河南日报客户端记者 李凤虎 河南日报社全媒体记者 吴锦行 通讯员 冯阳

　　春回大地，万物生辉。2月26日，商丘市睢县高新技术产业开发区处处涌动着加速发展的热潮：一座座现代化厂房拔地而起，一条条智能化生产线高速运转，一台台运输车辆来回穿梭……596家制鞋和鞋材企业似八仙过海，激活睢县高质量发展的“一池春水”，推动着这座城市由“中原鞋都”向“中国鞋都”奋楫前行。

　　“近年来，睢县坚持开放带动战略，抢抓产业转移机遇，盯准‘一双鞋’，制鞋产业实现了从无到有、由小到大、由散到聚的重大转变，形成了集群集聚发展效应。从第一家制鞋企业落地、年产能100万双，发展到目前制鞋及鞋材配套企业596家、年产值155亿元，实现了县域经济的‘蝶变’。”睢县高新技术产业开发区管委会主任刘克伟说，中国制鞋总量占全球的70%，睢县休闲运动鞋占国内产量的30%，在国内鞋业界形成南晋江、中睢县、北三台的制鞋产业“三足鼎立”局面。

　　“产业布局”铺筑发展跑道

　　2011年，作为传统农区的睢县打破保守、放眼全国，用开放的胸襟谋划未来，将集约化程度高、前景广阔的制鞋产业确定为主导产业。

　　在睢县中国鞋都博物馆，清晰地记载着睢县制鞋产业“从0到1”的发展过程：2011年，睢县组成高规格的招商团队，来来回回奔波20多趟，最终招引广硕集团落地睢县，首期投资6亿元兴建嘉鸿鞋业。2012年年初，占地面积350亩的嘉鸿鞋业生产线全面启动。当年，安排用工1000多人，产值破亿元。

　　思路一转天地宽。嘉鸿鞋业的成功，让睢县更加坚定了发展方向，并制定了“一年打基础、三年上规模、五年成基地、十年创鞋都”的发展规划。

　　2014年，睢县紧抓浙江省温岭市制鞋业因受用工、用地等问题制约，向中西部转移的机遇，迅速组成50个招商小组，赶赴温岭招商。同时紧急建设园区孵化基地，吸纳小微企业“抱团”入睢。

　　2017年，睢县紧抓河北雄安新区规划区内3000多家制鞋企业外迁机遇，大胆探索建设“拎包入驻”平台，集中有限财力建设4层标准化厂房，打造雄安制鞋产业园和三台制鞋产业园，促使雄安新区210多家制鞋及配套关联企业成功转移到睢县。

　　弯道超车、筑巢引凤、腾笼换鸟、土地整备、拆迁安置、亲情服务……睢县上下全方位为制鞋产业发展提供优质土壤。

　　“厚植沃土”集聚崛起力量

　　“作为制鞋企业，我们与政府发展鞋业为主导产业的目标一致，企业会随着当地主导产业的发展而不断壮大，实现共赢。”中乔体育负责人说，“睢县的自然环境、营商环境、产业发展前景以及睢县的发展速度和政府执行力，在我考察过的地方中都是一流的。”

　　水美则鱼肥，土沃则稻香。“盯准‘一双鞋’，选准一条路，横下一条心，做大做强制鞋业。”睢县掷地有声，努力把优化营商环境作为实现开放带动、招大引强的“金字招牌”。

　　为提升项目建设速度，睢县深入开展“万人助万企”活动，深化集聚区“管委会+公司”改革和“放管服效”改革，创新推广“入驻即生产”“边建设边生产”经验，强力推进重大项目联审联批周例会、城建项目联审联批周例会、“月督查、季观摩、年总评”和“一清单、四机制”等工作机制；实行服务效能“三级跳”的“店小二”“保姆式”和“妈妈式”服务；围绕设计研发、材料创新、智能制造、品牌孵化等产业服务关键环节，打造睢县制鞋产业总部经济大平台，并与省内外高校、科研院所合作，建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站。

　　2021年6月初，中乔（河南）体育有限公司进驻睢县，从签约到生产，仅用70天；同样的过程，斯凯奇用时仅25天……良好的营商环境让当地项目建设不断刷新“睢县速度”。

　　“睢县的服务让人不得不服气！我们到达后，睢县全程实施金牌服务，税务登记、营业执照等审批手续我们没跑一步，全部办结。”鸿星尔克（商丘）实业有限公司负责人说，2021年11月，鸿星尔克选择在睢县建设鞋服产业园，从签约到第一双成品鞋下线仅用了45天。

本版图片均为 屈向前 摄

　　“智能制造”引领产业升级

　　在睢县足力健制鞋产业园生产车间，4条“ZPS一条龙生产模式”生产线正开足马力运转。

　　足力健相关负责人说，每条智能化生产线设计24小时生产、人工岗位7人、日产3000双，相比传统生产线节省人工80%以上。投产运行后，智能化车间从原料加工、标码、分拣到装箱全程自动化，实现了生产自动化、流程模块化、管理数据化。

　　在睢县联想集团深慧视5G智能制造项目园，其生产的5G智能化生产线，成功解决了制鞋行业由于鞋型变化引起的生产线无法自动化的难题。在相同产能前提下，一条智能生产线相比传统人工生产线，可以减少30名人工。

　　从制鞋到“智鞋”，是发展趋势，更是引领行业发展的“先手棋”、招商引资的“燃爆点”。近年来，睢县大力实施创新驱动发展战略，加快推进产业转型升级，以“设备换芯”“生产换线”“机器换人”为主的智能化改造迅速推进，制造业高端化、绿色化、数字化水平持续提升。

　　创新赋能产业蝶变，“智造”推动转型升级。2017年，睢县确定26家重点企业，拿出5000万元科技创新奖励资金，调动企业创新的积极性。

　　此外，为推动制鞋业高质量发展，睢县加强与中国皮革和制鞋工业研究院、四川大学、中国皮革协会等院校组织合作，建成了河南省鞋类产品质量监督检验中心，搭建公共服务平台和科研创新平台，开展科技攻关、成果转化和人才引进培养。同时加大投入、出台政策，引导企业实施智能化改造和转型升级。

　　十一年筚路蓝缕，十一年春华秋实。如今，睢县已经实现单个企业生产到全链条配套、单纯鞋业加工到自主品牌研发创新的重大转变，睢县制鞋产业实现了由“跟跑”到“领跑”的跨越，已发展成为除福建晋江之外全国最大最具竞争力的休闲运动鞋生产基地，被誉为“中原鞋都”“中国制鞋产业基地”。

　　“睢县将深入学习贯彻党的二十大精神，坚持以项目引进和建设为抓手，深入实施开放带动战略，积极融入新发展格局，坚持不懈培育壮大制鞋主导产业，加快从‘睢县制造’向‘睢县创造’转变，推动‘中原鞋都’向‘中国鞋都’迈进。”睢县县委书记曹广阔说。