“道路通则百业兴”。近年来，睢县交通运输局坚持交通扶贫先行战略，把建设省级“四好农村路”示范县作为打好全县脱贫攻坚战的有力抓手，以深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神为指导，高端站位，科学规划，以实施睢县农村公路建设三年行动计划、构建“三环十放射”公路网络为载体，以建好、管好、护好、运营好农村公路为总目标，立足建设，着眼管理，注重养护，突出运营，全面推进创建工作，取得了显著成效。
截至目前，全县农村公路总里程达2647.49公里。其中，县道20条322.635公里，乡道67条495.075公里，村道1829.78公里，已初步形成干支交错、乡乡互通、村村相连的农村公路网络。拥有三级客运站2个，客运车辆259部、村村通客车40辆、城市公交车130辆、出租车160部，物流企业20余家，人便于行、货畅其流的农村运输格局基本形成。为全县打赢脱贫攻坚战、推进乡村振兴战略实施提供了强有力的交通运输支撑。
一是多举措重视好农村路。睢县县委、县政府把2017年、2018年定位为全县农村公路建设养护攻坚提质之年、2019年为省级“四好农村路”示范县创建之年，到2020年全面完成国家级“四好农村路”示范县创建目标。在创建工作中，县委书记吴海燕多次组织召开专题会议听取创建进度、进行安排部署，并成立了由县长曹广阔任指挥长的“四好农村路”创建工作指挥部。相继出台了《睢县加快推进“四好农村路”建设实施意见》《睢县“四好农村路”示范县创建实施方案》《农村公路路肩整修绿化工作方案》《马路集会市场专项整治工作方案》《推进四好农村路“路长制”工作实施方案》等一系列文件，在政策、制度和措施上不断加强。制订了检查考评奖惩等一系列规范性制度，纳入政府目标考核，严格日常监督检查，建立具体奖惩办法。在资金保障方面建立了以县财政投入为主、乡村投入为辅、国省给予补助、社会资本参与为补充的多元化投资机制。全县农村公路建设实现了政府主导、部门牵头、乡村抓落实的三级联动机制，形成了多轮驱动、多点发力的农村公路攻坚氛围，有力促进农村公路“建、管、养、运”协调有序开展。
二是高标准建设好农村路。1．加大建设力度。2016年以来累计新改建县乡道路156公里、村道501公里、桥梁2243延米，建成农村公路安全生产防护工程230公里，投入资金近10亿元。特别是2018年，在县财政资金十分紧张的情况下，全年投入资金达4.2亿元，新改建农村公路347.7公里。其中实施第一批通村通组公路项目98.2公里，桥梁项目420延米，县乡道路89.5公里，完成投资2.96亿元；实施通村通组公路项目160公里，完成投资1.24亿元。一年内农村公路建设项目之多、投入资金数额之大，这在我县农村公路建设历史上还是首次。通过这些项目的实施，全县农村公路通达能力显著增强，路网结构进一步优化。2.严格操作规程。所有农村公路项目全部在商丘市政府采购网上发布招标公告，统一在县公共资源交易中心进行招投标，并由发改、审计、财政、纪委等部门全程监督，保证整个招投标过程公开透明、公平公正、合理合法。全县新改建农村公路全部符合等级公路技术标准，达到国家、省、市相关参数要求，重要县乡道路达到三级及以上公路技术等级。3.保证工程质量。严格执行农村公路建设“七公开”制度，严把施工工艺和工序验收关。建立健全了政府监督、法人管理、社会监理、企业自检、社会监督的五级质量保证体系。实行监管与验收分离，工序转换验收由施工、监理及质检三方共同签字确认后方可进入下道工序。在已完成的工程项目检测中，所检测项目合格率均达到100%，优良率91.6%以上。
