 星期五 农历十一月二十四
睢县举行2023年度重点项目建设、第三次农村人居环境整治提升暨农业产业观摩点评活动
风劲帆满图新志，策马扬鞭启新程。1月3至4日，睢县举行2023年度重点项目建设、第三次农村人居环境整治提升暨农业产业观摩点评活动，市委常委、县委书记曹广阔，县委副书记、县长龚学超分别率队，实地检阅农村人居环境整治提升暨农业产业发展工作、重点项目建设成效，发出2024年乡村振兴“冲锋令”、奏响项目建设“最强音”，以实干实绩迎接新年开局。副县级以上领导干部，各乡镇（街道）党（工）委书记，乡镇长（主任）、县直单位主要负责同志参加观摩。
冬月时节的睢州大地，天光微亮、万物初醒，薄雾蔼蔼缭绕于乡间，勾勒出一幅朦胧的水墨画卷。在尚屯镇余楼村、西陵寺镇杨拐村、董店街道刘阁村、胡堂乡文庄村、五河湾朱楼村、河集乡刘浩阳村、孙聚寨乡代集村、后台乡胡岗村等地，道路平坦通畅，坑塘碧水澄澈，环境干净整洁，游园舒适温馨，处处皆景、满眼如画，村民们幸福地生活在田园美景之中。在万犇肉牛养殖场、盛羽珍鸟养殖基地、董店街道台北村土地托管、亚新固废处理厂、河南一达体育用品有限公司、代集村食用菌大棚种植等地，各村以党建为引领，因地制宜、精准施策，走出了一条“党支部+合作社+N”的致富新路，实现了村集体经济和村民收入“双增收”，为乡村振兴注入“源头活水”，让广大农村焕发勃勃生机。
一天半时间里，观摩团成员边走边看，边听边议，详细了解农村人居环境整治提升、产业发展、壮大村集体经济、党群服务中心建设、基层治理等重点工作进展情况，既看到了亮点、感到了差距，也交流了心得、了解了经验，更坚定了信心、鼓舞了干劲。大家纷纷表示，将以此次观摩活动为契机，锚定目标、加压奋进，奋力跑出比学赶超“加速度”，努力交出新时代乡村振兴高质量答卷，为建设富强和美清新现代化睢县贡献力量。
观摩乡镇时，曹广阔强调，要围绕“1315”工作思路，紧扣“抓党建、守底线、拼发展、惠民生”工作主线，贯彻落实“三个争先出彩”工作要求，聚焦聚力十项重点，奋力实现五个质的突破，以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，强力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。要坚持“红+绿”深度融合发展，以“党建红”引领“生态绿”，以“五星”支部创建助推农村人居环境提升，按照“一田一村一特色、三场 (厂) 一街一中心”工作思路，深入推进宜居宜业和美乡村建设，确保让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。要聚焦“四闲一田”，盘活闲宅、闲房、闲院、闲散坑塘“沉睡资源”，变资源为资产、资产为资本、资本为资金，不断发展壮大村级集体经济；要大力实施“大田托管”模式，探索创新利益联结机制，力争实现村集体经济和村民收入“双增收”。
曹广阔要求，全县各级领导干部要珍惜岗位、不负重托，在新的一年提振精气神、展现新作为，保持定力、勇毅前行，实干干实、争先出彩，凝聚全面推进乡村振兴强大合力，奋力开创睢县“三农”工作新局面。
时下，各重点项目建设现场轰鸣声不断，施工机械、运输车辆往来穿梭……一个个快速推进的重点项目激战正酣。在城乡供水一体化水系、中景光电科技、绿草地新能源产业园、柒新智能科技产业园、深圳智能装备产业园、亚新电气自动化科技二期等56个重点项目现场，观摩团成员通过实地查看、听取汇报、交流互动等方式，详细了解建设规模、进展情况，零距离感受全县重点项目亮点纷呈、蓬勃向上的发展态势。
观摩重点项目中，龚学超强调，全县各级各部门要始终牢固树立“项目为王”工作理念，强化“以结果论英雄”工作导向，进一步坚定发展的信心决心，勇往直前，自我加压，不断增强服务意识，强化要素保障，严格按照时间节点，倒排工期，全力以赴抓项目建设，确保如期实现经济社会发展各项目标任务。
2023年12月29日，睢县第十六届人大常委会第十四次会议听取和审议县人民检察院关于提请审议进一步加强检察建议工作的议案，表决通过《关于进一步加强检察建议工作的决议》（以下简称《决议》）。
《决议》从充分认识检察建议工作的重要意义、全面提升检察建议工作质量、依法保障检察建议工作有效落实三个方面，更深层次强调落实检察建议工作的必要性和严肃性。
