秋天美丽的季节，也是丰收的季节，在这个秋季睢县迎来喜讯。8月30日记者获悉：河南省委、省政府近日公布的全省第二批践行县域治理“三起来”示范县名单，睢县榜上有名。这意味着，睢县将享有156项省辖市级经济社会管理权限，县域经济高质量发展又迈步踏上新征程！

  2014年3月，习近平总书记视察指导河南工作提出县域治理“三起来”的工作要求后，睢县党员干部群众众志成城、合力攻坚，以踏石有印、抓铁有痕的魄力和干劲，经过7年多的不懈努力，在926平方公里的大地上演绎出一幕幕生动的睢县实践……

  一组数字，折射出睢县令人欣喜的发展变化：财政总收入从2015年到2020年将近翻一番；一般公共预算收入每年增加近1亿元；纳税100万元以上工业企业从13家增加到38家，纳税1000万元以上的从1家增加到8家；在全省经济社会发展综合目标考核评价中，由2015年第72位上升到2019年第26位。

  把强县和富民统一起来，增强县域经济综合实力

  “过去在外打工时，吃住加上往返路费，一年下来也落不几个钱。”现年42岁、家住董店乡的唐慧敏说，自返乡到睢县产业集聚区足力健制鞋产业园上班后，由小工做起现已成为车间主任，月工资收入近万元。

  睢县历史上是传统农区，怎样打破束缚睢县的发展瓶颈？实现工业强县？睢县通过全面的深入论证，确立培育制鞋和电子两大产业作为主导产业，研究制定了十年发展规划。

  通过实行“1+X”工作法，建立“代办制”“一站式办结制”等“保姆式”服务机制，提升“睢县服务”“睢县环境”“睢县速度”等知名度、美誉度和影响力，安踏、特步、足力健、河北雄安新区十只狼等制鞋、鞋材企业及金振源电子等企业如雨后春笋般纷纷落户睢县……

  如今，睢县制鞋及鞋材配套工贸等企业达到427家，年产各类休闲运动鞋3亿双，占全国休闲运动鞋总产量30%以上，电子信息企业20余家，年产能突破3亿件，现在睢县产业集聚区从业人员6万余人。为让富民产业在全县范围内遍地开花，睢县在农村建设制鞋子企业78个，吸纳就业7500多人，人均月工资2500元以上。

  睢县先后被中国轻工业联合会、中国皮革协会命名为“中国制鞋产业基地”，被国家科技部火炬中心命名为“中国智能终端特色产业基地”。 2019年晋为二星级产业集聚区，荣获“河南省5星级产业集群”金星奖。

  把改革和发展结合起来，提升县域发展水平

  “今年受疫情影响，制鞋行业利润空间大幅度压缩，而我公司在前两年及时进行了智能化改造，针车、裁剪、成型生产效率分别提升31%、55%和29%，成型和鞋面不良率下降29%和44%，每年节约人工成本近千万元。”嘉鸿鞋业有限公司总经理贾保平说。

  从2017年起，制造业高端化、智能化、绿色化改造在睢县迅速推进。当年，睢县实现高新技术产业增加值22.3亿元，占规模以上工业增加值比重33.9%，主导产业工业税收增幅居全市第一位。

  为全面跟进落实中央、省委、市委改革部署，睢县还推行了政务服务“一窗式” 审批制度改革、产业集聚区“管委会（党工委）+公司” “五位一体”改革，健全了12个产业链链长制，构建了村民自治、法治、德治“三位一体”治理体系，党建＋一中心三平台”新型治理体系，符合科研规律的科技管理体制和政策体系，融资协调服务体系，城乡统筹的民生保障体系，打通服务群众最后一公里，激发社会经济发展活力。

  把城镇和乡村贯通起来，促进城乡融合发展

  “现在吃啥有啥，村里有超市、有公园，垃圾定期清理，环境比城里还清静舒心，生活更幸福。”在睢县城关镇周庄村，67岁的周老汉高兴地说。

  近几年，睢县构建以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的县域发展体系，促进城乡融合发展。

  推进城乡规划布局一体化。县城按照“一城六区”的功能定位，高标准编制了生态水系规划、城东新区控制性详规和33个专项规划；形成城区牵动、轴线辐射、城乡一体的城镇群、产业带、经济圈，创建了6个生态乡镇，建成了“梦里水乡”保庙村等26个各具特色、一村一景的时代新村。

  推进城乡产业发展一体化。按照“南笋北椒中果蔬”产业布局，培育一批现代高效、休闲农业示范园和田园综合体，推动电子商务与贸易流通、工业生产、金融服务等相关领域联动发展，创响“睢县云腾——上海净菜主供应基地”等一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。

  推进城乡生态建设一体化。持续推进“四水同治”、“三湖一河”水体整治和生态修复工程；加快“一网、一村、三园、五廊”国土绿化提速行动，完善提升农田林网10万亩，建设千亩以上公园4个；引进建设了静脉产业园，建成全省首家新概念污水处理厂；引进商丘首家生物质发电厂——天壕新能源热电有限公司，实现污染物削减的基本功能转变为城市的能源、水源、肥料工厂；引进首创环卫公司，完成了全县城镇、农村垃圾的分类收集和处理，在这里，垃圾变废为宝成了发电的原材料。

  推进城乡基础设施建设一体化。构建城乡一体的新型基础设施体系，加快农村水、电、气以及物流、广播电视等基础设施建设；推进“四好”农村公路建设，完善“三环十放射”公路网络，实施万村通客车提质工程；加快343国道、阳新高速睢县段建设，构筑国道、高速公路、县乡道路于一体的县域交通体系。

  推进城乡文明创建一体化。以创建全国新时代文明实践中心建设试点县为抓手，统筹推进学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值、丰富文化生活、深入移风易俗，为推动城乡文明一体化注入新活力。

  上下同心再出发，躬身入局谱新篇。如今的睢县，北湖碧波荡漾，城乡街道秀木成荫、花鸟相伴；厂区、乡村车水马龙，生产的各类产品源源不断运往全国各地。睢县干群正加压奋进、实干担当，确保全面建设社会主义现代化睢县迈好第一步、见到新气象。