核心提示

  空气动力学研究结论显示，一群排成“人”字形飞行的大雁，要比具有同样能量而单独飞行的大雁多飞约70%的路程。这种相互借力、协调配合使群体达到远行目的的现象被人们形象地称为“雁阵效应”。

  5月3日，笔者走进睢县产业集聚区发现，近年来睢县逐渐培育起来的制鞋、电子信息两大主导产业，呈现出鲜明的“雁阵效应”。

  昔日的睢县，资源少、基础差、底子薄，在全省上下产业集聚区建设风生水起时，睢县曾一度陷入迷惘。但睢县县委、县政府凭借“抓铁有痕，踏石留印”的韧劲，在短短几年间使产业发展实现了从无到有、从小到大的华丽转变。

  1产业转移，风催“孤雁”南归

  “跳出睢县，放眼全国”。睢县县委、县政府在农产品加工、造纸等传统产业发展陷入瓶颈期的情况下，适时调整，决定走出家门拓展思路，突破自我寻找出路。

  恰逢产业转移大潮来临，电子信息产业巨头富士康布局中原，睢县盯准这一机遇，决心让电子信息产业这只“头雁”在睢县安家。借助富士康培训项目在睢县实施的机会，睢县依托仅有的一家电子信息企业商丘金振源电子，顺利与富士康达成战略合作。

  一边风雨无阻建设厂区，一边如火如荼招聘工人。“从征地到投产仅用6个月，睢县速度让我惊叹。”时任富士康与睢县合作项目负责人如是说。时至今日，睢县电子信息产业园已装配CNC设备5000余套，华为、小米、iPhone等知名品牌订单纷至沓来，年产智能设备配套产品2亿多套。

  壮大了金振源电子这只“头雁”，富锦电子、诚裕电子、岱隆等电子信息产业领域一只只“孤雁”渐次乘着产业转移的“东风”飞到睢县。

  在发展电子信息产业的同时，睢县县委、县政府并没有停下寻觅新发展机遇的脚步。在发达地区苦于劳动密集型产业发展遇到人力资源障碍的状况下，睢县凭借丰富的人力资源，成功引进了制鞋企业——安踏嘉鸿鞋业。该企业来到睢县第一轮投资就超过亿元规模，提供就业岗位1000多个。

  作为制鞋业界的“头雁”，安踏嘉鸿鞋业落地睢县的消息很快吸引了正待转移的一只只“孤雁”。一家家制鞋企业闻风而动，纷纷落地睢县：投资3.5亿元的华莹鞋业来了、投资6亿元的嘉晋鞋业来了、投资13亿元的豪烽鞋业来了、投资1.8亿元的至和鞋材也来了……

  2风水宝地，引来“群雁”聚集

  制鞋、电子信息两大主导产业发展方向的确立，让睢县找到了一条后来居上的道路。但承接产业转移的机遇稍纵即逝，睢县县委、县政府迅速行动，把招商“引雁”列为“1号工程”。

  在广东、福建、浙江、河北，睢县的招商团队跑遍了各大制鞋和电子信息产业基地，用真诚和努力，吸引着一家家制鞋企业和电子信息企业往睢县转移。

  如何让招来的企业留得住、干得好，成为睢县优化招商环境的首要课题。

  对落地企业的服务和培育水平，是吸引后来企业入驻的重要参考。“在睢县，企业发展遇到什么问题，我们就帮助解决什么问题。”睢县县委、县政府的承诺掷地有声。

  为提升服务质量，睢县建立了责任落实机制，实行“1+X”工作法，对产业集聚区重点项目，实行一个项目，一名县级领导牵头，一个单位负责，一套班子推进，定事、定人、定责，定了就干，干就干好。倡导“一线”工作法，要求干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验。建立了督查问责机制，实行挂旗评比制度，对产业集聚区的重点项目和重点工程，一月一督查，一季度一评比。实行“两个零接触”，落地项目在土地征用、拆迁时与群众零接触，在办理相关手续时与职能部门零接触……一项项服务措施的出台迅速提升了“睢县服务”“睢县环境”“睢县速度”等一张张名片在业界的知名度、美誉度和影响力。

  从河北三台转移到睢县发展的鸿源鞋业负责人告诉记者：“企业在易地发展的过程中，因为不熟悉当地环境，最大的困难是各种手续批复。到了睢县我很震惊，因为我们根本不需要接触职能部门，所有手续都由当地服务人员帮助办理。”目前，总投资约1.5亿元的鸿源鞋业，两条成型生产线已安装完毕，一条已开工生产，前后用时不足100天。该公司是河北三台制鞋业外迁开始后首家落户睢县的企业。

  睢县优质的服务让河北雄安新区大批制鞋企业发现了睢县这块“风水宝地”。去年6月，河北安新县隆重举行了睢县招商引资推介发布会，当场签约项目19个，65家企业与睢县签署合作协议。截至目前，河北雄安新区制鞋企业已成功转移至睢县45家，已投产企业26家。不足一年时间，仅河北雄安新区制鞋企业就在睢县新建制鞋成型生产线20条，使睢县年制鞋产能增加2000万双。

  豪登鞋业、鸿源鞋业、东弘鞋业等河北“群雁”纷纷往睢县“迁徙”的消息，如高亢的“雁鸣”，让睢县再次成为业界关注的焦点。特步、广硕、足力健等业内“领头雁”纷纷闻讯而至，落户睢县这块“风水宝地”。

  3同频共振，借力“雁阵”高飞

  在众多“领头雁”的吸引下，睢县制鞋企业、鞋材配套企业迅速聚集。睢县产业集聚区制鞋产业逐渐形成了从鞋类设计、鞋材供应、成品鞋生产、鞋类销售于一体的全产业链模式，去年产销量突破1亿双。

  “刚到睢县的时候，一块毛皮都要从福建采购，来回邮寄样品都要好几天。”豪烽鞋业负责人说，“现在不一样了，不出睢县就能采购到需要的材料，不仅降低了我们的生产成本，而且实现了企业之间相互借力的高效发展。”

  “既节约了运输成本，又提高了生产效率。”河北三台三福鞋业负责人张源高兴地说。此时她正在与豪登鞋业负责人王涛商谈鞋子大底采购的问题。让张源高兴的是所有部件本地配套的方便与省心，而王涛已经在考虑如何扩大生产，来满足日益增长的订单需求。

  “一双鞋子要用到几十样配件，成品鞋的产量越来越高，这就像有人推着我们配套企业扩大生产。”王涛说，这种“1+1＞2”的效应就像雁群飞行中互相借力，最终使大家共赢。

  随着越来越多配套企业落户，睢县形成了围绕制鞋产业延链、补链、强链的良好发展势头，最终一条完整的产业链就像高飞的雁阵，同频共振使得各企业间互相借力而又互相促进。

  2017年，睢县制鞋和电子信息两大主导产业实现总产值174.2亿元，同比增长42.3%，纳税百万元以上工业企业27家，去年全县工业税收完成3亿元，同比增长80.56%，增幅居全市第一。商丘金振源电子纳税总额1.12亿元，稳居全市工业企业纳税第一名。全县规模以上鞋及鞋材配套企业80余家，鞋材本地配套率超过85%，新增鞋类成品生产线40条，制鞋年产能已突破1.5亿双。