《决议》指出，检察建议是人民检察院依法履行法律监督职责，参与社会治理，维护司法公正，促进依法行政，预防和减少违法犯罪，保护国家利益和社会公共利益，维护个人和组织合法权益，保障法律统一正确实施的重要方式。
《决议》要求，全县各级国家机关、人民团体、企业事业单位及其他社会组织要自觉接受、积极配合检察机关的法律监督，高度重视检察机关提出的检察建议。被建议单位应当认真研究，有针对性地制定整改措施，压实整改责任，扎实抓好整改落实，形成齐抓共管的社会治理合力，推动检察建议工作全面充分健康发展。
为进一步增强检察建议的刚性，《决议》还从被建议单位回复整改、纳入考核、人大常委会监督支持等方面作了明确规定。《决议》要求，被建议单位在收到检察建议后，应当及时研究制定整改措施，积极主动履职或纠正违法行为，在规定期限内将检察建议落实情况书面回复检察机关。《决议》强调，全县各相关单位应将检察建议落实情况，列入当年睢县平安建设考评内容。《决议》提出，县人大及其常委会通过听取和审议检察机关工作报告、专项工作报告等方式，监督和支持检察机关依法履行检察建议职责，并对有关机关依法回复、采纳检察建议工作情况进行监督。
新年伊始，记者从睢县人力资源和社会保障局获悉，商丘（睢县）金振源电子劳动争议调解委员会被授予全国“2023年度工作突出基层劳动人事争议调解组织”称号，这是我市唯一一家获此殊荣的单位。
“近年来，随着工业经济结构的调整，劳动用工形式、劳动关系日趋复杂和多样化，劳动纠纷案件呈一定上升趋势。为有力保障广大职工和企业的切身利益，睢县劳动人事争议仲裁院按照‘勇担社会责任，坚持将矛盾化解在基层’的原则，尝试、引导企业成立劳动争议调解委员会，有序有效推进劳动人事争议调解基层基础建设。”1月2日，睢县劳动就业创业服务中心主任张琦说，商丘（睢县）金振源电子科技有限公司劳动争议调解委员会工作尤为突出，自成立以来，累计调解各类纠纷63件，涉及工伤、社保、薪酬待遇等案件，调解成功59件，调解成功率达94%，全公司无一纠纷激化。
2023年以来，睢县劳动人事争议仲裁院按照“预防为主、基层为主、调解为主”的工作方针，统筹处理好企业发展与维护劳动者合法权益工作。该院创新劳动人事争议调解机制，在企业内部建立调解为先的劳动人事关系矛盾解决机制，坚持“调解在先，立案在后”的办案原则，助推劳动人事关系矛盾纠纷多元化解；采取“要素式办案”方式，简化办案程序，严格把控仲裁过程的立案、审理、文书、送达、归档五道程序，全面保证裁决质量；采取多元办案模式，该院除正常受理案件外，针对当事人无法正常出庭的案件，使用“云上庭审”，实行“线上办，电话办”，线上线下双管齐下。
加强普法宣传，纾困解难助发展。该院结合办案实际，落实青年仲裁员志愿者联系企业活动常态化长效化工作机制，积极开展“青年仲裁员志愿服务企业”“调解仲裁法律政策宣传月”等活动和仲裁法律法规的培训。
健全工作机制，维护农民工合法权益。2023年7月，该院挂牌成立农民工工资“速裁庭”，健全符合农民工工资争议案件办理特点的快立、快审、快结工作机制，优先受理农民工工资争议案件，依法及时高效维护农民工合法权益。
“2023年，睢县仲裁院共受理各类劳动人事争议案件127起，其中不予受理23起、立案处理48起、案外调解24起、全国劳动人事争议在线调解平台32起，涉案金额720多万元，调解率89.4%，按期办结率及结案率均为100%。”睢县人社局局长周仁峰说，下一步，睢县将强化基层调解组织建设，加大调解人员相关法律知识的培训力度，提高基层调解人员专业素质和调解水平；开展新颖、多元化的普法宣传活动，优化营商环境；进一步完善农民工工资“速裁庭”建设，提高农民工工资争议案件调解仲裁质效，把劳动争议案件化解在基层，以实干实绩构建睢县新时代和谐劳动关系新局面。
“道路通，百业兴”。农村公路是连通镇村的“毛细血管”，不仅事关人民群众安全出行，还是推动乡村振兴和美丽乡村建设的“血脉通道”。近年来，睢县深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神，坚持“交通先行”发展战略，积极探索“公路+乡村振兴“公路+文化旅游”等建设模式，将自然生态、产业发展等元素融入公路建设全过程，加大对农村公路网建设力度，使农民群众出行更加便捷、顺畅，农村产业兴的画卷在睢州大地徐徐展开。
