“县委书记一个月两次来我们村，和群众有说有笑。”睢县匡城乡邓庄村村民袁春梅至今仍觉有些意外，以前在村里见个乡领导都很难。

  自今年2月份党的群众路线教育实践活动在全市开展以来，睢县全体党员干部以此为契机，大胆创新工作方法，探索出一条领导坚持常进村、群众尽量不出村，把群众反映的热点、难点及时解决在基层的新渠道。11月7日，记者在睢县耳闻目睹了这一新渠道带来的新变化。

  领导干部田间地头听民声解难题

  邓庄村修路的事情虽然过去了一段时间，但村民们仍然沉浸在喜悦当中。

  邓庄村是睢县最为偏远的村之一，位于匡城乡的西南角，全村5个自然村2600多人。村内纵横交错20多条生产路，但是遇到雨天，村民仍无路可走。“大人还能迁就，学生上学怎么办，总不能逢雨就停课吧？”10多年来，村民的抱怨声从未间断过。

  今年3月，县委书记吉建军到邓庄村调研时了解到这些情况，第二天便组织有关单位来到该村进行实地察看走访，当天便向村民承诺：两个月之内修通村里的路。

  “8.2公里的水泥路算是修到群众的心坎上了。”甭说村民，就连村委会主任张玉仁也感到惊喜，“反映十几年的问题没想到一天就给解决了！”

  涧岗乡的路楼村与邓庄村一样，路的问题也一直困扰着他们的生产生活。

  路楼村是当地有名的西瓜种植专业村，但是最近几年，种西瓜的越来越少。“西瓜成熟的季节爱下雨，地里都是淤泥路，车子进不去，只能靠人一点一点地往外扛，好多熟透的瓜都烂在了地里。”老党员陈广玉说，明年种西瓜的肯定要多，路好了，“财路”也就通了。

  “党员干部不仅要‘扑下身子’、更要‘放下架子’，到基层去，主动接触群众反映的热点难点问题，为他们多办实事、多做好事 。”睢县县委常委、组织部部长孙寄格说，领导干部以身作则，无形中带动了基层干部思想和作风的转变。

  阵地建设，让小村室发挥大服务

  几天前，胡堂乡刘楼村新建村室刚刚落成，村里开了一次党支部组织生活会。

  “在村室开会还是第一次。”刘胜利担任该村党支部书记已有13年，工作一直在“打游击”，“老村室都用了40多年了，露着天，自俺上任就没用过几回。”

  文化广场绿树环绕、新村室洁净明亮。好多年没有过上组织生活的老党员彭秀英颇有感触，村室就是农村党员的家，没有它就没有了方向。

  睢县现有545个村级组织活动场所，其中161个由于时间过长，已经不能使用。

  村室是服务群众的第一个窗口。此事引起睢县县委的重视，决定把村级组织活动场所建设纳入季度重点工作巡视，进行集中观摩点评和量化打分。

  针对已经不能使用的161个村室，睢县县委拿出一套方案：按照面积适中、标识统一、设施齐全、制度健全、功能完善的要求，通过新建、整合、修缮等方式进行建设。目前，全县所有村室基本恢复正常功能。

  采访中记者注意到，新建成的村室标准统一、管理规范。村室大院门旁都有一张便民服务公示牌，有乡（镇）党委书记、乡（镇）长、帮扶工作队、乡（镇）包片领导、包村干部、村“两委”干部的照片、姓名和联系电话。

  “以前找干部帮个忙办个事，得满庄子跑。现在好了，村室每天都有人值班，县里、乡里也经常有人来，说个事很方便。”刘楼村村民王久停说。

  组织建设，服务群众更需要“精兵强将”

  基层党组织是服务群众的前沿阵地，“弱”、“乱”、“穷”一直以来都是基层党组织的一个通病，睢县也不例外。

  “针对不同类型的软弱涣散村，突出重点，对症下药。”孙寄格说。对班子没有战斗力的“弱”村，采取“能建则建，不能建则派，派也不能派的则代”的方法，选优配强党支部书记。对情况复杂的“乱”村，在选派工作队员时注重在公安、司法等部门选派，做好相关问题的了解、调解、化解工作；对集体经济薄弱的“穷”村，指导村级班子立足实际，以“一村一品”、“一户一业”工程为载体，优化产业结构，培植支柱产业。

  杨明华就是新当选的周堂镇杨庄村党支部书记。“既然党员群众看得起我，我就得好好干，不能给他们丢脸、让他们失望。”

  为了配合杨明华的工作，县、镇两级筹资给该村新建了村室，升级改造了电网基础设施。同时，县里通过请专家培植村里一些养殖户、种植户，理顺他们发展的思路。

  目前，睢县已完成36个“弱”村和9个“乱”村的基层党组织整顿任务，13个“穷”村的基层党组织整顿工作正稳步推进。

  机制建设，群众的事群众说了算

  “老百姓自己的事情自己说了算。”睢县县委组织部工作人员苏雪峰认为，尊重群众的意愿，也是一种服务。

  睢县把推广运用和深化拓展“四议两公开”工作法作为构建村级基层民主科学决策机制建设的重要载体来抓。

  在建设“美丽乡村”活动中，“四议两公开”工作法发挥的作用尤其突出。河堤乡马六村仅用了一个多月的时间，让整个村庄焕然一新，成为全县的典范。“开始动员的时候，好多群众不理解，认为是搞形式主义，纯粹为了应付检查。”马六村党支部书记唐爱勤说，为了说服这些人，村里组织他们和群众代表到先进村参观。“回来以后，群众的看法来了个180度的大转弯，不但不阻挠，还主动参与。”

  担任河堤乡党李村35年村党支部书记的李继平对“四议两公开”工作法深有体会。“这个工作法适合农村，凡事都要搞民主。”

  与思想建设一起，睢县把组织建设、村室建设和机制建设通称为“四项”建设。孙寄格总结说：“‘四项’建设有机统一、相辅相成，是睢县全面践行党的群众路线的一个重要载体，也是基层长期坚持务实为民的一项战略，至目前已经凸显功效。”

  （相关报道见A3版）