 星期三 农历十一月二十二
冬至阳生，岁回律转。1月2日，元旦假期后上班第一天，睢县举行第十一期”三个一批“项目集中开工仪式。市委常委、县委书记曹广阔出席仪式并发布集中开工动员令。县委副书记、县长龚学超主持仪式。县领导马凯、赵明、张振华、姬艳峰、武静华、侯传民、宋宏伟出席集中开工仪式。
据悉，睢县此次“三个一批”项目共签约、开工、投产16个，总投资167.5亿元，涉及产业发展转型、高端装备制造、民生和社会事业等多个行业领域。本次开工建设项目6个，总投资37.3亿元，分别是睢县温州时尚新城、匹克体育产业园、云腾田园综合体、高新区人才公寓、体育中心、康馨佳苑棚户区改造项目。
其中温州时尚新城项目是睢县县委、县政府2023年重大招商引资成果，是省、市重点建设工程。项目占地300亩，总投资13亿元，建设厂房及配套设施面积约37万平方米。项目建成后，设计安装智能时尚鞋服生产线24条，带动就业3000人，年产值10亿元，年纳税5000万元以上。
仪式上，县委常委、常务副县长武静华介绍了全县2024年“三个一批”项目建设情况。武静华指出，此次“三个一批”项目开工建设，为睢县高质量发展注入强劲动力、提供有力支撑、蓄积更大潜能，同时也为睢县奋力夺取“全年胜”、实现新年“开门红”奠定基础，并实施“储备一批、开工一批、建设一批”的良性滚动接续机制，确保大项目、好项目在睢县落地开花。
武静华要求，要深入谋划，提高项目储备质量。围绕上级政策谋项目，聚焦产业倍增、创新引领、基础设施、文旅文创、乡村振兴、社会民生等领域，精准谋划一批有效益、前景好、手续全的重大项目；紧盯关键，全力加快项目建设。严格落实县领导分包机制，优化施工组织，结合项目特点，细化分解任务，确定完成时限，科学精准施策，把每个项目建成精品工程。
武静华强调，要创新理念，提升项目招引服务保障。坚持以商招商、亲情招商，吸引外地优秀客商来睢投资兴业；用好平台招商，推动高新区提质扩容，吸引更多优质企业和项目入驻；注重人才引进，制定更加积极的人才引进政策，促成更多项目落地；坚持“要素跟着项目走”，更好统筹土地、规划、环保指标等支持重大项目建设；持续提升服务水平，倾力打造”审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“的营商环境，让更多企业“招得来、驻得下、发展好”。
1月2日下午，全县府院联动联席会议在县政府三楼会议室召开。县长龚学超出席会议并讲话，县领导马凯、王猛、庞灿永、王静洲、马昌军、郭爱民、马法会、钟春毅出席会议。
会议听取了金盾小区、时代新城等问题楼盘化解工作开展情况的汇报，研究推进历史遗留问题楼盘化解、保交楼及近期信访环比突出问题楼盘化解工作。
龚学超指出，问题楼盘化解工作事关人民群众切身利益，要提高思想认识，积极主动化解市场风险，加大对问题楼盘的处置力度，有序解决相关问题，依法依规确保购房者利益，加快实现“保交楼”目标。要突出重点，提高府院联动工作质效，紧紧围绕法治政府建设、营商环境优化、社会治理创新等工作重点，共同推动各项联动机制落地见效。要加强资金监管，加强监控，在化解老问题的同时严控出现新问题。要加快工作进度，紧盯节点、倒排工期，快速有序推进工作，以实际成效交上一份让人民满意的答卷。各部门要协调联动，加大处置化解工作力度，齐心协力把问题处置到位，化解到位，为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。
白庙乡对安全生产工作常抓不懈，积极强化措施，加大安全隐患排查和综合整治力度，做到安全生产“四到位”，推动全乡继续保持安全生产的良好态势。
一是层层落实责任。抓好组织网络建设，“一把手”负总责，分管人员具体抓，各单位负责人齐抓共管；任务分解落实到各村各单位，并与其签订安全生产责任状，明确各村各单位主要负责人作为第一责任人；完善安全生产监督管理体系，强化安监机构职能职责。
二是开展专项整治。完善安全生产应急预案，组织力量加大对道路交通、建筑工地、公众聚集场所等场所进行专项整治，查找问题，立行立改。建立健全企业安全管理台帐，加强日常安全监管，完善应急救援体系，切实抓好事故防范。
