 星期六 农历九月二十一
11月3日下午，国家主席习近平同德国总理朔尔茨举行视频会晤。
习近平指出，中德关系已经步入第二个50年。中德作为全方位战略伙伴，双方秉持互利共赢、相互成就的精神共同前进，本着取长补短、交流互鉴的态度共同成长，这是中德关系过去几十年顺利发展的宝贵经验，值得双方珍惜和传承。中德合作是开放务实的，也是不断丰富发展的。当前，中德贸易稳步发展，双向投资热情高涨，两国合作更趋稳健、更加扎实、更富活力。两国建立了气候变化和绿色转型对话合作机制，可以尽快举行第一次对话，推动双方深化气候保护、绿色转型、环境治理、生物多样性保护等领域合作，加强青年、地方、友城交往，为人员往来创造更多便利。中国正在以高质量发展推进中国式现代化，以高水平对外开放推动世界共同发展。不久前，中国颁布了优化外商投资环境24条政策措施，我在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上宣布取消制造业领域外资准入限制、深入推进跨境服务贸易和投资高水平开放等重大举措，这将为中德互利合作提供更大机遇。130多家德国企业将参加第六届中国国际进口博览会，这是德国企业对中国发展投下的信任票。希望德方对中国企业赴德合作也坚持高水平双向开放。相信中德合作将进一步释放巨大潜力，造福两国人民。
习近平强调，当前国际形势正在发生很大变化，地缘冲突加剧，经济复苏乏力，冷战思维回潮。中国和德国都是负责任的大国，不仅要发展好双边关系、做合作共赢的表率，更要捍卫国际秩序和多边主义，携手应对全球性挑战。中欧关系关乎世界格局稳定和亚欧大陆繁荣，值得双方全力维护好、发展好。中国将欧洲视为全面战略伙伴和多极化中的重要一极。希望德国推动欧盟秉持市场化和公平原则，同中方一道，维护公平市场竞争和自由贸易，维护全球产业链供应链稳定。
朔尔茨表示，去年11月我在中共二十大召开后不久访华，我们进行了深入沟通，达成许多重要共识。一年来，新一轮德中政府磋商成功举行，各层级对话交流快速恢复，经贸关系更加紧密，合作项目持续推进，深化德中关系展现出更多可能和广阔前景。德中关系对德方十分重要。德方愿延续两国良好关系，继续深化各领域合作，希望德国企业在中国取得更大成功。德方愿同中方相互便利签证和人员往来，密切人文交流。德方愿推动欧中关系积极发展。
朔尔茨介绍了德方对巴以冲突和乌克兰危机的看法，表示希望同中方保持密切沟通。习近平指出，无论是巴以冲突还是乌克兰危机，要从根子上解决，需要对安全问题进行更深入思考，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，推动构建均衡、有效、可持续的安全架构。挤压别国安全空间，片面袒护一方而忽视另一方的正当诉求，都会导致地区失衡，引起冲突扩大升级。中欧应该致力于调解冲突、缓和紧张，为促进地区和平与发展发挥积极作用。
王毅参加会晤。
近日，习近平总书记在反映福建宁德坚持35年践行“四下基层”促发展见实效的有关材料上作出重要批示。中央学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育领导小组办公室发出通知，要求把学习推广“四下基层”作为第二批主题教育重要抓手。各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部要认真学习习近平总书记关于“四下基层”的重要批示精神，与学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与学习贯彻习近平总书记关于第二批主题教育“五个更加注重”的重要要求结合起来，深刻把握“四下基层”的基本内涵、时代价值和实践要求，深切感悟人民领袖一以贯之的深厚为民情怀、实干担当精神、务实工作作风，进一步增强坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉，在第二批主题教育中大力弘扬、推广“四下基层”优良传统，切实把主题教育抓出高质量好效果。
