县委召开全委扩大会议传达学习贯彻党的十八大精神

    11月22日上午，中共睢县县委在住建局七楼会议室召开全委扩大会议，会议的主要任务是：传达学习党的十八大和省委、市委全委（扩大）会议精神，并结合我县实际对学习贯彻落实十八大精神以及当前的重点工作进行安排部署。

    县领导吉建军、吴海燕、祁建军、张振华、邓素勤、李治平、曹广阔、李成友、张宝元、徐家修、薛鹭、陆峰出席会议并在主席台就坐。会议由县委副书记、代县长吴海燕主持。

    县委书记吉建军首先介绍了党的十八大的基本情况和主要精神。他说，党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。大会的成果主要体现在四个方面：一是审议和通过了十七届中央委员会的报告；二是审查批准了中央纪律检查委员会的工作报告；三是审议和通过了《中国共产党章程（修正案）》；四是选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

    吉建军指出，十八大的主要精神，集中体现在胡锦涛同志的报告中。报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，科学回答了我们党“举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的奋斗目标前进”等重大问题，坚持、丰富和发展了中国特色社会主义，提出了全面建成小康社会的新要求，确定了全面深化改革开放的新目标，明确了全面提高党的建设科学化水平的新任务。报告主题鲜明、内涵丰富、思想深刻、论述精辟，是新时期、新阶段中国共产党的政治宣言，是夺取全面建成小康社会新胜利的行动纲领，是我们今后的工作指南和行为准则。

    吉建军指出，十八大报告包含一系列新思想、新观点，做出一系列新论断、新概括，提出一些系新部署、新要求，我们重点要从以下几个方面进行把握：

    第一，指导思想不断丰富发展。报告对科学发展观作了科学总结、科学论述，明确指出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。十八大决定把科学发展观作为指导思想写入修改后的《中国共产党章程》，实现了我们党指导思想的与时俱进。这是十八大对我们党理论创新的最大贡献。

    第二，高举旗帜始终坚定不移。报告旗帜鲜明地指出，回首近代以来中国波澜壮阔的历史，展望中华民族充满希望的未来，我们得出一个坚定的结论：全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，必须坚定不移走中国特色社会主义道路。报告对我们发展中国特色社会主义的经验、成就进行深入阐述，概括起来就是“三大成就”“三个总”。报告强调，在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位，必须坚持解放和发展社会生产力，必须坚持推进改革开放，必须坚持维护社会公平正义，必须坚持走共同富裕道路，必须坚持促进社会和谐，必须坚持和平发展，必须坚持党的领导。这“八个必须”是我们必须牢牢把握的基本要求，是全党全国各族人民的共同信念。报告强调了“三个自信”，即道路自信、理论自信、制度自信，鲜明地把我们党的高度自信和高度自觉写在了走向未来的新起点上，充分体现了我们党在政治上更加成熟、理论上更加先进、实践上更加坚定。

    第三，奋斗目标更加鼓舞人心。报告重申了“两个百年目标”，即在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。报告提出了全面建成小康社会的新要求，从全面建“设”小康社会到全面建“成”小康社会，一字之变是质的飞跃，必将极大地激发全国人民的奋斗热情。一是目标更明确更清晰；二是内容更充实更完善；三是动力更协调更强劲。

    第四，总体布局持续深化拓展。报告的一大亮点是，把生态文明建设提升到了前所未有的高度，将中国特色社会主义总体布局从“四位一体”丰富拓展为“五位一体”，使之更加协调、更加完善。这体现了科学发展观要求，顺应了人民群众期待，表明我们党对社会主义建设规律从认识到实践都达到新水平、我们党治国理政达到新境界，标志着中国特色社会主义进入新阶段、迈上新征程。

    第五，始终不渝坚持和平发展。报告提出，着眼全面履行新世纪新阶段军队的历史使命，贯彻新时期积极防御军事战略方针，坚持以推动国防和军队建设科学发展为主题，以加快转变战斗力生成模式为主线，全面加强军队革命化现代化正规化建设，推动中国特色军事变革深入发展，走中国特色军民融合式发展路子。报告强调，全面准确贯彻一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方针，完善与基本法实施相关的制度和机制。强调要始终坚持一个中国原则，持续推进两岸交流合作，努力促进两岸同胞团结奋斗。报告提出，继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，坚定奉行独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，坚持在和平共处五项原则基础上全面发展同各国的友好合作，同各国人民一道，为人类和平发展的崇高事业而不懈努力。报告的这些部署突出了“和平发展”，表明我们通过争取和平国际环境发展自己、又以自身发展维护和促进世界和平的鲜明态度。

