进入春季以来,农村违法占地、违法建房(“双违”)现象呈上升趋势,为此,睢县国土资源局及早部署,周密谋划,多策并用,加强监控,重点查处“双违”行为。
一是加大执法巡查力度,实现动态巡查全覆盖。各乡镇国土所建立健全执法巡查工作机制,实行日常动态巡查常态化,对公路两侧、乡镇政府所在地周围和基本农田保护区等易发生违法区域实施重点排查,及时掌控违法占地信息,健全对各类违法违规占用、破坏耕地行为第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告和第一时间查处的快速反应机制,使动态巡查做到全覆盖、无死角。认真执行每天下午五点前对所辖区域违法用地巡查、查处情况向县国土资源监察大队进行日报告、零报告制度,确保信息渠道畅通,重要信息及时汇报,并妥善处理,防止事态扩大。
二是发挥责任主体作用,部门联动形成合力。县委、县政府出台的《关于制止违法用地违法建设工作意见》,明确了国土资源、住建等职能部门是认定违法用地、违法建设的主管部门和牵头执法主体,各乡(镇)是制止违法用地违法建设的责任主体,负责制止和组织实施拆除本辖区内的违法建筑。基于此,该局积极与各乡镇党委、政府对接和沟通,充分发挥乡镇党委、政府的责任主体作用,同时联合规划、住建、公安等相关部门力量,形成部门联动,对新的违法建筑保持高压态势,坚决做到建一起,查一起,拆一起,对屡禁不止的违章建筑点依照法律程序下发整改通知,该拆除的限期拆除,逾期不拆除的,该局会同乡镇党委、政府及有关部门予以强制拆除,及时消除隐患,从而起到查处一处违法占地,教育警示一村的目的。
三是建立共同监管机制,上下联动共同尽责。该局创新思路,积极施措,探索出以党委领导、政府牵头、部门联动的三级“网格化管理”模式,构建国土资源三级网格化管理平台,有效破解了违法用地发现难、制止难、查处难的工作困扰,加强了县、乡、村三级之间的协调、沟通与联系,形成了全方位、立体式国土资源执法监管格局。
四是健全目标考核机制,增强耕保责任意识。年初,该局与各乡镇国土所负责人签订了目标管理责任书,把耕保工作列入乡镇国土所责任目标的重要内容进行考核,并出台了详细的奖惩考核办法,将考核结果作为评定乡镇国土所工作的一项重要内容,强化乡镇国土所的土地管理和执法监管责任,严格落实责任追究制,从源头上遏制和减少违法行为的发生。
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