“落实好市委经济工作会议精神，睢县将重点落实到创新工作理念，推进经济社会快速发展上。”1月20日，刚从安踏二期施工工地赶回接受采访的睢县县委书记吉建军就开宗明义地告诉记者。

  吉建军说，市委经济工作会议结束后，我们及时召开县委常委会、党政联席会和四大班子会，全面传达学习会议精神，研究谋划2014年的各项工作。我们把2014年定位为“创新之年”。

  吉建军说，今年，睢县将牢牢把握“持续求进、能快则快”的工作总基调，突出“建设中原制鞋产业基地、电子信息产业基地、中原生态名城、和谐幸福睢县”四项任务，深化“产业集聚区、新型城镇化、招商引资、项目建设”四项重点工作，推动二产三产联动发展、产业城市互动发展、城乡统筹一体发展、经济民生和谐发展、政府市场互补发展。

  二产三产联动发展，就是推动产业和市场联动发展，形成“产业集群+专业市场”的独特发展优势。以产业集聚区为载体，以开放招商为手段，积极承接产业转移，重点拉长制鞋产业链条，建设鞋材市场，逐步把睢县建设成为集生产加工、商贸物流、研发设计、教育培训、品牌展示为一体的中原制鞋产业基地。

  产业城市互动发展，就是以产业为基础促进城市发展，以完善城市功能支撑产业发展，努力实现以产兴城、依城促产、产城互动。持续提升产业集聚区承载能力，着力构建规模大、竞争力强、成长性好、关联度高的主导产业集群。充分发挥商务中心区、商贸物流区、文化旅游区载体作用，创新融资开发、商业运作模式，形成产业集聚、就业增加、人口转移、产城融合发展的新格局。

  城乡统筹一体发展，就是在新型城镇化推进过程中，实行以城带乡、城乡统筹、一体发展。突出做大做强县城，按照“科学规划、连片开发、分块实施、有序推进”的工作思路，全力推进4个旧城片区和4个城中村改造。把新型社区纳入“美丽睢县、整洁村镇”活动，打造一批特色村、示范村，让城乡群众共享幸福生活。

  经济民生和谐发展，就是要正确处理发展经济与改善民生的关系，既要一手抓经济，又要一手保民生，以经济发展促民生改善。在发展产业上，既注重发展资本密集型产业和技术密集型产业，又注重发展技术先进、就业容量大的劳动密集型产业和三产服务业，创造更多就业岗位，全力解决群众反映强烈的突出民生问题。

  政府市场互补发展，就是要处理好政府和市场的关系，稳步推进政府管理体制机制改革创新，从行政审批、行政许可、资质认定、项目收费、工商登记以及社会组织管理等入手，简政放权，为各类市场主体创造优良环境，最大限度激发市场内生动力。依托县行政审批服务中心，组建县公共资源交易中心，探索建立集中实施建设招投标、政府采购、土地资源出让、产权交易的统一交易平台，确保公共资源交易公开、公平、公正。