“四下基层”是习近平总书记在福建工作期间大力倡导并身体力行形成的工作方法和工作制度。1988年12月，习近平同志刚到福建宁德工作不久，就在霞浦县主持第一个“地县领导接待群众来访日”，“当面锣对面鼓”地为百姓解决切身的问题。一天时间里，地、县两级领导共接待群众102名，受理问题86件，其中12件当场解决，其余要求在一个月内处理完毕。1989年1月，习近平同志提出宁德地区当年要开展三项活动：地县领导到基层去现场办公、各级领导建立群众接待日制度、领导干部同基层单位挂钩联系。后来，习近平同志将这些做法具体化并完整阐述为“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”。在福建工作期间，习近平同志一有时间就坚持用脚步丈量民情，深入现场集中“会诊”，留下了“九进寿宁”、“三进下党”、“七下晋江”等生动事迹。“四下基层”呈现了习近平新时代中国特色社会主义思想在福建孕育和实践的光辉历程，蕴含了一切从实际出发、实事求是的思想方法，彰显了人民至上、以人民为中心的价值追求，体现了真抓实干、求真务实的责任担当，对于转变干部作风、密切联系群众，破解工作难题、推动高质量发展，加强党的建设、做好各方面工作等，都具有重要意义。
要把“四下基层”的任务要求贯通落实到第二批主题教育各项重点措施之中。“四下基层”把宣传党的理论和路线方针政策作为重大任务，把调查研究作为重要路径，把解决问题作为关键导向，把推动发展作为落脚点，其核心要求与主题教育重点措施高度吻合。在第二批主题教育中，要加强“四下基层”同主题教育重点措施的衔接联动，进一步深化主题教育效果。理论学习要通过党委（党组）理论学习中心组学习、读书班，组织党员领导干部围绕“四下基层”的精神内涵、价值追求、制度方法以及典型案例等进行学习研讨；要注意采取下基层宣讲、上专题党课等方式，组织党员领导干部深入普通党员和基层群众，把习近平新时代中国特色社会主义思想讲活讲透，把党的路线方针政策讲清楚讲明白，推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。调查研究要扎实开展专题调研和典型案例解剖式调研，组织党员领导干部到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位，倾听群众呼声，摸清社情民意，察实情、出实招，提出解决问题、改进工作的办法举措。推动发展要把破难题、促发展，办实事、解民忧作为现场办公的重要内容，组织党员领导干部深入基层一线，紧盯发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的问题，现场研究、现场指导、现场协调，把问题解决在一线、矛盾化解在一线、工作落实在一线。检视整改要把群众信访和诉求作为发现问题的重要途径，组织党员领导干部开展下访接访，化解群众信访积案，对重要信访事项、信访突出问题和疑难复杂问题实行领导包案责任制，推动群众合理诉求及时就地解决。建章立制要围绕践行“四下基层”，及时总结有效做法和成功探索，把好经验好做法转化为长效机制。
要运用“四下基层”制度用心用情用力解决好群众急难愁盼问题。一切为了人民、一切依靠人民，践行党的宗旨、矢志为民造福，是“四下基层”的精神实质和实践要求。第二批主题教育在基层开展，同群众联系更直接、面对的矛盾问题更复杂、群众期待解决的问题更具体。各级党组织要坚持把心贴近人民，运用“四下基层”制度，实实在在解决群众的烦心事操心事揪心事。要落实“民呼我为”、“接诉即办”机制，统筹各类民生项目和民生实事，推动解决就业、教育、医疗、托育、住房、养老等民生领域的突出问题。抓好党员领导干部直接联系群众制度落实，组织市、县两级机关和企事业单位领导干部到社区报到，参与社区治理，帮助群众解决实际困难。要切实增强基层党组织政治功能和组织功能，深入推进抓党建促乡村振兴、以党建引领基层治理，发挥乡镇（街道）、村（社区）党组织的“前哨”作用，扎实做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众等方面工作，解决好群众关心的“关键小事”。要丰富党员服务群众、奉献社会的载体，广泛开展党员志愿服务，推动在职党员到社区服务群众，组织党员、干部深入群众听民意访民情、根据自身实际为群众办实事解难事，聚焦基层治理、服务群众开展建言献策活动，引导党员、干部在服务群众和奉献社会中担当作为、发挥作用。
