 星期三 农历正月十九
李国胜在全市重大项目观摩点评暨进一步优化营商环境扩大对外开放招商大会上强调
着力优化营商环境 以项目建设高质量助推经济社会发展高质量
摆向阳主持 王玉娟张家明楚耀华出席
2月27日，全市重大项目观摩点评暨进一步优化营商环境扩大对外开放招商大会召开。市委书记李国胜出席并讲话，强调要深入学习贯彻党的二十大精神，坚持项目为王、致力产业倍增，坚持改革创新、致力开放发展，保持“起步就是冲刺、开局就是决战”的竞进姿态，抢机遇、抓项目、优环境、促投资、增动能，以项目建设高质量助推经济社会发展高质量，奋力推进中国式现代化建设商丘实践。市委副书记、市长摆向阳主持会议。市委副书记、统战部部长王玉娟，市人大常委会主任张家明，市政协主席楚耀华出席会议。
李国胜指出，要坚持以项目建设提升年活动为抓手，强化前瞻思维，跨周期谋划布局一批先导性、示范性、引领性项目，健全完善项目推进机制，做好各项要素保障，加快构建“3+4+N”制造业高质量发展现代产业体系，筑牢高质量发展的坚实支撑。要坚持以高水平开放招商为重点，建强对外开放平台，创新招商方式，强化开发区开放招商主责主业，围绕全市重点产业链，积极组织参加重点节会活动，举办专题招商活动，大力引进一批科技含量高、市场潜力大、发展前景好和环境友好型项目，释放高质量发展的强劲动能。
李国胜强调，要坚持以发展新质生产力为突破，强化科技创新引领，推进产业深度融合，围绕发展新质生产力布局产业链，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，持续增强重点产业链群的核心竞争力、比较优势和综合实力，塑造高质量发展的新优势。要坚持以打造一流营商环境为目标，进一步压紧压实责任，全面对标提升，锻强能力作风，常态化开展“万人助万企”“企业服务日”活动，用好“码上监督、马上服务”平台，当好企业发展“金牌服务员”，不断提升我市营商环境市场化、法治化、国际化水平，为高质量发展提供有力保障。
摆向阳要求，要保持项目建设良好态势，坚持项目为王、致力产业倍增，牢固树立“不比基础比发展，不比存量比增量”的理念，抓好项目谋划，加快项目建设，强化服务保障，加压推进，持续发力，推动项目建设实现新突破。要持续扩大项目总量，加大招商引资力度，探索创新机制方法，健全完善招商图谱，深入推进整产业链、整产业园区、整产业集群招商，力争重大项目招引落地实现新突破。要进一步优化营商环境，按照“寻标、对标、竞标、创标”要求，优化顶层设计，完善工作机制，全面推进政务服务事项“一单一窗一网一次一件”高效办理，严肃查处损害营商环境的行为，全面提升经营主体和群众的获得感和满意度。要切实扛牢环境保护责任，层层传导压力，加大调度力度，完善工作措施，抓好问题整改，落实落细各项治理措施，以高品质生态环境支撑高质量发展。要守牢安全底线，深入开展安全生产“六查一打”和消防安全“百日行动”，依法加强烟花爆竹规范化管理，全面做好校园安全隐患拉网式排查整治，坚决保障人民群众生命财产安全，切实维护社会大局稳定。
会上，王玉娟、潘峰分别对观摩情况进行了点评。薛凤林通报了全市优化营商环境评价基本情况。民权县、睢县、豫商经济技术开发区作典型发言，夏邑县、柘城县作表态发言。
会议以视频会议形式召开，各县（市、区）、市城乡一体化示范区设分会场。
王全周、郭力铭、王金启、潘峰、薛凤林、毕启民、曹广阔、张兵、袁道强、黄继恒、高大立、王洪民、蔡英奇、王全国、李进发、杨飞、王建波出席会议。
各县（市、区）、市城乡一体化示范区党政主要负责同志、市直有关单位负责同志等在主会场参加会议。
会前，部分与会人员分两组对各县（市、区）、市城乡一体化示范区重大项目建设情况进行了实地观摩，并对民权县产业发展和项目建设情况进行了集中观摩。
