访谈嘉宾：刘远举上海金融与法律研究院研究员
张倩烨 安邦咨询马来西亚研究中心信息主管，曾长期在香港媒体工作。
凤凰评论时事访谈员 熊志
近日发生在香港反水货客示威事件，再度点燃陆港摩擦的舆情；与此同时，在北京召开的两会上，围绕自由行政策，也引发了代表委员的广泛争论。香港居民与内地游客间的冲突如何有效化解？
自由行也包含香港市民与商家的自由
凤凰评论：围绕香港问题的系列争议性事件，多因自由行而起。自2003年“非典”肆虐香港以来，自由行这一旨在促进香港经济发展的政策，推行已有十多年，它对香港经济的发展到底有何影响？
刘远举：以保险行业为例，内地访客的新单保费多年连续高速增长，2013年第一季度，就达到44亿港元，占到香港所有个人业务总新保单保费的12.5%。根据香港保险制度，投保必须本人亲自到港，保险业的增长对自由行有着极大依赖。所以，自由行的好处绝不限于旅游业，零售、高端服务业等都是受益者。
更何况，自由行，不但意味着大陆游客的自由，还包括了香港市民与商家的自由，以及香港作为自由港的自由。根据相关数字统计，“水货客”中有近6成是香港居民，而在最近的示威中，香港商家更是立场鲜明的表示反对。
张倩烨：自由行的确对“非典”后香港经济复苏起到关键作用，2003年第三季度放开自由行，同时签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），当年第三、四两个季度失业率就从8.7%下降到8.0%，十几年过去，香港失业率保持在3%左右。自由行对旅游、零售等行业也都有直接刺激作用。
但由于零售业受到鼓励，商业地产租金不断上涨，本地小规模商户经营成本上升，十年间多家本港“老店”关门，取而代之的是我们今天在铜锣湾、旺角随处可见的周大福、SASA等，客观上加剧了垄断。
赴港购物本质上是购买香港的制度
凤凰评论：赴港旅游购物的火爆，自由行只是政策前提，吸引内地居民前往的根源，还是香港高度成熟的市场经济环境。这种成熟具体体现在哪些方面？
刘远举：香港集中了全世界的商品，严格的法治下，商品质量有保证。而且，香港的税收低于大陆，相应的产品也比内地便宜。不管是自由港、法治、还是低税收，其本质都是制度。内地游客到香港购物，本质上是购买制度，香港通过自由行向内地同胞提供了一定的制度庇护。水货客与内地游客，都是制度的搬运工。
对内地居民来说，世界上有很多地方，像香港那样容易进入，但经济与社会发展水平却比中国更低；还有些地方，像香港一样，拥有完善的法治与发达的自由市场，但却需要经过苛刻的签证。只有香港，既拥有较健全的法治、金融、自由市场，对内地居民来说，又无需押金、资产证明，只需简单的办理一个港澳通行证。
张倩烨：我同意刘远举先生的观点，内地居民买的是制度，更具体地讲：
首先是税制，香港除烟草、酒类等特殊须征税商品外，没有商品及服务税，尤其是国外进口产品，价格很有吸引力。
其次是完善、提供安全感的法治。极少能在新闻中看到有顾客在香港买到假货，按现行法例，售假最高可判罚金50万港币及监禁五年，并且保证执法。无论是生产者还是商家，规则意识都很强。
第三是优质的服务。香港的服务品质、服务业从业者素质比首尔、东京等城市都更有优势，训练有素，至少两文三语沟通顺畅。
另外港府着意打造香港特色，比如“红酒港”概念，香港的葡萄酒免税，品质高，原装进口，绝不山寨或灌水，对特定消费者具有吸引力。
香港社会没到对内地充满敌意的程度
凤凰评论：内地游客的大量涌入，确实给香港居民造成了一些困扰，甚至催生了一批极端的香港市民，他们游行示威，甚至围攻普通大陆游客。对此，少数内地居民作出了不当反应，呼吁停止供水、供电，引发了不少口水仗。对这个观点，你有何看法？
刘远举：从历史角度上，香港人对内地多有帮助，从帮助饥饿的人们大逃港，到高唱血染的风采，从长江水灾到汶川地震，香港人出于同宗同源的同胞之情，从来都是最积极的支援、救助内地之急。香港人对中国的整体忠诚，不应被低估，也不该被无视。这是讨论香港与内地关系的一个前提。
