多年来,我县把节约集约利用资源作为加强国土资源管理的切入点,大力探索国土资源节约集约利用新机制、新做法,使全县国土资源节约集约利用工作迈上了一个新台阶,2013年11月,被评为河南省节约集约模范县。
(一)科学规划,优化空间布局。强化规划引导作用,按照修编的《睢县土地利用总体规划》,优化新型农村社区、产业集聚区、中心城区的空间布局,引导工业向产业集聚区集中、人口向城镇集中、村民住宅向新型农村社区集中。推动城乡统筹发展,促进城乡一体化建设,推动产业集聚,壮大产业集群,加快转型升级,使有限的土地资源得到高效利用。
(二)周密计划,控制用地指标。对全县土地市场情况进行综合分析,对投放市场的经营性用地实行计划管理和指标控制,优先保障重点建设和民生项目,科学合理制定年度供应计划,确定年度供地总量,规范操作程序,严把供地闸门。
(三)严格准入标准,提高用地效率。针对人多地少、土地后备资源不足的县情,在用地结构、投资强度上狠下功夫,严格按照国土资源部《工业项目建设用地控制指标》和《河南省部分建设用地控制指标》规定,合理确定用地规模,提高建设用地准入门槛,有效调控用地规模和标准。小项目不单独供地,大项目分期供地。
(四)清查闲置土地,加大盘活力度。按照《闲置土地处置办法》等法律法规的规定,制定闲置低效利用土地处置工作方案,在全县范围内开展以闲置低效利用土地为重点的清查处置工作,盘活存量土
地。通过对闲置低效利用土地的清查、认定、处置、整改等工作,达到拓展经济发展空间,使闲置低效土地的利用效益最大化。
(五)优化资源配置,整合土地资产。充分利用发展投资公司这一流转平台的杠杆作用,整合土地资产,优化资源配置,实现土地资源的利用效率最大化。
(六)加强批后监管,规范土地利用。全面落实经营性土地和工业用地招拍挂制度,建立健全建设用地跟踪管理制度。定期对建设项目进展情况进行检查,重点查处未批先用、少批多用、批而不用等违法违规行为。对土地闲置满两年、依法应当无偿收回的,坚决无偿收回,重新安排使用;不符合法定收回条件的,也采取改变用途、等价置换、安排临时使用、纳入政府土地储备库等途径及时处置、充分利用。闲置一年以上不满两年的,依法征收土地闲置费。
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