2016年，本着“以民为本、为民解困、为民服务”的民政局工作宗旨，立足保基本、兜底线、促公平，全面抓好了民生保障政策落实。紧抓基础促进了提升、抓重点谋进了突破、抓创新树立了亮点、抓作风求得了实效，在全县脱贫致富的道路上求得了突破、树立了亮点，使我县民生保障工作迈上了新台阶。
一、民生保障水平再上新台阶。
（一）城乡低保。为充分发挥城乡低保“最后一条保障线”的作用，进一步加强了扶贫政策与低保制度的有效衔接，有力推进精准脱贫，已县政府名义出台了《睢县脱贫攻坚民政兜底保障专项行动方案》（睢政办〔2016〕53号）文件，同时，县民政局又下发了《睢县特殊救助脱贫实施方案》和《关于开展农村低保对象复核认定工作的实施方案》。结合精准扶贫，按照“四议两公开”工作法对全县城乡低保对象进行了复核认定，精准识别低保对象，将符合低保条件的贫困人口纳入城乡最低生活保障范围，充分发挥低保兜底脱贫保障作用。全年，保障农村低保对象22051户，26788人，发放资金5414.2万元。城市低保对象2454户，4596人，发放资金1349.8万元。自2016年1月起，城市居民月人均最低生活保障标准提高到400元，月人均补助水平提高到不低于240元；农村居民年人均最低生活保障标准提高到2960元，月人均补助水平提高到不低于132元。
（二）五保供养。一是进一步规范了农村敬老院管理制度，不断提高了农村五保工作管理水平。二是对全县的五保对象及时进行核查，确保了应保尽保。三是加大了资金投入力度，完善了敬老院软硬件设施，院民的生活水平逐步得到了提高。四是对全县20所敬老院的安全管理进行了全面排查，对发现的问题予以当场指出，并要求立即整改，确保安全生产无事故。五是现有1所星级敬老院（董店乡敬老院），今年，尤吉屯乡和平岗镇2所敬老院已申报星级敬老院。全年，保障五保对象3840户、3994人，发放五保供养资金1321.4万元。自2016年1月起，年集中供养标准由3800元已提高到4000元，分散由2800元已提高到3000元。
（三）医疗救助。在全县医疗救助定点医院建立了“一站式”结算服务工作机制。现通过救助医疗信息平台，实现了救助对象的“零时限”救助。全年，为4898人次，支出医疗救助资金696.5万元，较好地解决了城乡困难群众的看病难问题，得到了广大群众的一致好评。
（四）临时救助。加大了对特困人员家庭的救助力度，对凡因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭，以及遭遇其他特殊困难的家庭，给予临时救助。全年，累计救助困难家庭1655户，发放临时救助资金203.5万元，为广大群众解决了燃眉之及。
二、灾害救助工作及时准确
对冬春受灾困难群众不等不靠，立即组织人员勘灾核损、汇总灾情、即时上报，并迅速筹集救灾资金组织群众开展生产自救。全年，下拨救济资金20万元、棉衣200套，棉被850条，面粉43吨，保障了受灾群众的基本生活。同时，进一步加强了灾害信息员队伍建设，明确专人作为灾害信息员，做到突发灾害早预警、早报告、早处置，提高抢险救灾工作应急反应能力。在康乐社区已建立了减灾防灾示范社区。认真开展了第8个“防灾减灾日”宣传工作，活动现场发放宣传单1000余份、防灾减灾书籍200余本，悬挂宣传横幅9条，摆放宣传版面9块，另外，在县电视台以游动字幕形式连续7天播出有关防灾减灾的宣传口号，通过防灾减灾活动的宣传，有效提高了广大市民对防灾减灾意识和紧急避险、自救、互救能力。
三、优抚双拥工作稳步推进
认真落实各项优抚政策，全年，为6317名优抚对象发放抚恤定补金1657万元；为687名义务兵发放优待金727.8万元。积极开展“三送”服务，春节、八一期间组织开展了广泛的走访慰问活动，由县四大家领导带队慰问走访了全县重点困难优抚对象80户，此外，有对困难伤病残军人、军休军工、在乡复员军人、三属、参战参试、21核基地、义务兵家属等2069户优抚对象进行了走访慰问，共计折合款物18.5万元，通过走访慰问为全县困难优扶对象解决了生活、医疗、住房等实际困难，确保了涉军群体稳定。
四、专项社会事务管理工作进一步规范
（一）对艾滋病四类人员进行生活救助。以12月1日“世界艾滋病日”为契机，加大了对艾滋病防治知识宣传，努力消除社会歧视，通过宣传展板、发放艾滋病防治知识宣传单和向过路行人现场讲解等宣传形式，让广大群众知晓艾滋病的基本知识，了解传播途径，帮助大家树立对艾滋病的正确认识，消除人们对艾滋病的恐惧。同时，对途经我县的艾滋病人和艾滋病感染者及时给予临时生活救助，帮助其返乡。今年我局对1名经过我县的艾滋病感染者给予临时救助500元，帮助了他们返回户籍地治疗。全年为0-18周岁的艾滋病患者25人，18周岁以上艾滋病患者825人，因艾滋病导致单亲家庭未成年子女80人，艾滋病致孤18人，共计发放生活救助金239.5万元，保证艾滋病患者的基本生活权益。
（二）孤儿救助。孤儿由于家庭的不幸，从小失去父母慈爱和家庭温暖，因此，大多数孤儿性格内向、少言寡语，孤独离群，缺少童年欢笑。为切实保障我县孤儿的基本生活，加大了对全县孤儿的走访力度，通过访心交谈和疏导心里，让孤儿感受到党和政府对他们的温暖，社会对他们的关心，通过走访增强孤儿的自信心，让孤儿感受到社会大家庭的温馨。全年为215名孤儿发放生活救助金每人每月600元，共计154.8万元，保障了孤儿的基本生活权益，让他们快乐健康的成长。
（三）流浪乞讨人员救助。把流浪乞讨救助工作与我县创建文明县城相结合，在县城主要街道设置了流浪乞讨救助引导牌；县、乡、村救助站、所、点均已挂牌；全国救助管理信息系统已启用。同时，开展了“寒冬送温暖”主题活动，加大了对恶劣天气的巡逻次数和24小时值班制度，如遇突发情况快速响应，紧急出动，最大限度的保障流浪了乞讨人员的生命安全。全年依法救助流浪乞讨人员57人次，发放款物16800元。真正做到了“视救助对象为亲人”，充分发挥救助管理机构“兜底线，救急难”的基本作用，
（四）重残两项补贴。与县残联联合召开了各乡镇民政所长和残联理事会议，传达并学习了省市关于《河南省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴实施办法的通知》精神，认真做好了困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的统计、审核工作，全县共有符合条件的困难残疾人3987人，重度残疾人7044人，为下一步残疾人两项补贴发放工作打下坚实的基础。
（五）慈善事业。健全完善了“政府推动、社会参与、各方协作”的机制，充分发挥各类慈善组织的作用，开展了“慈善一日捐”为主题的慈善募捐月活动。全年共支出阳光助学、因病致贫、其它特困人员等善款25万元，充分发挥了慈善救助的社会效益。
今后，将按照“迈上新台阶、建设和谐新睢县”的明确要求，坚持把保障改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，充分发挥社会救助制度兜底保障作用，进一步加强扶贫开发和民生保障制度的有效衔接，逐步实现低保标准与扶贫标准“两线合一”，有力推进精准脱贫，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及广大人民群众。
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