要知道，香港从来没有依靠户籍强制、剪刀差盘剥内地的农村，也更没有盘剥内地的任何地区与群体。香港的发展，依靠的是香港人自己的努力。即便内地向香港提供水、电、煤、蔬菜，也是两地间的正常贸易。从历史路径出发，香港对内地没有义务。而带着恩主心态看香港的内地居民，与把自由贸易政治化、民粹化，认为自由行是内地游客占便宜的少数港人，犯了同样的逻辑错误。
张倩烨：两边的民间舆论都有点“不撞南墙不回头”的意思，都自认为站在“高地”：少数港人认为自己站在制度与文明高地，内地呼吁断水断电的民众站在金主、恩主的经济和道德高地。情绪化表达可以理解，但并不是理性选择。
我相信香港的“驱蝗行动”参与者并不代表全港市民，只是少数的激烈行动更吸引媒体眼球，内地居民在网络和信息不够全面的条件下，看到的香港也是被媒体设定议题后的香港。生活在香港的内地朋友应该有体会，基本上这个社会还没到对内地全面充满敌意的程度。
内地游客赴港的最热阶段已过去
凤凰评论：傅莹在此前的人大新闻发布会上，回应香港政改问题时，提到了“奔跑吧兄弟”，她说，问题不是不能解决，中国内地和香港要一起往前走。而种种信息显示，自由行有收紧的迹象，公安部部长郭声琨会见香港行政长官梁振英时的说法是，对于内地居民赴港“个人游”和“一签多行”问题，内地公安机关将不断完善。除了收紧自由行外，还有没有其他解决方法？
刘远举：从自由行人数的趋势上看，今年春节黄金周内地访港旅客总人数和消费首次出现双降，即使不做任何措施，最严重的阶段已经过去。
而且，香港市民生活受到较严重影响的上水、元朗、屯门等地，都是靠近深圳的区域。不管是水货客还是以购物为需求的内地游客，他们并无意舍近求远，进入到香港岛、九龙。在施行政策改变之前，是否更该尝试分流不同目的的人员？
早在去年年初，就有提议在与深圳接壤的落马洲与罗湖兴建大型、甚至简易的零售中心，缓解水货客的压力，但并未被采纳。香港问题本是个典型的地方治理问题，在未采取其他措施前，政策指向有意地导向内地居民，只会加剧两地的对立。
张倩烨：“收紧自由行”是一个笼统的说法。在制定政策前，有必要把每日过境的签证种类细分：哪些是深圳“一签多行”，哪些是内地个人游的游客，哪些是组团游的游客。水货客在内地这一边，基本是由深圳的“一签多行”居民构成，这一部分可以商讨调整，限制一天内出入境次数。
从缓解香港压力的角度出发，可以为中国游客提供更多的出境目的地，目前正在做的简化出国签证手续、规范旅游业等都是备选，今年中国游客的赴日热潮，就说明香港不是不可以替代的。
不过，解决的根本，就像李克强总理在“两会”上针对中国游客“日货热”的表态：根本还是要中国的企业升级，提供相同质量的产品。而且这个产品不仅包括货品，也应该包括服务和法治等制度产品。
自由行收紧将影响香港的自由港地位
凤凰评论：霍震霆在两会上接受媒体采访时，曾表示“若限制自由行，生意不兴旺，你会不会又发牢骚？”这道出了香港问题的两难困境，如果自由行真的收紧，又会对香港会产生什么影响？
刘远举：如果民粹压力之下，自由行政策出现了改变，逼迫商家放弃利益，那么，内地居民施以政治压力，逼迫供应方改变供水、供电政策、价格，何尝不是一种求仁得仁的结局呢？
但是，这些被伤害的感情，当下虽然被抑制住，但在其他场合，却可能会被别有用心者导向香港的自由与民主。实际上，这已经不是一个推断，而是一个已经发生的事实。这种双输的趋势，不但伤害香港，也伤害大陆自身的政治发展。
香港人与内地人注定有同一个未来，只有香港人保持、接受与内地人同为一国国民的心态，共同面对未来，才能更有力量去保持香港的自由、民主与法治。
张倩烨：收紧自由行最直接的影响，就是香港的失业率上升和一定时期内的经济萎靡，同时也会影响香港“自由港”的经济地位。
但是日益加剧的陆港矛盾，也应该促使港府做深入思考，除了抱住内地这棵大树之外，应该培育新的经济增长点。比如文化创意产业、IT产业等。业界不是没有人才，但港府在这些行业的扶持明显不够，有IT业界人士就抱怨，某些官员来企业考察产业基本是“走过场”，政策重点还是金融、房地产等传统强势产业。
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