一、要树立科学发展观。有了科学发展观,才能有科学的态度和理性的精神,才不会盲目冲动,头脑发热,才能尊重经济规律和市场规律,实事求是,脚踏实地抓工作。要以科学的发展观统领招商引资工作,坚持可持续发展战略,坚持经济效益与社会效益并重的原则,利用内外资项目一定要符合国家产业政策,防止发生污染环境,破坏生态,浪费资源的现象,防止各种短期行为,切实提高经济发展质量和效益。
二、找准着力点,抓好环境建设。政府的重要职能就是创造加快发展的环境。要搞好环境建设,根本在于加快政府职能转变,通过强化公共管理职能、弱化微观管理职能、转化社会管理职能,为整个社会提供良好的公共秩序和有效的公共服务;要大力推进各种生产要素配置的市场化进程,切实提高市场化水平,发挥市场配置资源的作用,从而形成统一开放、公开竞争、健康有序、高效宽松的市场环境;要把工作重点放到加强基础设施建设和公共环境建设、整顿市场秩序、克服地方保护主义、加强社会治安综合治理、增强环境的竞争力和吸引力上来。
三、要弘扬自力更生精神,坚持自我发展为主。招商引资的目的是借助外力发展本地经济,但任何一个地方的经济发展都不可能完全依赖外资。一个地方的发展,最终取决于人的素质和所付出的劳动,取决于当地企业群和产业的崛起。在对外商厚爱一分的同时,也要善待本地投资者,努力为土生土长的本地企业特别是民营企业创造良好的发展环境,让外资内资互相激活,推动经济发展。
四、转变招商方式,把企业和社会中介组织推上招商主战场。市场经济的不断发展和成熟,要求政府从直接干预企业和经济发展的角色中退出来。凡是市场办的事,坚决还权于市场。这就要求政府转变招商引资方式,注重培育中介机构,尽快建立商业化运作的专业招商运行机制,逐步让位于专业的招商中介机构,让位于企业自身,并形成以商招商的局面。
五、坚持依法行政,建立健全各项制度。招商引资要按法律办事,在法律的框架内运作,不能胡乱出台与国家法律法规相抵触的“优惠政策”。政府既要保护企业和客商的合法权益,又要支持职能部门依法行使职权。要建立健全各种制度,严格法律法规。
六、制定科学的招商引资评价体系。招商引资既要看数量,更要看它的社会贡献。要制定科学合理的经济社会发展评价体系,全面、系统、历史、辩证地看待政府工作。应该通过增加环境承载率、就业率、卫生条件改善情况等社会综合发展的指标进行评价和衡量,从而提高招商引资质量,因地制宜地发展特色产业,使招商引资工作真正成为当地经济发展的助推器。
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