“这是我们公司新研发生产的钙钛矿薄膜光伏玻璃，它不仅透明超薄，还可以在没有太阳光的情况下，仅凭微弱之光发电。”2月26日，商丘市（睢县）鸿大光电有限公司董事长田海军在公司展厅向考察团展示创新产品。目前，该公司获国家授权发明专利19项，实用新型专利8项，正在申请发明专利6项。现已掌握的高端光电玻璃生产工艺，被广泛应用于绿色建筑、新能源汽车、医疗、教育、航空等领域。
河南鼎能电子科技有限公司已申报近400项国家专利，其中发明专利38项，软件著作权45项；投资55亿元的绿草地新能源产业园、投资50亿元的河南雄富光电科技有限公司等一大批科技含量高、投资强度大、带动能力强的龙头项目为睢县发展提供了坚强支撑。
为拓展企业产业价值链，睢县还深入实施智能化、技术化、绿色化改造，建立智能制造支撑体系，实施“5G+智慧物流”，力促物联网与物流活动深度融合，支持企业加大智能车间和生产线建设，全面推动制鞋和电子信息产业数字化、智能化和制造业向“制造+服务”优化升级。
近年来，睢县始终把创新作为引领发展的第一动力，构建一流创新生态，加快培育形成新质生产力，坚持壮大创新主体、打造创新平台、推进创新创造发展理念，全面推行工作创新、科技创新和服务创新，重点围绕制鞋、电子信息、新材料、新能源产业，紧盯头部企业，综合采用线上招商、点对点招商、产业链招商、整园区招商等方式，探索出严控用地指标和盘活存量相结合的节约集约新路径，支持科技型中小企业快速发展。
壮大创新主体。睢县实施高新技术企业倍增计划，实现制鞋和鞋材企业596家，年产值近200亿元，科技型中小企业累计备案55家，高新技术企业达16家，申报省级工程技术研究中心5家，中原水城电商产业园已成功入驻企业42家。今年力争引进361°、巴布豆等知名鞋企3至5家，上海海神机器人等战略性新兴产业企业5家以上，数控机床、智能终端制造企业3至5家，全年签约落地3亿元以上项目10个；力争培育科技型中小企业65家、专精特新企业10家、高新技术企业10家，国家级专精特新“小巨人”企业、“头雁”企业、“瞪羚”企业、创新型龙头企业各2家；加快壮大中小微企业规模，推动更多市场主体“个转企”“小升规”。推进鸿大光电钙钛矿薄膜创新项目落地实施。力促鼎丰木业、鼎能科技两家省定后备企业上市。
优化创新平台。睢县充分发挥清研睢县研究院作用，依托凤栖湖智慧岛，建设院士工作站、中原学者工作站，强化校企合作、企企联合，推动产学研用深度融合，打通科技成果转化“最后一公里”。谋划建设中国鞋都研究院、联想深慧视研究院、鼎能锂电智能干燥装备研究院、亚新大宗固废节能环保装备研究院、绿草地新能源碳交易中心等创新引领项目。
激发创新活力。睢县一企一策，帮助企业加大5G规模化应用和高端化、智能化、绿色化改造力度，力争10家以上企业成为省市示范引领项目，获得省级财政奖补资金。优化人才引进和管理办法，持续引进博士、硕士等高端人才，积极开展中原英才、“商丘学者”、科技创新创业领军人才申报工作，支持重点企业建立博士后科研工作站，以人才软实力支撑经济发展硬实力。
睢县还出台落实《鼓励企业创新创造十条意见》，支持重点企业建立研发机构，加快建设凤栖湖智慧岛、院士工作站等工业企业科技服务平台，强化校企合作、企企联合。
惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜。下一步，睢县将紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，全力推动科技创新，强化激励政策供给，积极培育新产业、新模式、新业态，凝心聚力，实干干实，为县域经济高端站位、高质量发展插上腾飞双翼。
睢县应急管理局开展2024年减灾防灾及应急宣传进社区活动
