为进一步提高公共服务质量和效率,简化办事环节和手续,切实解决企业和基层群众“办事难”问题,为企业、群众办事、创业提供便利服务,根据《睢县人民政府办公室关于全面清理规范各类证明的通知》(睢政办[2017]50号)精神,睢县编办采取“三及时一明确一深入””全面完成全县清理规范各类证明初步审定工作。
一是及时学习文件,理清工作思路。《商丘市人民政府办公室关于全面清理规范各类证明的通知》(商政办明电[2017]137号)下发后,县编办高度重视,及时部署,认真组织相关人员学习文件,领会精神,理清思路。
二是及时下发文件,明确工作要求。根据县政府主要领导的批示要求,我们及时起草并提请县政府印发了《睢县人民政府办公室关于全面清理规范各类证明的通知》(睢政办[2017]50号)。明确了工作目标,清理规范的范围、原则、步骤、和要求等。确保8月底前取消一批不合法、不必要、不合理的证明。
三是及时安排部署,确保有序开展。县编办及时组织召开了睢县全面清理规范各类证明工作会议,全面部署开展各类证明集中清理规范工作。会上,我们翻印下发了焦作市、济源市、郑州市、安阳市、三门峡市、信阳市第一批取消的各类证明,北京市取消调整129项基层各类证明,四川省成都市砍掉298项证明等,以此作为参考依据,要求各乡镇人民政府、县政府各部门要充分认识清理规范各类证明的重要性和紧迫性,把握时间节点,确保清理规范工作按时、准确完成。
四是明确梳理原则,确保工作成效。工作开展中,我们特别强调要坚持“五个一律”:没有法律、法规、规章和省级以上文件依据的,一律取消;可以通过部门内部调查或信息共享方式办理的,一律取消;能通过申请人提供有效证件、凭证办理的,一律取消;乡镇、村(居)民委员会无权查证、无法开具的,一律取消;能够通过申请人采取书面承诺、签字声明或提交协议办理的,原则上一律取消。
五是深入基层调研,确保掌握详情。针对证明、盖章类材料是基层开具的现实情况,选取城关镇、尤吉屯乡、县不动产登记中心和县民政局作为调研对象,开展实地调研,梳理汇总近两年开具过的证明、盖章类材料,对出具的证明事项一一探讨,了解这些证明类材料的索要部门、用途及基层关于是否有能力证明相关信息的意见,充分论证证明事项出具的必要性和合理性,寻找相关的法律法规依据。
目前,经过县编办认真审核论证,初步意见全县县级部门保留11项、取消192项证明清单,乡镇保留6项、取消82项证明清单已将汇总数据上报至市编办,经市编办与市政府法制办联合审核后统一发布。
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