    第六，党的建设必须全面加强。报告在重申我们党面临的“四大考验”“四大危险”的基础上，提出了全面提高党的建设科学化水平的重大课题，明确了党的建设的“一条主线”和“三型”目标，即牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。报告具体部署了党的建设的“八项任务”。报告还对全党提出了增强“四种意识”、做到“四个始终”的要求。报告提出在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。报告要求全党关注青年、关心青年、关爱青年，希望广大青年在投身中国特色社会主义伟大事业中让青春焕发出绚丽的光彩。

    吉建军还传达了十八届一中全会精神和习近平总书记在全会上的重要讲话精神。

    吉建军指出，党的十八大明确提出科学发展观是党必须长期坚持的指导思想。学习贯彻十八大精神，最重要的就是贯彻落实科学发展观。具体到我们睢县来说，加快睢县科学发展，重点就是持续抓好七个载体建设：

    （一）以不牺牲农业和粮食为基础，持续抓好高标准粮田“百千万”工程载体建设。落实好科学发展观，落实好中原经济区建设，落实好承接产业转移示范区建设，就是要探索一条两不牺牲、三化协调、科学发展之路，细化具体化到高标准粮田“百千万”工程载体建设上。实施“百千万” 工程建设是提高农业效益，确保农业增效、农民增收的重要途径。要以实施“百千万” 工程建设为重点，推动农业发展方式转变，加快推进新型农业现代化。要切实抓好粮食生产，加快推进规模农业发展，全面提升农业产业化经营水平。

   （二）以不牺牲生态和环境为目标，抓好“中原水城生态水系”工程载体建设。抓好生态水系工程建设是关系我县城市建设大局的重点工程，是实现可持续发展的重要支撑，是关系群众切身利益的民生工程。要完善生态水系工程的整体规划，加快排水管网和引水配套建设进度，加快绿化亮化进度，强化工作责任。要本着对睢县长远发展负责、对子孙后代负责的态度，整合力量，全力以赴，共同建设美丽睢县。

    （三）以新型工业化为重点，抓好产业集聚区载体建设。加快产业集聚区建设是实现科学发展、转变发展方式的重要载体，是促进产业集聚、提高区域竞争力的根本途径，是推进产城融合、加快新型工业化和城镇化进程的有效抓手。要完善基础设施，培育主导产业，创新管理体制，做好集聚区服务平台建设，真正把服务落实到具体行动上，增强服务的积极性、自觉性、主动性，认真研究解决企业困难的办法，确保各项工作有序推进。

    （四）以新型城镇化为引领，抓好新型农村社区载体建设。新型农村社区建设是统筹城乡发展的重要抓手，是实现新型城镇化的有效途径。要抓好规划设计，抓好典型培育，抓好“双违”控制，抓好推进。

    （五）以打造信息化为平台，抓好商务中心区载体建设。商务中心区是我县政治、经济、文化的核心区，是金融、贸易、现代服务业的集聚区。要科学定位，科学规划，稳步实施，凝心聚力，加快建设，努力把商务中心区打造成为促进睢县经济社会发展的又一新的增长极。

    （六）以改善民生为根本，抓好社会管理创新载体建设。我县是全省社会管理创新7个综合试点县之一，这是省委对我们的信任，任务光荣，责任重大。要以保障和改善民生为重点，加快推进社会管理创新，不断提升社会建设整体水平，加快社会管理体制改革，加强社会保障体系建设，不断完善信访工作机制，加强社会治安综合治理，加大安全生产监督检查力度。

    （七）以加强党的建设为保障，持续抓好“三治三提”载体建设。开展“三治三提”活动是加强党的作风建设的重要内容，是全面提升干部素质的有效载体。要持续深化“三治三提，切实加强党风廉政建设，倡导和营造良好的社会风气，全面加强党的组织建设和制度建设，为全面建成小康社会提供坚强的政治和组织保证。

    吉建军强调，学习贯彻十八大精神，关键在于结合睢县实际创造性地开展工作。我们在抓好学习宣传贯彻党的十八大精神的同时，更要扎扎实实做好当前各项工作，确保全面完成全年目标任务，为明年工作开好局、起好步、打好基础。

