睢县德商村镇银行把做好小额扶贫贷款作为加大对“三农”信贷支持、助力贫困户脱贫致富的切入点，加强对接，完善制度，强化落实，自去年以来累计发放小额扶贫贷款465.9万元，贴息资金16万多元，户均贴息2600元，受益贫困户覆盖18个乡镇91户，部分贫困户因此脱贫致富。
一、具体做法
扶贫贴息贷款是国家为扶持贫困户脱贫，对其贷款给予一定金额贴息的贷款，一般情况下贴息贷款金额不超过8万元，贴息率5%。睢县德商村镇银行自2014年4月份开业以来，在县扶贫办、财政局的支持下，把做好小额扶贫贷款作为支持贫困户发展的切入点，积极开展小额扶贫贷款探索：
(一)坚持“三个对接”，实现整体联动。为有效发挥扶贫贷款的“带动”功能：一是及时与县扶贫办对接，与县财政局、扶贫办联合出台了《睢县2015年度扶贫到户小额贷款发放、贴息工作实施方案》，明确贴息对象、范围、金额、贷款方式和贴息金额等，统一操作方法和步骤，形成工作合力。二是积极与贫困村村长（主任）对接，宣传扶贫贴息贷款政策要求、对贫困户的好处，增强了村干部组织配合的积极性。三是主动与扶贫户对接，与县扶贫办人员一起，走村入户，真实了解贫困户的生产经营，对符合条件的给予资金支持，帮助贫困户尽快走上致富路。
(二)坚持“三个摸清”，把握扶持重点。为充分发挥贴息贷款“扶贫”功能，一是摸清全县扶贫工作整体情况，明确扶贫贷款支持重点，最终选定平岗乡邢楼村等4个行政村作为扶贫小额贷款试点对象。二是摸清贫困户生产状况，选准信贷扶贫项目；三是摸清了贫困户的信贷资金需求，确定信贷扶持额度，为贷款发放提供了依据，提高了贷款扶贫的针对性和有效性。
(三)切实做到“三化”，实现让利于民。为充分发挥贴息贷款“服务”功能，该行积极转变贴息贷款扶持方式，着力扶持发展优势特色产业，提高能人带动贫困群众增收的能力，确保贫困人口长期受益，切实做到“三化”：一是简化贷款手续。考虑到贫困户贷款抵押担保难的实际情况，在确保贷款安全的前提下，尽量简化贷款手续，贫困户贷款只在手续齐全，3-5天即可获得贷款，受到了客户的好评。二是优化贷款方式。即可公务员担保，也可由村主任担保、贫困户相互提保，最大限度地方便。三是量化贷款利率，为了进一步减轻贫困户的利息成本，在2015年扶贫贷款方案中确保小额扶贫贷款利率年利率7%，切实让贫困户充分享用扶贫贷款政策的优惠。
二、主要成效
（一）使更多的贫困户享受到国家扶贫贴息政策。2014年以来，通过该行发放的465.9万元扶贫贷款，实现了546户贫困人口稳定脱贫。特别是2015年上半年，该行进一步加大扶贫开发工作力度，共发放扶贫贷款140万元，实现了180户贫困人口稳定脱贫。
（二）促进了农业结构调整，使贫困户脱分致富。通过小额扶贫贴息贷款，解决了贫困户产前、产中、产后的生产资金不足的问题，扶持了一大批“贫困村”，帮助农民摆脱了贫困。如睢县平岗乡邢楼村的邢海涛在家做蛋鸭养殖，由于资金紧张，向该行申请扶贫贷款5万元，经过后续贷后调查，现在邢海涛家庭养殖规模逐渐稳固，并且带动了邢楼村民做蛋鸭养殖。 | 
