董店乡被河南省纪委定为基层党风政风四项机制建设试点乡镇,在四项机制建设中,该乡采取多项措施,全力推进四项机制建设,并取的了明显成效。
四项机制建设时党的群众路线教育实践活动成果的延伸和巩固,是进一步解决党要管党、从严治党的切实履行落实为民、清廉的总目标要求,也是开展“三严三实”教育活动的有力推手。四者相互关联,又相互促进,相互补充,便民服务体制、体系的完善,势必减少社会矛盾的发生,监督检查机制的完善利益就得到充分保障,民主科学决策机制的完善,势必带动民生和监督检查的落实,社会和谐就有了保障。
在民主科学决策机制落实方面,我们董店乡大力推行“四议两公开”公开透明制度,扩大党员群众的知情权、参与权,促进基层决策的民主、科学性。体现公开、公正和透明。其实没农村矛盾和对村干部的问题的集中点就是不公开、不透明的问题,特别作为我们乡,征地、拆迁任务量大,我们在此项工作中引入群众参与、群众监督和第三方介入机制,使天下第一大难的问题,使群众便于接受。比如我们在征地和拆迁工作中,县国土、审计、纪检、三家评估公司竞标方式,出具评估结果,村两委会把结果向群众公布,从而消除了群众对村干部的疑虑,给群众一个明白,还干部一个清白。例如,在监督检查机制建设中的前延和后展,宝鑫鞋业仅用3天时间完成征地任务。我们结合实际,从晒权,规范流程,加强事前监督,把监督的关口前移,预防侵害农民利益情况的发生。同时,加强社会监督,公布监督电话,聘请社会监督员,开展社会测评等措施,加强事后的检查和整改。活动开展以来,我们以专项治理为入手,标本兼治,规范了低保、计生等8项涉及民生方面的规章和办事流程,同时处理违法违规党员干部10人。
在社会矛盾预防排查化解机制方面,我们董店乡结合农村实际,在前期注重预防和化解,建立三级网格化管理机制,利用亲情化解,道德约束,社会法庭调节,发挥社会调节的作用,做到小事不出村,大事不出乡。同时,涉及到涉法涉诉案件,为避免社会矛盾的产生,采取刚性措施,按照中央要求,坚决处置和打击到位。
全力做好托底管理。特别是涉法涉诉案件,刚性要求解决后,往往造成积案和累计上访,这时我们采取柔性化解方式,既做胜诉方工作,又做败诉方工作的“两面派”,给胜诉方一合理答复,给败诉方一下台的理由。解决到位,化解到位,打击到位,帮扶到位。在全乡的5月份矛盾排查化解月中,我们董店乡解决了20年来未解决的案件6起。
在便民服务机制建设中,我们结合董店乡实际,特别是在企业服务中,采取代办是服务,一站式服务,预约式服务,限时式服务等方式,在乡政府建设便民服务大厅一个,在社区建设服务大厅2个,片区式服务站3个,初步探索出一套切实为民办实事,服务群众和企业发展新路子,解决了为群众服务和企业服务最后一公里的问题。
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