 星期五 农历腊月二十三
习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调 加快发展新质生产力 扎实推进高质量发展
中共中央政治局1月31日下午就扎实推进高质量发展进行第十一次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，必须牢记高质量发展是新时代的硬道理，全面贯彻新发展理念，把加快建设现代化经济体系、推进高水平科技自立自强、加快构建新发展格局、统筹推进深层次改革和高水平开放、统筹高质量发展和高水平安全等战略任务落实到位，完善推动高质量发展的考核评价体系，为推动高质量发展打牢基础。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。
这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流工作体会，马兴瑞、何立峰、张国清、袁家军同志结合分管领域和地方的工作作了发言，刘国中、陈敏尔同志提交了书面发言，大家进行了交流。
习近平在主持学习时发表了重要讲话。他指出，新时代以来，党中央作出一系列重大决策部署，推动高质量发展成为全党全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。近年来，我国科技创新成果丰硕，创新驱动发展成效日益显现；城乡区域发展协调性、平衡性明显增强；改革开放全面深化，发展动力活力竞相迸发；绿色低碳转型成效显著，发展方式转变步伐加快，高质量发展取得明显成效。同时，制约高质量发展因素还大量存在，要高度重视，切实解决。
习近平强调，高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。它由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志，特点是创新，关键在质优，本质是先进生产力。
习近平指出，科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强，打好关键核心技术攻坚战，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，培育发展新质生产力的新动能。
习近平强调，要及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系。要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠。要围绕推进新型工业化和加快建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国和农业强国等战略任务，科学布局科技创新、产业创新。要大力发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。
习近平指出，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。必须加快发展方式绿色转型，助力碳达峰碳中和。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，做强绿色制造业，发展绿色服务业，壮大绿色能源产业，发展绿色低碳产业和供应链，构建绿色低碳循环经济体系。持续优化支持绿色低碳发展的经济政策工具箱，发挥绿色金融的牵引作用，打造高效生态绿色产业集群。同时，在全社会大力倡导绿色健康生活方式。
习近平强调，生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。要深化经济体制、科技体制等改革，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，建立高标准市场体系，创新生产要素配置方式，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。同时，要扩大高水平对外开放，为发展新质生产力营造良好国际环境。
习近平强调，要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。要根据科技发展新趋势，优化高等学校学科设置、人才培养模式，为发展新质生产力、推动高质量发展培养急需人才。要健全要素参与收入分配机制，激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等生产要素活力，更好体现知识、技术、人才的市场价值，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。
睢县公安局“五个全面加强”确保岁末年初治安大局持续平稳
为从细从严从实抓好岁末年初安保维稳措施落实，全力守护人民群众生命财产安全，睢县公安局以“豫筑平安”冬季治安打击整治清理清查集中统一行动为牵动，聚焦突出风险、破案打击、公共安全等方面，落实“打防管控宣”工作举措，有力确保社会大局持续稳定。
一、全面加强矛盾纠纷排查化解。根据岁末年初矛盾纠纷发生特点，最大限度发挥警力嵌入网格工作效能，扎实开展“百万警进千万家”活动，组织警力“进百家门、问百家事、知百家情”，强化矛盾纠纷排查化解，全方位研判预警，广角度多元化解，多形式教育引导，努力做到“早发现、早介入、早处置”，严防发生“民转刑”“刑转命”案件，严防发生重大有影响的案事件。
二、全面加强重点部位隐患排查。治安大队牵头，制定清查方案，明确清查重点，属地派出所具体负责，机关警力下沉支援，对重点复杂场所和部位进行“地毯式”清查。督促中小旅馆和网吧等场所严格执行实名登记制度；严查按摩洗浴、酒吧等休闲娱乐场所消防安全，杜绝滋生“黄赌毒”违法犯罪问题。