为增强居民防范灾害意识，普及防灾减灾知识和技能，提高居民应急避险救护能力，2月27日，睢县应急管理局深入幸福花园小区和康乐路社区开展防灾减灾知识宣传教育“进社区”活动，把灾害风险防范知识送到社区、送入民心。
活动通过发放宣传资料、现场知识讲解、观看宣传视频以及社区居民现场交流互动等多种方式进行，并结合实际情况，向居民普及居家防火、洪涝灾害、地震灾害等各类灾害知识和各种防范应对基本技能，充分调动了广大群众参与防灾减灾工作的积极性和主动性。
通过此次宣传活动，进一步提高了居民对“防灾减灾”知识的正确认识，提升了对灾害风险的防范意识以及自我防护应急避险能力，真正做到把防灾减灾规避风险的理念带进千家万户，切实打通应急救援“最后一公里”。
作为中国国家治理最重要的形制之一，一年一度的全国两会即将开启，也将为外界提供观察中国谋划内政外交、国计民生的重要窗口。
相较往年，今年的全国两会具有“时间节点”——2024年是全国人民代表大会成立70周年、中国人民政治协商会议成立75周年。因此，透过今年全国两会，人们可进一步感受这一独特“中国之制”的历久弥新。
75年前，中国人民政治协商会议第一届全体会议，代行全国人民代表大会职权，为新中国诞生作了全面准备，也标志着人民政协制度正式确立。5年后，第一届全国人民代表大会第一次会议召开，通过了《中华人民共和国宪法》，人民代表大会制度这一中国根本政治制度正式建立。
根据制度设计，全国人民代表大会会议每年第一季度举行，来自各地、各方面的数千名全国人大代表齐聚北京，代表人民行使国家权力。相关工作包括审议工作报告、审查国家计划和国家预算，审议重要法律草案，决定重要人事任免等。
全国政协全体会议与全国人大会议每年同期召开，政协委员不仅要讨论政协的问题，还要列席全国人大会议，参加对有关法律修改，“一府两院”工作报告等的讨论。
有评论以“‘两会’式民主”概括其特点，认为两会是中国全过程人民民主的集中体现。这样的制度安排实现了让人人起来负责、人人监督政府工作，具有中国特色。
在数十年的变迁中，两会并非一成不变，而是根据时代发展和实际需要，不断发展、日益巩固、逐步完善。特别是改革开放以来，中国持续推进两会制度化、规范化、程序化，在国家治理体系中的功能和作用不断加强。
例如，在全国两会期间，为了满足和回应外界对两会信息发布的需要，发言人制度设立。目前，在每年全国人大会议和全国政协全体会议召开前举行新闻发布会，会议期间举办系列记者会，已成惯例。近些年，在全国两会“部长通道”基础上，“代表通道”“委员通道”应运而生，让外界得以更好了解两会这一独特“中国之制”的运行情况。
再如，为了提高议事质量和效率，2021年全国两会期间，全国人大议事规则作出修改，规定全国人民代表大会举行会议，应当合理安排会议日程。当年的全国两会会期精简，但职能不减，议事效率提高。2023年全国两会期间，全国政协新设环境资源界别，以更好就生态文明建设建言资政，成为全国政协界别30年来的一次重大调整。
制度设计因应时势变化调整，但不变的是代表委员为民履职、共商国是，这也是两会这一“中国之制”的初衷。每年，来自四面八方、各行各业的代表委员，在全国两会这个“国家会议室”里，各抒己见、畅所欲言，帮助相关部门凝聚共识、找到回应民之所需的“最优解”。
推进中国式现代化是当前中国最大的政治，也必然是全国两会最重要的议题。今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，同时也面临复杂的环境、风险和挑战，需要广泛凝聚共识、团结应对。在此背景下的全国两会，如何发挥“中国之制”的优势来布局谋篇，值得关注。
编辑：陈艺
主编：袁洪彬
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