三是增强安全意识。利用各种会议、标语、专栏、安全生产活动月案例等，宣传安全生产法律法规及业务知识，引导企业依法规范生产。组织各企业单位、学校等到消防科普教育基地，零距离参观学习，体验感受消防。走进社区、街道、商场等，发放宣传单、现场讲解，帮助群众认识消防器材，了解逃生要领。到企业发放“安全生产宣传手册”、“信息安全知识”等资料，设置宣传咨询台，悬挂安全生产标语条幅，开展消防安全疏散演练，通过微信公众号、广播、办公系统等推送安全生产相关常识和措施。
“我参与了村里打扫卫生志愿服务，获得了爱心积分，用积分兑换了大米和食用油，真好。”睢县周堂镇丁营村村民周丽娜拿着积分兑换的物品开心地说。
周堂镇以创建“五星”支部为契机，探索推行志愿服务积分兑换机制，以服务时长换积分，以积分兑换实物的方式，激发群众“创星”热情，点亮“文明幸福星”。
自积分制推广以来，周堂镇引导村民积极参与乡村治理、踊跃参与乡村民俗文化建设提升、人居环境卫生整治以及乡村振兴公益活动等。在积分兑换机制的积极作用下，各行政村比学赶超，形成了崇尚先进、争创星级的良好风气，涌现出一大批文明新风典型。
黄堂村村民何立志在2022年被评为“十星级文明户”，今年又被评为公益岗位带头人，已经退休多年的他表示，今后将继续充分发挥先锋模范作用，带动更多的人参与到乡村建设中。
“积分兑换机制推行以来，激发了群众做文明使者的热情，村民每参与一次活动即可获得相应积分。积分除了可以兑换相应礼品，还可作为评选最美志愿者、文明家庭、星级文明户等的重要推荐依据。以前大家是一种‘要我参与’的心态，现在越来越多的村民都有了‘我要参与’的热情。下一步，周堂镇将继续完善和优化积分兑换制，让这种管理方式更好地服务于村民们的生活，共同营造文明和谐家风、民风、乡风。”周堂镇相关负责人表示。
32个慢性病病种！商丘出台基本医疗保险门诊慢性病管理办法
为切实减轻患重症慢性病参保人员医疗费用负担，推进医疗保障基金精细化管理，巩固扩大基本医疗保险门诊慢性病制度受益范围，自1月1日起，市医疗保障局和市卫生健康委员会联合下发的《商丘市基本医疗保险门诊慢性病管理办法》（以下简称《办法》）开始施行，《办法》共确定了32个慢性病病种，并规定参保人员只可申请一个病种的门诊慢性病待遇。
32种慢性病病种范围及限额标准。据市医疗保障局相关负责人介绍，《办法》规定的32种慢性病病种范围及限额标准为：恶性肿瘤（放化疗、非放化疗统筹基金累计支付不超过年度封顶线），异体器官移植（抗排异治疗0至1年6000元/月、1至3年4000元/月、3年以上3000元/月），冠心病（支架/球囊/搭桥300元/月），重性精神障碍（精神分裂症、分裂情感性障碍、持久的妄想性障碍、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍300元/月），抑郁症（300元/月），Ⅱ期及以上高血压（120元/月），冠心病（非隐匿型200元/月），糖尿病并发症（200元/月），脑血管后遗症（150元/月），慢性阻塞性肺气肿（150元/月），类风湿性关节炎（120元/月），慢性活动性肝炎或肝硬化（300元/月），结核病（120元/月），股骨头无菌性坏死（120元/月），强直性脊柱炎（200元/月），帕金森综合征（170元/月），慢性肾炎（280元/月），肾病综合征（280元/月），系统性红斑狼疮（280元/月），癫痫病（150元/月），干燥综合征（150元/月），心脏瓣膜置换术后（150元/月），慢性肺源性心脏病（120元/月），原发性血小板减少性紫癜（200元/月），进行性肌肉萎缩（360元/月），重症肌无力（360元/月），支气管哮喘（120元/月），甲状腺功能减退症（200元/月），克罗恩病（300元/月），溃疡性结肠炎（300元/月），小儿脑瘫（2200元/月），儿童孤独症（2050元/月）。
申报慢性病所需材料及待遇资格有效期。《办法》明确，参保人员可按照就近、方便的原则，向当地医疗保障部门确定的，具有拟申报病种诊疗资质的基本医疗保险门诊慢性病定点医疗机构提出申请。申报时需提交《河南省医疗保障门诊慢性病鉴定表（商丘）》、身份证或社保卡复印件及近期1寸免冠照片2张。同时，还需提供与拟申报病种相关的二级及以上医疗机构两年内住院病历及检查检验报告；申请鉴定重性精神障碍的，可提供具有精神障碍诊疗资质的医疗卫生机构出具的诊断证明；申请鉴定抑郁症、癫痫病的，可提供专科门诊系统治疗一年以上门诊病历及诊断证明。此外，已办理异地安置的参保人员首次申报门诊慢性病的，需向参保地鉴定机构申请，通过鉴定方可享受门诊慢性病待遇。
