如今，在国内鞋业界谈起制鞋产业的发展，无不谈及河南睢县；谈起睢县，无不对睢县的营商环境、优质服务和建设速度赞不绝口。

  谈起在睢县的项目建设，中国乔丹体育项目负责人邹银芳说：“县政府的执行力和‘睢县速度’让我们惊叹，春节刚过，已为我们公司输送工人500余名。在睢县，我们实现了当年签约、当年入驻、当年生产，从签约到投产，时间只用了70天。”“我们用45天。”鸿星尔克项目负责人姚金来说。“我们仅用了25天！”河南福盛鞋业总经理朱锦辉伸出大拇指点赞……

  “现在睢县制鞋产业的发展和‘睢县速度’已达到完美融合。”睢县产业集聚区管委会常务副主任王静洲说，睢县是农业大县，从2011年开始，睢县决定走“跳出睢县、放眼全国”的发展思路，瞄准了以“候鸟经济”著称的制鞋产业，明确了制鞋为主导产业的发展定位，并制定了“一年打基础、三年上规模、五年成基地、十年创鞋都”的发展规划。同时加大招商引资力度，实行小分队招商、领导招商、亲情招商、以商招商、产业链招商等招商方式，安踏、豪烽、华莹等制鞋及配套企业相继落户睢县，制鞋产业实现了无中生有、由小到大、由散到聚，由“零基础”发展到现在的根深叶茂。如今，睢县制鞋及鞋材配套企业430家，年产能3亿双，先后被中国轻工业联合会、中国皮革协会命名为“中国制鞋产业基地”，足力健、中国乔丹、鸿星尔克等知名品牌已打上“睢县印记”，睢县“中原鞋都”正向“中国鞋都”迈进。

  如何让企业入进来、留得住、扎下根？

  近年来，睢县强力优化营商环境，创新推行实行“1+X”工作法，建立“代办制”“一站式办结制”和“五个一”（一个项目一名县级领导牵头、一个单位负责、一套班子推进、一站式办公、一抓到底）项目服务机制。特别是县委、县政府从有求必行的“店小二”服务，到主动作为、无微不至的“保姆式”服务，再到前瞻后顾30年、融入亲情的“妈妈式”服务，实现了服务效能“三级跳”，让企业在睢县享受“零跑腿”优质服务。

  “睢县的自然环境、营商环境、产业发展前景以及睢县的速度和执行力，比起我考察过的任何地区都是一流的。”中乔集团董事长谢长志说，第一次来考察时，就下定了在睢县投资的决心，半个月后再来睢县，项目地址上的清障全部完成，项目建设如火如荼，已建成办公楼、宿舍楼、厂房、设备用房、餐厅等建筑面积5.7万平方米。

  “当初我对睢县营商环境有所耳闻，对‘睢县速度’充满好奇，多次到睢县考察，没想到我们从签约到生产仅用45天，现在对扎根睢县充满信心。”鸿星尔克董事长吴荣照说。

  如何让企业吃下定心丸，实现快速发展？

  “‘筑巢引凤’这个词在睢县体现得淋漓尽致。”鸿星尔克人力资源部经理鲁志新说，协议签订的第二天到睢县实地考察，该项目地址的绿化、水电、安全管控、餐厅宿舍、办公楼、生产车间等设施一应俱全，全部符合企业入驻即生产条件。

  “企业的小事就是睢县的大事，服务也是生产力，只有提高服务效能，才能招引更多的企业到睢县落户、扎根和发展。”为做好全方位服务，睢县多次召开会议，现场办公解决问题；深入开展“万人助万企”活动，深化集聚区“管委会+公司”改革和“放管服”改革，全面实施“腾笼换鸟”“筑巢引凤”和闲置土地专项整治工程，创新、推广企业“入驻即生产”“边建设边招工边生产”经验，强力推进机制、重大项目联审联批周例会、城建项目联审联批周例会、“月督查、季观摩、年总评”和“一清单、四机制”等工作制度落实；在发展上围绕设计研发、材料创新、智能制造、品牌孵化等产业服务的关键环节，打造睢县制鞋产业总部经济大平台，并与省内外高校、科研院所合作，建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站。

  如何服务企业最后一公里，实现经济社会双赢？

  今年以来，睢县以创建“能力作风建设年”为抓手，围绕“提升能力、锻造作风、实干干实、争先出彩”目标，立下“五个一”（一双鞋、一条路、一群人、一起拼、一定赢）发展誓言，激发出全县党员干部前所未有的活力和干劲。

  “成功不必在我，功成必定有我。”睢县各级领导干部，特别是县委领导干部示范带动，一级做给一级看，一级带着一级干。2月8日，春节后上班后的第二天，县委书记、县长曹广阔带领有关部门负责人到福建厦门、漳州、晋江开展招商考察活动，拜会企业、招商洽谈，为睢县高质量发展蓄势赋能。“现在制约企业发展的最大难题是用工问题。”曹广阔在招商期间与企业家交谈时，了解到他们的心声。回到睢县后，他立即到企业调研，现场办公，及时召开全县春季服务企业用工工作会议，围绕“招工也是招商”的发展理念，以“坐不住、等不起、慢不得”的责任、“超常规、全方面、快节奏”的方法、“长打算、建机制、补短板”的措施，压实服务企业招工责任，包括县主要领导在内，人人都有招工任务，并建立日通报、周调度工作机制和严格的奖惩制度，全力解决招工难题。全县招工高潮波澜起伏：乡村干部呼朋唤友，走村入户面对面招工；领导干部俯下身子招工，县文化局局长张凤杰回到民权老家现场招工，平岗镇全体班子成员到邻县太康县农村分头招工……自春节以来，睢县已实现就业2万余人，新招工人8500余名。

  睢县还下发《全县万人助万企首席服务员管理办法的通知》，增派企业“首席服务员”，在帮助企业解决难题的同时，协助督促企业做好工人的食宿、文化娱乐、工资及时发放等工作；充分发挥大数据平台和12345就业服务热线作用，建立务工人员信息台账；依托抖音、县融媒体等新媒体线上开展招工宣传，线下通过悬挂横幅、设置招工点等形式，举办“就业援助月”“春风行动”；以乡镇为单位，组织村干部、有意向留睢人员到产业集聚区企业实地参观，营造出良好招工氛围；开展校企合作，引流大学毕业生回乡创业。

  “下一步，睢县将在‘长’‘实’‘懂’‘抢’上下功夫。”曹广阔说，围绕“五个一”，一张蓝图绘到底，长抓不懈；与客商打交道，提供实实在在的服务，实现共赢；引导党员干部懂地方的资源优势、产业发展方向、经济运行规律和客商所思所想所需，全身心投入经济建设；抢抓机遇，树立先人一步理念，以“项目为王”，依托国家、省、市优惠政策，招大项目、好项目，实施引资、引技、引才、引智等高新技术企业倍增计划。积极发展大数据、人工智能、工业互联网等新基建相关产业，提高承接重大科研攻关项目的能力，加快示范生产线、智能车间、智能工厂建设，提升主导产业产品更新换代和质量品牌，推动睢县高新技术企业和“科技小巨人”企业大幅增加，向数字化、智能化方向发展，逐步实现“睢县制造”向“睢县智造”的蝶变，让睢县高质量快速发展更加出彩。

  本版图片由本报融媒体记者黄业波 通讯员 韩俊杰 摄