、陈国生、郭德芝、庞灿永、闫业忠、李涛在主席台前排就坐。

睢县第十五届人民代表大会第一次会议共有代表262名，出席今天大会的代表257名，符合法定人数。

会议由大会主席团常务主席祁建军主持。

大会在雄壮的国歌声中开幕

上午8时30分，在雄壮的中华人民共和国国歌声中，睢县十五届人大一次会议隆重开幕。 在热烈的掌声中，睢县人民政府县长曹广阔向大会作政府工作报告。

睢县人民政府县长曹广阔向大会作政府工作报告       （陈顺德摄）

报告分为四个部分，一、过去五年工作回顾。二今后五年政府工作的总体思路和奋斗目标。三、2017年重点工作。四加强政府自身建设。

曹广阔说：过去的五年，是睢县发展进程中很不平凡的五年，是睢县应对挑战、经受考验、取得辉煌成就的五年，也是睢县综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期之一。五年来，在市委、市政府和县委坚强领导下，县政府团结带领全县广大干群，围绕“争先晋位、富民强县”总目标，凝心聚力，务实重干，圆满完成了县十四届人民代表大会确定的目标任务。

（一）通过五年奋斗，综合实力持续增强。主要指标全面提升。生产总值由2011年的104.2亿元增加到2016年的156.6亿元，年均增长9.4%；固定资产投资由81.8亿元增加到196.5亿元，年均增长19.2%；公共财政预算收入由2.1亿元增加到5.9亿元，年均增长 23%；社会消费品零售总额由34.8亿元增加到64.2亿元，年均增长13.1％；规模以上工业增加值由24.1亿元增加到52.8亿元，年均增长16.9%。县域综合实力全省排序由2011年第87位上升到2016年第48位，被评为全省经济社会发展目标考核评价先进县。

产业结构优化升级。农业现代化稳步发展。新型工业化快速发展。现代服务业蓬勃发展。发展活力加速释放。开放合作持续扩大。创新驱动加快实施。重点改革全面深化。

（二）通过五年奋斗，城乡面貌持续改观。城市功能逐步增强。基础设施不断健全。人居环境明显改善。

（三）通过五年奋斗，民生事业持续发展。人民福祉有效增进。各项事业协调发展。社会大局和谐稳定。

（四）通过五年奋斗，自身建设持续加强。依法行政扎实推进。行政监督不断增强。工作作风加快转变。

（五）通过五年奋斗，对外形象持续提升

曹广阔说，2016年是本届政府的收官之年，也是“十三五”规划的开局之年。一年来，我们坚持“持续求进、能快则快”总基调，勇于担当、务实拼搏，全县经济社会保持了持续健康快速发展的势头，“十三五”实现了良好开局。重点工作有了新突破。发展效益有了新提升。民生保障有了新加强。干部作风有了新转变。

曹广阔指出，今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及即将召开的党的十九大精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以新发展理念为引领，主动适应新常态，着力发挥优势打好“四张牌”，以忠诚担当干净干事为总要求，以狠抓项目引进和建设为总抓手，以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障，围绕“争先晋位、富民强县”总目标，以脱贫攻坚为统揽，以开放招商、创新驱动为突破口，持续提升，务实重干，着力打造中原鞋都、中原水城、中原电子信息产业基地、中原运动旅游休闲中心，努力建设活力睢县、富强睢县、宜居睢县、和谐睢县、幸福睢县，为全面建成小康社会而不懈奋斗。

曹广阔强调，今后五年的奋斗目标是：经济实力明显增强，改革开放明显突破，城乡面貌明显改观，民生保障明显改善，环境质量明显提升。曹广阔指出，实现上述目标，必须牢牢把握以下几个方面，一要抢抓战略机遇，创新发展理念。二要发挥比较优势，打造发展亮点。三要破解瓶颈制约，增强发展后劲。四要敢于担当，汇聚发展合力。五要坚持执政为民，实现共享发展。

在谈到2017年重点工作时，曹广阔说，2017年是巩固和发展“十三五”良好开局的关键一年，是夯实全面建成小康社会基础承上启下的重要一年，是实现“争先晋位、富民强县”目标的攻坚之年，也是党的十九大召开之年。做好今年各项工作意义重大而深远。

曹广阔指出，2017年的发展目标是：生产总值增长8.5%以上，公共财政预算收入增长11%以上，全社会固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12.5%，城乡居民收入与经济增长保持同步，环保、节能减排等约束性指标完成市定目标。

曹广阔指出，2017年，重点做好六个方面的工作。一，聚焦脱贫攻坚，统筹抓好三农工作。要坚决打赢脱贫攻坚战，着力发展现代农业。二，聚焦产业集聚，着力促进工业提质。实施“强基”工程，完善提升承载能力。实施“壮骨”工程，做大做强龙头企业。实施“健体”工程，培育壮大产业集群。三、聚焦业态创新，全面提升现代服务业。加强载体建设，发展电子商务，实施创新驱动。四、聚焦环境攻坚，加快宜居睢县建设。坚决打赢环境治理攻坚战。坚持规划引领，强化基础能力建设，提升城市管理水平，推进村镇科学发展。五、聚焦项目带动，切实增强发展后劲。着力项目引进，加快项目建设，做优项目服务，全面深化改革。六、聚焦民生改善，协调发展社会事业。健全社会保障体系，完善社会公共服务，加强社会治理创新。办好事关睢县发展和人民群众切身利益的“十件实事”。

在谈到加强政府自身建设时，曹广阔强调，强化依法行政，打造法治政府。强化宗旨意识，打造为民政府。强化作风转变，打造务实政府。强化从严治政，打造清廉政府。

会议书面报告了《睢县2016年国民经济与社会发展计划执行情况和2017年计划（草案）》，书面报告了《睢县2016，年财政预算执行情况和2017年财政预算（草案）》，书面报告了县十四届人大五次会议代表议案建议办理情况。

会议表决通过了大会选举办法。

出席政协睢县十二届一次会议的政协委员，部分县级领导干部，县级离退休老干部、县直有关部门负责人列席会议。