三、全面加强危爆物品安全管理。扎实做好枪支弹药、民爆物品、剧毒和易制爆危险化学品、放射源、管制器具、物流寄递行业、散装汽油安全管理工作，维护安全稳定的社会治安秩序。联合相关监管部门督促企业增强责任意识，严格落实生产、购买、运输、储存、使用各环节安全管理制度，开展全方位风险隐患排查整治。
四、全面加强突出违法犯罪打击。针对岁末年初突出违法犯罪特点，严厉打击盗抢骗、黄赌毒等易发违法犯罪，稳准狠打击电信网络诈骗犯罪、金融类犯罪、农村赌博等突出违法犯罪。集中开展追逃攻坚，全力消除社会治安隐患。强化案件现场勘查、案件串并，全力开展专业研判打击，提升打防质效。
五、全面加强交通安全隐患整治。深入研判分析春运交通安全形势，提前排查、滚动清查、督办整治“人车路企”安全隐患；动态精准实施勤务部署，突出重点路段、重点时段、重点车辆、重点违法，全方位加大路面巡查管控力度。加大重点车辆路检路查力度，严管道路通行秩序，加大对农村地区酒驾醉驾、超员载客、违法载人等查纠管控力度。
睢县公路事业发展中心 开展安全隐患排查 守稳筑牢安全防线
为保障睢县国省干线公路安全运行，睢县公路事业发展中心深刻汲取近期发生的重大安全生产事故教训，全面开展安全隐患排查。
对辖区所有普通国省道桥底、涵洞等重点部位进行逐一检查，查看桥面泄水孔是否畅通、桥台桥墩桥梁有无异常，并对排查出的隐患进行全面整治。
组织人员对涉路施工点、占道经营等影响公路安全畅通的行为进行劝阻，对公路沿线居民开展了涉路法律法规宣传，确保道路安全畅通。
组织养护人员和机械设备集中对辖养公路出现的路面坑槽、水毁等病害进行了彻底清理和处治，同时对沿线交通安全设施进行检查，对缺损的波形护栏、标志标牌等进行了维修、补充。
针对办公区、道班房的用电设施、消防设施等方面进行全面排查，严密防范用电引发的火灾、触电事故发生。
截至目前，共排查桥梁35座，劝阻占道经营21处，整修路沿石3处，修复公路护栏、标志标牌3处，修复水毁16处，处理路面车辙400平方米，处理坑槽240平方。
【守住安全底线 推动安全发展】国网睢县供电公司：开展消防培训演练 筑牢安全防线
为进一步提升全体职工火灾防范意识和应急处置能力，1月31日，国网睢县供电公司开展消防培训演练活动，邀请县消防救援大队专家开展防火灭火技能培训和火灾疏散逃生应急演练活动。
演练以模拟办公大楼突发火灾为背景，消防警报响起时，办公大楼浓烟弥漫，综合服务中心人员快速响应，引导各部门员工安全疏散，通过应急逃生演练，增强队伍的团队协作性，进一步熟悉应急救援程序。
为做好消防应急知识普及，增强员工的消防意识，疏散逃生前，该公司邀请专业人员对如何报火警、扑救初起火灾、自救逃生等知识进行再讲解，并现场指导员工正确操作灭火器、防火面罩等消防设备，确保掌握消防器材的使用方法。此次消防演练，进一步增强了公司员工的火灾防范意识、应急逃生自救能力和电气火灾现场急救能力，为春节期间保电及应急处置筑牢防线。
交通出行、医疗挂号、费用缴纳一卡搞定。如今，社保卡的功能越来越多元，不断增加的“社保卡+”场景应用，大大拓宽了百姓便利生活的边界。
“社保卡已全面支持跨省领取养老金、跨省异地就医直接结算等服务。各地积极拓展政务服务、交通出行、文化旅游、就医购药等民生服务领域‘一卡通’应用。”人力资源社会保障部信息中心主任宋京燕表示，下一步还将推出更多社保卡数字化应用场景，大力推进区域“一卡通”，逐步实现全国“一卡通”。
在人力资源社会保障部当天举行的新闻发布会上，宋京燕介绍，截至2023年末，我国社保卡持卡人数达13.79亿人，其中9.62亿人同时领用了手机中的电子社保卡。2023年电子社保卡服务总量达151亿人次。13个部门在9省份和雄安新区开展的社保卡居民服务“一卡通”应用试点，取得良好成效。
宋京燕说，不少地方根据实际情况推出多项特色服务。浙江聚焦“一老一小”，以“敬老通”用卡场景打造智慧居家养老服务体系，创新“学社里”贯通高校学生校园服务和毕业生就业服务；青岛建成社保卡主题公园，形成政府、商户、银行、群众“一卡通”应用生态圈；青海打通社保卡待遇发放和移动支付应用，更加方便百姓使用。
从区域看，长三角地区实现“一卡通”统一办理事项52个、京津冀签署社保卡居民服务“一卡通”合作框架协议、川渝地区开通23项“一卡通”服务……一系列新举措，让人们在不同地区流动更加便捷。
为全面提升社保卡便民服务水平，推进跨业务、跨地区、跨部门数据共享和服务融合，织密便民利企的民生服务保障网，人力资源社会保障部近日印发《关于加快推进社会保障卡居民服务“一卡通”建设的通知》，明确到2027年，基本实现全国“一卡通”的目标。
根据通知，更多民生服务领域的“一卡通”应用将进一步丰富，并结合智慧城市和数字社会发展，创新电子证照、线上服务、数字空间等数字应用。
针对重点人群，各地人社部门将扩大社保卡在校园、企业、园区、社区等的应用，推进儿童学生、老年人、残疾人、农民工、灵活就业人员、新就业形态劳动者等重点人群“一卡通”服务；坚持传统服务和智能化服务“两条腿”走路，为老年人、残疾人提供多元化、人性化服务。
通知提出，依托全国一体化政务服务平台支撑能力，加快推动“多卡集成”“多码融合”，支持以实体社保卡为载体加载各类民生服务卡功能，以电子社保卡为载体提供省、市“一码通”服务，与政务服务码、其他行业码互通互认。探索推进社保卡加载数字人民币。
在“一卡通”应用模式方面，人社部门将推进电子社保卡线上服务，即以电子社保卡作为线上服务统一载体，向群众提供“一卡通”服务，向政务服务平台和相关社会渠道输出“一站式”服务等。
编辑：陈艺
主编：袁洪彬
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