近日，省编办组织省发改委、省辖市和省直管县（市）编办、部分县产业集聚区及所在县编办，召开了全省产业集聚区体制机制创新工作座谈会。睢县产业集聚区管委会以《科学编制“三单”优化服务环境全力助推产业集聚区科学发展》为题，就权力清单、责任清单和服务清单编制工作在座谈会上作了典型发言。
发言中，睢县产业集聚区管委会提出：今年下半年以来，睢县产业集聚区管委会按照省、市编办的安排部署，在县编办具体指导下，认真开展了权力清单、责任清单和服务清单的编制和推行工作，为更好地服务产业集聚区科学发展提供了看得见、摸得着的体制机制保障。具体做了以下四个方面的工作：
一是统一思想认识，聚焦编制清单的核心点和着力点。他们把编制“三单”的核心点和着力点聚焦到服务产业集聚区建设发展上，研究制定了实施方案，提出了主要任务、方法步骤和时间安排等。
二是编制权力清单，切实理清产业集聚区的职责权限。第一，全面梳理。将产业集聚区现有职权对照省、市、县下发的产业集聚区发展的有关文件和“三定”规定确定的职责范围与国家法律法规，进行全面细致的逐一梳理，并审核确认。第二，重点分类。将确定的行政职权进行逐一分类，并根据不同的类别划分到不同的科室行使。第三，细化流程。对每项职权分别绘制职权运行流程图，公开办理过程和环节，让权力在阳光下运行。
三是编制责任清单，维护产业集聚区各项权力规范运行。“法无授权不可为，法定职权必须为”。在编制责任清单过程中，做到“四个弄清”：其一，弄清责任事项，做到该干什么，不该干什么，如何干，都要明明白白；其二，弄清责任主体，承担的责任事项的每个科室，就是责任主体；其三，弄清如何监督。
四是编制服务清单，积极为企业办好事，让企业好办事。其一，扩大服务范围。将服务事项由9项扩大到15项，基本涵盖了基础设施保障、公共服务平台建设、融资担保、优惠政策落实、安全生产监管、电子商务、人力资源保障等服务的每个环节。其二，强化服务措施。做到每个服务项目有一位领导牵头、有一个服务班子、有一套服务方案。其三，公布服务流程。按照事前服务、事中服务、事后服务进行分类，将编制出的每个服务清单项目全部绘制出服务流程图，真正做到为企业办好事，让企业好办事。
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