门诊慢性病患者首次就诊应建立病历档案。在就医管理方面，《办法》规定，门诊慢性病实行定点就医管理，门诊慢性病患者可自愿选择一家参保地医疗保障部门确定的门诊慢性病定点医疗机构就诊。门诊慢性病患者首次就诊，应持社会保障卡和《商丘市基本医疗保险门诊慢性病就医证》，到选定的门诊慢性病定点医疗机构医保办，建立门诊慢性病病历档案。
新版国家医保药品目录2024年1月1日起实施
2023年国家医保药品目录发布，于2024年1月1日起实施。此次调整共有126个药品新增进入国家医保药品目录，1个药品被调出目录，谈判或竞价成功的药品价格平均降幅61.7%。新版医保药品目录内药品总数达到3088种，其中西药1698种、中成药1390种；中药饮片仍为892种。新版医保药品目录新增了抗肿瘤、罕见病、抗病毒等领域的药品，如治疗I型戈谢病成年患者的酒石酸艾格司他、用于治疗卡斯特曼病的司妥昔单抗、治疗复发或难治滤泡性淋巴瘤的林普利塞等。糖尿病等慢性病领域也有药品被纳入，如针对Ⅱ型糖尿病患者的多格列艾汀等。
2024年1月1日起调整部分商品进出口关税
国务院关税税则委员会发布公告，2024年将调整部分商品的进出口关税。2024年1月1日起，我国对1010项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率。根据公告，为了加快推进先进制造业创新发展，降低氯化锂、低砷萤石、燃料电池用气体扩散层等国内短缺的资源、关键设备和零部件的进口关税。为了保障人民生命健康，对部分抗癌药、罕见病药的药品和原料等实施零关税，降低特殊医学用途配方食品等的进口关税。降低甜玉米、芫荽、牛蒡种子的进口关税。降低关税有助于保障我国种业供给，促进我国农业健康稳定发展。此外，2024年，我国还将对部分商品实施协定税率。
修改后的专利法实施细则2024年1月20日起施行
国务院总理李强签署国务院令，公布《国务院关于修改〈中华人民共和国专利法实施细则〉的决定》，自2024年1月20日起施行。《决定》主要从以下方面对专利法实施细则作了修改。一是完善专利申请制度，方便申请人取得专利。明确电子形式视为书面形式。明确在一定期限内请求恢复优先权。明确对局部外观设计专利申请文件的要求。二是完善专利审查制度，提高专利审查质量。调整保密审查期限。增加延迟审查制度。三是加强专利保护，维护专利权人合法权益。新增专利权期限补偿专门章节，明确提出专利权期限补偿请求的条件和时间要求、补偿期限计算方式以及补偿范围等。四是加强专利服务，促进专利创造和转化运用。五是新增外观设计国际申请特别规定。
《未成年人网络保护条例》自2024年1月1日起施行
《未成年人网络保护条例》已经2023年9月20日国务院第15次常务会议通过，自2024年1月1日起施行。《条例》重点内容包括：健全未成年人网络保护体制机制；明确将网络素养教育纳入学校素质教育内容，规定未成年人用户数量巨大或者对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者应当履行的未成年人网络保护义务；禁止任何组织和个人对未成年人实施网络欺凌行为，要求网络产品和服务提供者建立健全网络欺凌行为的预警预防、识别监测和处置机制；规定监护人应当教育引导未成年人增强个人信息保护意识和能力、指导未成年人行使相关权利；要求网络游戏服务提供者建立、完善预防未成年人沉迷网络的游戏规则，对游戏产品进行分类并予以适龄提示。
系列税费优惠政策2024年继续实施
自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。
对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元。
对企业在2024年1月1日至2027年12月31日期间新购进的设备、器具，单位价值不超过500万元的，允许一次性计入当期成本费用在计算应纳税所得额时扣除，不再分年度计算折旧。
对符合条件的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税，执行期限自2024年1月1日起至2027年12月31日止。
继续支持国家商品储备，继续实施部分国家商品储备税收优惠政策，执行期限为2024年1月1日至2027年12月31日。