要强化对“四下基层”的组织领导。各级党委（党组）要把“四下基层”作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践，加强领导，精心组织，督促引导各级党员、干部牢固树立和践行正确政绩观，走好新时代党的群众路线。要对大力弘扬“四下基层”优良传统、学习运用“四下基层”工作方法、推广落实“四下基层”工作制度、部署安排“四下基层”工作任务等，结合实际深入研究，明确具体要求。各级党委（党组）书记要带头“四下基层”，发挥示范引领作用。要加强统筹协调，细化工作安排，推动“四下基层”深入扎实开展。要加强宣传引导，形成坚持和运用“四下基层”制度的良好氛围。要严防严治形式主义和“低级红”、“高级黑”现象，对“四下基层”中可能出现的形式主义问题提前预判、有效防范，对搞形式、走过场的严肃批评、坚决纠正。各地区各部门各单位一定要强化宗旨意识，树牢为民造福政绩观，坚持开门搞主题教育，充分用好“四下基层”这个重要抓手，以饱满的政治热情和扎实的工作作风，把第二批主题教育抓实抓好抓出成效，为强国建设、民族复兴伟业注入更加强劲的动力！
11月3日，县政府二级调研员刘军到河堤、白庙、匡城等乡镇敬老院调研养老机构安全生产和消防安全工作。县民政局负责人参加调研。
调研中，刘军通过实地查看、听取汇报、询问交流等方式，详细了解养老机构安全生产管理制度、消防安全措施落实、安全生产责任落实、食品药品安全等情况。
刘军指出，要牢固树立安全发展理念，进一步落养老机构安全生产主体责任，严格落实安全生产各项规章制度，加大对养老机构的隐患排查整治力度，不定期进行“拉网式”检查，对需要整改的养老机构进行“回头看”和跟踪指导，确保隐患清零，为群众提供一个安全、安心的养老场所。
【新时代文明实践】睢县平岗镇周塔村道德评议会开展道德模范评选活动
为了弘扬中华民族传统美德，倡导科学、健康、文明家庭理念，进一步营造尊老敬老、和谐平安的良好社会氛围，11月3日，睢县平岗镇周塔村道德评议会开展道德模范评选活动。
评选活动中，周塔村委班子本着优中选优的原则，把此次评选活动作为新时代文明活动的具体实践，抓住“评”这个关键点，组织群众对发生在身边的思想道德现象开展评议，引导群众在参与实践中提高道德素养，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
据了解，本次道德模范评选活动共评选出“好儿媳”、“好媳妇”、“好公婆”、“家风家训好传人”、“志愿服务好标兵”、“好创业青年”、“文明家庭户”等十位模范。他们的事迹没有惊天动地，却诠释了真情，解读了无私。群众纷纷表示，跟随模范们学习并践行新时代美德健康生活方式，提高自身健康意识、养成良好生活习惯，并将主动参与进去。
“今天能被评选为‘道德模范’，我非常高兴，我也觉得尊老、爱老是子女应尽的义务和责任，回去以后，我会更加孝敬父母，努力当好道德模范。”“道德模范奖”获得者赵君丽激动的说。
通过此次评选活动，让大家看到了榜样的力量，弘扬民族精神的重要性，让群众更好地为营造文明和谐、崇德尚善的良好社会风气发挥积极作用。进一步提升了群众道德素质和社会文明程度，为建设文明乡村提供了强大精神动力。
今年以来，中国经济的表现备受各界关注。前三季度，国内生产总值（GDP）同比增长5.2%，这表明中国经济总体恢复向好。
这种回升向好的势头能否持续？中国经济的后劲又在哪里？对此，总台央视记者专访国家发展改革委党组书记、主任郑栅洁。
如何看待目前经济形势？
郑栅洁表示，我国经济恢复是波浪式发展、曲折式前进的过程。从经济走势来看，前两个季度我国经济运行是前低中高，三季度呈现运行稳定且持续好转。
