睢县：奖补机制为贫困户脱贫“加劲给力”

“到户增收项目奖补1000元，种植经济作物奖补520元，村里农技农丰专业合作社分红750元，丈夫在外打工奖补1000元……”10月22日，睢县城关镇关张村的韩冬梅拿着“一卡通”向记者展示了她一年来获得的奖补钱数。

韩冬梅夫妇原在南方沿海城市打工，潮湿的居住生活条件、紧张的工作节奏，让她患上了风湿性关节炎，两个手指关节变形，治病花光了她多年的积蓄，不能从事重体力劳动，她只得回家。2015年，村里把她评定为贫困户，并将她选聘为村文化管理员，每月发放工资650元。

为了鼓励贫困群众发展产业、干事创业增收的积极性，睢县探索实施生产务工奖补、脱贫励志奖补、带贫模式奖补和赡养扶贫奖补等多项精准帮扶机制，提升贫困户稳定脱贫成效。全县上下呈现出了贫困户“自己干、政府帮、脱贫致富奔小康”的良好局面。

县内就业贫困劳动力，全年收入1.5万元以上的，每人每年补助2000元；县外工作的贫困劳动力，采取技能培训、用工对接、政策补助、就业服务等精准手段，每人每年务工收入2万元以上的，每人每年补助1000元。务工补助采取“先就业，后补助”的方法，每年补助一次。今年以来，已落实务工补助10072人，发放补助资金998.2万元。

针对有劳动能力且愿意发展产业者，采取“小额贴息贷款+技能培训+产业保险+政策奖补”模式，对贫困户从事种植业、养殖业、个体私营经济等产业的给予产业补助。其中，种植业、养殖业采取普惠制补助，经济作物每亩补助200元，非经济作物每亩补助100元，将土地流转给新型农业经营主体的每亩补助200元；对非禁养区养殖能繁母猪1头以上、生猪5头以上、牛2头以上、羊5只以上、成年鸡鸭鹅兔50只以上或特色养殖达到同类禽畜规模以上并经营良好的，每户每年补助1000元；对发展家庭作坊、商店超市、商品经营、加工制作等个体私营经济年收入达到1万元以上的，每户每年补助1000元。今年以来，已落实产业补助38408户，发放补助资金2865.6万元。

贫困户超过当年脱贫标准实现稳定脱贫的，以户为单位给予脱贫成效奖励。根据脱贫成效，贫困户家庭人均纯收入4000元以上，每户每年按人均纯收入的20%予以奖励；对带动贫困户脱贫的龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等，根据带动贫困户情况，也分别给予政策奖励。目前，已落实脱贫成效奖励5668户，发放奖励资金854万元。

对自愿不享受政府产业、就业等扶持补助政策，能够自主脱贫，人均纯收入在8000元以上、能够按时稳定脱贫的贫困户，县政府给予每户6000元的自主脱贫奖励，并授予“脱贫励志模范”称号，目前，已评选“脱贫励志模范”40户，发放奖励资金24万元。

奖补政策的实施，在全县贫困群众中产生了极大反响，贫困群众发展产业、干事创业增收的积极性得到了空前提升，形成了“没有脱贫的想脱贫，已脱贫的快致富”的热潮。