为支持企业、事业单位改制重组，优化市场环境，继续实施企业、事业单位改制重组有关契税政策，执行期限为2024年1月1日至2027年12月31日。
新版《普通话水平测试实施纲要》自2024年1月1日起正式实施
国家语委普通话与文字应用培训测试中心印发通知，公开发行《普通话水平测试实施纲要》（2021年版），自2024年1月1日起正式实施。新版纲要正式实施后，2003年编制的旧版《普通话水平测试实施纲要》同时停止使用。
新修订的特医食品注册管理办法2024年1月1日起施行
市场监管总局修订发布《特殊医学用途配方食品注册管理办法》，自2024年1月1日起施行。《办法》主要内容包括：明确7种不予注册产品的情形；细化现场核查要求，必要时对原料开展延伸核查；在注册证书中增加“产品其他技术要求”项目，进一步保障产品质量安全有效。设立优先审评审批程序，对罕见病类别、临床急需且尚未批准新类别等产品实施优先审评，审评时限由最多的90个工作日缩减至30个工作日。强调特医食品标签应当真实、准确、清楚、明显，符合法规标准要求；明确产品标签不得对产品中的营养素及其他成分进行功能声称，防止误导消费者。优化注册现场核查流程，给予企业30个工作日反馈是否接受现场核查，并明确具体核查时间，兼顾核查准备和工作时效；将临床试验现场核查时限压缩10个工作日，提高产品注册效率；明确电子证书的法律效力，服务企业便利化。
《药品经营和使用质量监督管理办法》自2024年1月1日起施行
市场监管总局公布《药品经营和使用质量监督管理办法》，自2024年1月1日起施行。《办法》完善药品经营许可管理。明确药品批发企业、零售连锁总部、零售企业的许可条件和申请材料要求，简化药品经营许可审批程序，优化药品批发企业开办标准，并明确药品批发企业、零售企业经营范围核定标准，对申请仅从事乙类非处方药零售活动的，申请人提交申请材料和承诺书后，符合条件的，当日颁发药品经营许可证。
《民用无人驾驶航空器生产管理若干规定》2024年1月1日起实施
工业和信息化部印发《民用无人驾驶航空器生产管理若干规定》，明确了适用范围、生产管理制度、监督管理制度等方面内容。《规定》主要内容包括：明确生产、组装、拼装在中华人民共和国境内销售、使用的民用无人驾驶航空器应当遵守本规定。规定民用无人驾驶航空器是指没有机载驾驶员、自备动力系统的民用航空器。明确模型航空器的生产不适用本规定。规定民用无人驾驶航空器生产者应当为其生产的民用无人驾驶航空器设置唯一产品识别码，自备动力系统的飞行玩具除外。规定民用无人驾驶航空器使用的电信设备、无线电发射设备、无线电频率应当符合国家有关规定等。
《企业标准化促进办法》自2024年1月起施行
市场监管总局修订出台了《企业标准化促进办法》，于2024年1月1日起正式施行。本次修订的主要内容和亮点包括：一是调整企业标准管理模式。二是构建企业标准政策体系。首次明确企业标准公开的功能指标和性能指标项目少于或者低于推荐性标准的，应当在自我声明公开时进行明示，进一步加强企业产品和服务质量标准信息披露，提升市场透明度。三是完善产品包装标准的明示要求。首次明确要求公开限制过度包装商品的包装标准，明确企业应当按照有关规定公开其产品包装物所采用的包装标准。四是强化企业标准事中事后监管。建立“双随机、一公开”的企业标准监管制度，有针对性地明确各类违法行为的处罚措施。
支持福建建设两岸融合发展示范区十项出入境政策措施2024年1月1日起实施
出入境管理局研究出台十项出入境政策措施，于2024年1月1日起实施。在便利台胞往来方面，实行台湾居民来往大陆通行证“网上办”“口岸办”“集中办”。在便利闽台人员和船舶通行方面，在对台客运口岸增设信息采集点，方便自愿留存信息的台胞使用边检快捷通道，同步实现 “一地备案、全国通用”。在鼓励台胞来闽定居落户方面，明确申请在闽定居的台胞，可以向拟定居地县级以上公安机关出入境管理机构提交定居申请，审批时限由20个工作日缩短至10个工作日。在便利台胞在闽生活发展方面，扩大台胞证联网核验服务范围，来闽短期旅游、探亲、商务的台胞持用台胞证也可享有交通出行、电子支付等公共服务便利；推广设立 “台胞台企专窗” 和 “出入境服务站”，进一步拓展12367热线涉台服务事项。
编辑：杨景凤
主编：袁洪彬
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