为贯彻市、县大气污染防治工作动员会议精神，按照“立足当前、突出重点，综合施策、科学治污”的基本原则，加强城区大气污染防治，加大环境污染综合整治力度，进一步改善全县环境质量，依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《河南省2015年度蓝天工程实施方案》和《睢县2016年秸秆禁烧和综合利用实施方案》结合我县秸秆禁烧工作实际，县农业局把秸秆禁烧工作作为大气污染治理的一项重要措施，周密安排，将多措并举、提前谋划开展好秸秆禁烧工作，为大气污染防治工作奠定良好的基础。
一、进一步端正指导思想。认真贯彻落实环境保护基本国策，以建设美丽睢县、保护生态环境为目标，把推进秸秆综合利用与美丽乡村建设、农村人居环境改善、农业增产增效和农民增收相结合，以技术创新为动力，以制度创新为保障，通过多途径、多层次的秸秆合理利用，逐步形成长效机制，有效推进秸秆综合利用和开发。
二、进一步明确工作目标 。按照“标本兼治、疏堵并举、属地管理、源头控制”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，明确职责，严格监管，加强宣传，全面推进秸秆禁烧，建立秸秆综合利用长效机制。从即日起，在夏季秸秆禁烧的基础上在全县范围内，力争“不着一把火，不冒一股烟”，秸秆全面禁烧和综合利用率达到80%以上；全县行政区域内不得出现秸秆露天焚烧行为。
三、严格责任，落实任务。各相关部门要把控制大气污染纳入重要的议事日程，实行 “一把手”亲自抓、负总责，签订责任书，明确责任，抓好落实。各相关管理部门要进一步分解细化本部门的目标任务，完善和落实具体措施，做到大气污染控制任务横向到边、纵向到底，确保取得实效。乡村两级要结合美丽乡村建设进一步制定详细的工作方案，建议抽调环保、综合执法、派出所等部门工作人员组建强有力的禁烧工作小组，健全完善网格化管理体系，实行镇领导、机关干部和村组干部层层分包责任制，切实将禁烧任务落实到村、到户、到人、到地块，做到一级抓一级、层层抓落实，严防死守，昼夜巡查，及时发现焚烧苗头，及时处理焚烧现象。
四、广泛宣传，营造氛围。为扭转群众只在“三夏”“三秋”时才想到秸秆禁烧这一思想认识，为增强群众参与秸秆禁烧的积极性、主动性，建议在全县推行“五个一”宣教模式，即在村的各个出口张贴一张禁烧通告；各村在街道两旁张贴全年禁烧防火标语；每户发放一份《全年禁烧秸秆致广大农民群众的一封信》；各中小学利用假期给每一名学生发放一份致家长的一封信；安装一辆宣传车巡回宣传禁烧法规，全面营造“人人禁烧，家家有责”的良好氛围。
五、加强督查，严肃追究。将各县乡村道路、田间地头等地区列为重点秸秆禁烧巡查监督区域，采取属地管理的原则从即日起各级部门继续开展巡查暗访，加大对秸秆焚烧的查处力度和打击力度，对于焚烧行为人视情节轻重依法追究责任，确保实现全年度“不燃一把火，不冒一处烟，不烧一棵树”的目标，让群众享受大气污染改善的益处。 | 