三是全方位管理好农村路。1.加强环境整治。深入开展农村公路路域环境综合整治活动，控制区范围规定为县道两侧各40米，乡村道两侧各10米，在控制区域范围内的所有房屋建筑、沙石料场、垃圾站、简易棚等违法违规障碍物全部拆除，具备条件的农村公路全部实现路田分离、路宅分离，基本实现县乡公路畅、洁、绿、美、安的路域环境。2.提高管理水平。建立健全了“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的长效管理机制，不断提升农村公路管理能力，规范执法行为。成立了农村公路管理站路政中队，爱路护路乡规民约、村规民约制定率达到100%，基本建立了县有路政员、乡有监督员、村有护路员的路产路权保护队伍。3.注重安全防护。全面加强生命安全防护工程建设，建立了农村公路安全设施数据库，按照“轻重缓急、先重点后一般”的原则，科学合理制定年度实施计划、日常安全巡查机制。截至目前，已累计安装公路和桥梁标志标识牌3000多个，设置安全防护栏12780米、警示桩490个，喷制公路标线300多公里，确保日常行车安全畅通。
四是全覆盖养护好农村路。1.健全养护机构。各乡镇管养站实现办公场所固定、办公设施和养护器具齐全、日常工作制度完善，规范建立了“一路一档、一桥一档、一人一卡”档案。同时，结合脱贫攻坚，采取个人或家庭分段承包等方式，累计安排农村公路养护管理公益性岗位7600个。使县乡公路和建制村公路列养率达到100%，基本达到了“有路必养、养路必精”。2.强化基础设施。在城郊、胡堂、河集、匡城、尤吉屯等乡镇建成标准化中心养护工区5个，确保了日常养护工作的顺利开展。在重要路段整修散水坡1100处、每50米设置1个泄水槽。同时，在重要农村公路路段设置智能限高限宽设施36处，有效保护了路产路权。开展集中养护大会战活动，将县、乡、村、组公路两侧的路肩、边沟和边坡全部纳入培护绿化范围，累计完成农村公路路肩培护1000多公里，栽植、修剪树木60万余棵，发放农村公路养护奖补资金1000万元。2018年全市农村公路养护现场会在睢县成功召开。同时，开展绿色生态廊道创建活动。按照“一路一风景、乡乡有特色”的原则，树木品种及栽植方案由各乡镇负责具体制定。例如：在惠济河大堤路肩两侧大面积种植了油菜花，打造城南生态走廊；胡堂乡结合本乡实际在路肩两侧种植了紫荆花；白庙乡在乡辖区循环圈内栽植了桃树；后台乡种植了法桐；全县农村公路路容路貌显著提升，车在路上行，人在画中游，四通八达的农村公路成为当地一道靓丽的风景线。由于绿色发展成效突出，2018年9月,睢县被批准为河南省绿色交通试点县。3.开展“文明示范路”创建活动。本着“一年一创建，年年线不同”的原则，完善设施、以点带面，示范推进，不断深入推进文明示范路创建工作，先后成功创建了睢后线、睢蓼线、皇榆线、潮后线等9条“文明示范路”。
五是求实效运营好农村路。1.完善客运网络。为发挥城乡交通枢纽作用，投资1000多万元对睢县新客运总站基础设施进行了完善，装备了先进的站务管理系统和安全信息监管系统，设施日臻完备，功能日趋完善，辐射带动效应逐渐显现。在全县所有行政村通班车的基础上，全面实施“万村通客车提质工程”，成立了“村村通”客车运营公司“睢县华达公共交通有限公司”，先期购置了“东风牌”七座纯电动公交车20辆、公交车辆20台，设置农村公路招呼站255个，建成高标准港湾式公交站点20处，全县农村地区客运服务水平显著提升，农民群众出行更方便、更快捷、更有获得感。2.构建物流网络。按照“多站合一、资源共享”模式，推广货运班线、客运班车代运邮件等农村物流组织模式，2020年计划建设20个乡镇综合服务平台，同时，大力发展适应农村物流的厢式、冷藏等专业化车型，到2021年全面建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络。
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