该县以“全路无垃圾、车行无扬尘”为目标，以路肩边坡为重点，狠抓农村公路养护，持续开展路域环境整治大提升“百日攻坚行动”，落实“路长制”责任公示，对重要路段坚持每日清扫，定期洒水保洁；农村公路控制区范围规定县道两侧各40米，乡村道两侧各10米，所有房屋建筑、沙石料场、垃圾站、简易棚等违法违规障碍物全部拆除，全面实现路田分离、路宅分离，基本实现县乡公路畅、洁、绿、美、安的路域通行环境；建立健全“部门执法、群众参与、综合治理”长效机制，建立了县有路政员、乡有监督员、村有护路员的路产路权保护队伍，爱路护路村规民约制定率达到100%；全面加强生命安全防护工程建设，建立了安全设施数据库。截至目前，共累计安装公路和桥梁标志标识牌3500多个，设置安全防护栏12780米、警示桩680个，喷制公路标线350多公里，确保日常行车安全畅通。
“农村公路三分建、七分管”。睢县建立了县级、乡镇级、村级以及警务、巡查五级路长制，完善了“一路一档、一桥一档、一人一卡”档案，安排农村公路养护管理公益性岗位7600个，县乡公路和建制村公路列养率达到100%；在睢县凤城街道办事处、胡堂、河集、匡城、尤吉屯等乡镇建成标准化中心养护工区五个；开展了春、秋集中养护大会战活动，将县、乡、村、组公路两侧的路肩、边沟和边坡全部纳入培护绿化范围。截至目前，共累计完成农村公路路肩培护1200多公里，栽植、修剪树木30余万株，发放农村公路养护奖补资金1000万元。
按照“一路一风景、乡乡有特色”的原则，睢县在惠济河大堤路肩两侧大面积种植了油菜花，打造城南生态走廊建设；胡堂乡结合本乡实际在路肩两侧种植了紫荆花；白庙乡在乡辖区循环圈内栽植了桃树；后台乡种植了法桐全县农村公路路容路貌显著提升。车在路上行，人在画中游，美丽农村路成为一道道靓丽的风景线。如今，睢县境内高速公路31.5公里，国道36.7公里，省道85.1公里，农村公路2721.4公里（其中，县道20条337.2公里、乡道67条495.6公里、村道1888.6公里），已初步形成高速公路、国省干线、农村公路三位一体的交通新格局和干支交错、乡乡互通、村村相连的公路网络。
今年以来，商丘市生态环境局睢县分局在县委县政府的正确领导下，以建设富强和美清新现代化新睢县为目标，科学施策、精准发力，大力推进大气污染治理各项工作，深耕厚植生态环境优势，促进我县生态环境质量持续改善提升。
多措并举严抓工业企业排放。深入开展工业企业挥发性有机物专项治理、餐饮油烟专项治理、砖瓦窑行业专项治理、商砼搅拌站专项治理、加油站专项治理、“散乱污”企业动态清零等一系列整治工作，分门别类建立排查整治清单和台账，确定整治措施，明确整治时限、责任单位和责任人，确保全面排查整治到位。
多管齐下严把空气质量关。持续强化燃煤散烧管控、扬尘污染管控、垃圾秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃禁放、重污染天气管控等大气污染防治措施。
空气质量逐渐好转，蓝天白云的数量日益增多。截至12月28日，我县PM10年均浓度为74微克/立方米（年度目标值78微克/立方米）；PM2.5年均浓度为46微克/立方米（年度目标值48微克/立方米）；空气优良天数246天（优良天目标值：242天），优良天数达标率为68.3％。
下一步，睢县分局将继续以污染防治攻坚战为抓手，以改善我县辖区环境空气质量为目标，深入推进大气环境保护各项工作，深入打赢蓝天保卫战，为睢县经济社会的高质量发展提供强有力的保障。
今年以来，城关镇紧紧围绕建设“平安城关”“法制城关”的目标，以推进依法行政，建设法制政府，提高依法行政意识和能力，完善综合执法机制，规范执法程序，强化领导，狠抓落实。
加强队伍管理，提升执法水平。开展全员法制培训，以适应目前执法程序更严、执法标准更高的要求，进一步强化依法行政意识，规范执法行为。认真查找薄弱环节，及时完善规章制度，明确工作职责，提高工作效率，使队伍各项工作更加正规化。2023年度依法整治乱占耕问题33处，遏制各类违建13起，拆除违法建筑6处，持续实现了各类违建零增长。
服务中心大局，积极参与疫情防控工作。根据党委政府统筹部署，执法队全体队员分片、分块认真执行生态环境保护政策和法律法规，履行环境保护工作机制，切实执行各项环境保护工作举措，健全各类管理制度健全，建立健全突发环境污染事故应急预案，确保了无重大污染事故和重大生态破坏事故发生。
编辑：杨景凤
主编：袁洪彬
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