当前中国经济面临的困难不少，但更要看到，我国正处于新旧动能转换加快的重要时期、推动高质量发展的关键时期，蕴含巨大的发展机遇。如何让这些机遇惠及更多人，是接下来的工作重点之一。
下一个阶段宏观调控政策
将从哪些方面发力？
郑栅洁向记者介绍，下一阶段突出做好扩需求、强实体、防风险、保民生。具体有以下方面：
扎实推动已出台的宏观政策在微观层面落地见效；
扩大内需，特别是消费需求；
持续扩大有效投资，稳住外资外贸的基本盘；
扎实推进现代化产业体系建设，确确实实解决部分企业的经营困难和问题；
稳妥有序化解经济金融领域的风险，牢牢守住不发生系统性风险的底线；
扎实做好岁末年初的民生保障工作。
“解决制约民营企业发展的难点、堵点、痛点”
不久前，关于促进民营经济发展壮大的意见等一系列政策举措出台，郑栅洁连续与四批民营企业家面对面沟通交流。这些企业，兼顾大、中、小型不同规模，覆盖东、中、西部不同地区，包括一、二、三产不同行业。
交流会上，这些企业家都谈出了制约各自发展，甚至事关企业生存的问题。
在郑栅洁看来，真诚真心听取企业家的意见，采取务实措施，帮助他们解决问题。下一步，国家发展改革委将在解决制约民营经济发展的难点、堵点、痛点问题上持续发力，努力让民营企业有感有得。
“有信心、有条件、有能力
推动四季度经济持续稳定回升向好”
今年前三季度，第二产业的民间投资增速上升到9%，持续回暖；9月份，私营工业企业增加值的增速，从过去一年最低点0.5%提高到3.3%。
不只是民营经济，在全国上下共同努力下，国民经济运行中积极因素都在累积增多。
“今年后几个月，随着各项政策措施持续显效、转型升级潜力持续释放、经营主体动力持续在增强，我们有信心、有条件、有能力推动四季度经济持续稳定地回升向好，高质量完成全年经济社会发展的预期目标任务。”郑栅洁说。
商丘市2023年城乡居民基本医疗保险资助参保政策解读
当前正处于城乡居民基本医疗保险（以下简称“居民医保”）参保缴费期，就群众关切的资助参保政策解读如下：
对个人缴费确有困难的给予资助。根据豫政办〔2022〕26号、商政办〔2022〕13号文件精神，对参加我市居民医保、个人缴费确有困难的群众给予分类资助，全额资助特困人员，定额资助低保对象、返贫致贫人口，定额资助标准每人每年不低于 80 元。脱贫攻坚过渡期内，对纳入监测范围的农村易返贫致贫人口参加居民医保个人缴费部分，可参照当地低保对象标准资助参保。
资助身份需要相关部门认定。特困人员、低保对象由民政部门负责认定，返贫致贫人口、农村易返贫致贫人口由乡村振兴部门负责认定。同时符合以上条件的优抚对象、丧失劳动能力残疾人优先予以资助。
资助标准和形式。2023年9-12月缴纳的医疗保险费，待遇保障期为2024年1月1日-2024年12月31日，个人缴费标准为每人每年380元。特困人员一般采取全额代缴的方式进行资助，个人不需要缴费。低保对象、返贫致贫人口、过渡期纳入监测范围的农村易返贫致贫人口集中参保缴费期参加居民医保的，给予不低于每人每年80元资助，具体标准由县级人民政府确定，一般采取个人全额缴费，后以补贴的形式予以发放。
由困难身份认定地落实政策。以上资助参保对象原则上在其困难身份认定地参加基本医疗保险，并由困难身份认定地落实参保资助政策。居民基本医保集中缴费期结束后被认定为困难群众的，当年不享受资助参保待遇。
“新农合”“五保户”已成为历史名词。值得关注的是，新型农村合作医疗（简称“新农合”）已成为历史名词。自2016年起，国家将城镇居民基本医疗保险（简称“城镇居民医保”）和新型农村合作医疗两项制度整合，建立了统一的城乡居民基本医疗保险制度。与“新农合”类似的还有“五保户”，2014年，《社会救助暂行办法》颁布，将农村五保供养和城市“三无”人员保障制度统一为特困人员供养制度，原有“五保户”根据《特困人员认定办法》有关规定被直接确定为特困人员。
编辑：陈艺
主编：袁洪彬
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