    （一）迅速掀起学习宣传党的十八大精神热潮。认真学习宣传贯彻十八大精神，是摆在全县各级党组织和广大党员面前的首要政治任务。一是认真学。当前，最关键的是原原本本学习好十八大报告、中央纪委工作报告和修改后的党章三个重大文献。二是领会透。要准确把握十八大提出的一系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求，务求系统认识、深刻理解、融会贯通。三是宣传好。宣传部门要科学制定计划，精心部署，深入推进，在全县营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围。

    （二）着力抓好招商引资。要巩固提升食品、造纸等传统产业，积极培育制鞋制衣、电子电器产业，重点放在制鞋上，迅速打造河南鞋业制造基地；要严格落实“五定”招商工作法，要明确一个目标，切实做到“签约一批、落地一批、竣工一批”；要明确招商路线；要充分利用富士康科技集团的知名优势与实力，形成以富士康为首的电子信息产业集群；要实行捆绑式工作法；要继续推行二分之一工作法，持续开展产业招商活动，注重招大引强，同时也不要忘小。

    （三）扎实推进新型社区建设。按照“积极稳妥、培育亮点、带动全局”的工作思路，要抓好规划，抓好典型培育，抓好资源整合，抓好双违控制。

    （四）切实维护社会稳定大局。安全稳定这根弦一刻也不能松懈。要严格落实信访维稳工作责任制，着力化解一批上访积案、难案，促进社会和谐稳定。

    （五）全力以赴完成目标任务。今年我们的工作能不能有一个完美结局，能不能在全市进入第一方阵，可以说，当前的冲刺至关重要。会后，相关责任单位要对照工作完成情况，认真进行梳理，一项一项查漏补缺，一项一项整改落实。同时，还要进一步加强向上衔接力度，将全年目标任务做实，确保工作在全市争先进、创一流、夺红旗。

    （六）认真谋划明年思路。全县各单位在抓好今年工作的同时，要结合十八大精神的贯彻落实，紧扣发展大局，充分调研、深入思考，科学分析，认真谋划明年的工作思路、目标任务和工作举措。年底是上级部门拿规划、定项目的时候，各单位要及早到上级有关部门联系汇报，争取更多的项目，为睢县持续又好又快发展提供更加强劲的后劲。

    就贯彻落实本次会议精神，县委副书记、代县长吴海燕指出，一是认真组织学习。党的十八是在我国全面建成小康社会的决定性阶段召开的一个重要会议。胡锦涛同志作的工作报告，是今后五年乃至一个时期引领中华民族伟大复兴的纲领性文件。认真学习宣传党的十八大精神，是当前摆在我们面前的首要政治任务。各级各部门要认真组织好本单位、本系统、本部门的学习活动，通过学习，把全县广大干群的思想和行动统一到十八大精神上来，把全县广大干群的智慧和力量凝聚到加快睢县发展、实现富民强县的伟大实践上来。

    二要把握精神实质。要准确把握十八大提出的一系列新思想、新论断、新观点、新部署和新要求。要坚持学以致用，把落实党的十八大精神与睢县工作实际相结合，真正把十八大精神转化为谋划工作、推动发展的思路、举措和成效。

    三要营造舆论氛围。各级各部门特别是宣传部门要充分发挥电台、电视台、网站等各种媒体的优势特色，精心部署、科学制定计划，深入推进十八精神进企业、进学校、进社区、进乡村，着力在全县营造学习贯彻十八大精神的浓厚氛围。

    四要狠抓工作落实。各乡镇、县直各单位领导干部要把心思和精力集中到研究问题、推动工作、谋划发展上来，真正把十八大精神体现在行动上、落实到工作中。当前招商引资是我们全县各项工作的重中之重。各级各部门要按照会议要求，坚持“五定”原则和“二分之一”工作法，集中精力，力争在承接产业方面有新的突破。各乡镇、30个招商引资重点局委一定要切实增强机遇意识，责任意识、大局意识，全力打好招商引资工作的攻坚战，为全县经济社会发展提供更为强大的动力和活力。

    参加会议的有：县委委员、候补委员，不是县委委员和县委候补委员的副县级以上领导干部，县级离退休干部，不是县委委员和县委候补委员的各乡镇党委书记、乡镇长，县直单位一把手，常委部门副职，政府办副主任，人大、政协各委室主任。