5月4日上午，全县承接产业转移会议在县住建局七楼会议室召开。会议主要任务是：认真贯彻落实全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议和全市工业经济发展暨承接产业转移大会精神，安排部署今后一个时期承接产业转移工作。县委书记吉建军，县委副书记、县长吴海燕分别作了重要讲话。
县委副书记曹广阔主持会议。县领导祁建军、张振华、王明启、王子玉、孙寄格、贾发生、薛鹭、陆峰、姚宝华、马登峰、李中须等出席会议。
吉建军在讲话中指出，关于“目标”。目标引领方向，目标引领发展。我县的奋斗目标要以四项重点工作为重点，四项重点工作要以承接产业转移工作为重点，承接产业转移工作要以打造“中原鞋都”为重点。我们要按照“有限资源保重点，集中力量办大事”原则，全力围绕“一双鞋”做文章、抓招商、抓承接，克难攻坚不懈怠，持之以恒不放手，加快形成龙头企业支撑带动、配套企业协作发展的良性发展局面。要依托富士康实训工厂，大力发展关联产业，积极做好配套，做大做强电子信息产业。同时，要积极改造现代纸业、食品加工两大传统产业。
关于“规划”。就是高标准、高起点编制“中原鞋都”规划和制鞋产业发展规划，统筹布局鞋材市场、研发基地、生产基地、物流基地，形成一体化、全链条、全循环的发展格局。在搞好规划的同时，要尽快建设包装一个制鞋工业园，统一规划建设标准化厂房和配套设施，凡落地的规模较小制鞋企业一律安排进入园区。建设“中原鞋都”，要始终把完善产业链放在核心位置，倾力打造研发创意-加工制造-商贸物流-教育培训-会展旅游等较为完整的鞋业产业链。要逐步建设鞋材市场、鞋类产业展销中心、鞋业研发中心、检测中心和鞋文化博物馆，把制鞋产业基地打造成鞋文化展示基地、鞋产品体验基地、鞋业会展基地和旅游基地。
关于“承接”。就是围绕主导产业，积极承接产业转移。如何承接？一要靠优惠政策承接。我县打造“中原鞋都”正处于艰难的起步阶段，特定时期就需要特殊政策，以增强承接产业转移的竞争力、吸引力，形成比较优势。基于此，我县针对主导产业又出台了招商优惠政策补充办法。二要靠人力资源承接。东南沿海地区制鞋产业向中西部转移的原因中，核心一点就是“招工难”问题，今年福建晋江的制鞋企业又出现了严重的用工荒。打造“中原鞋都”，我县必须把为企业招工作为重中之重，抓住麦收前后和春节前后两个招工黄金期，加大宣传力度，引导劳动力在家门口就业。三要靠干部带头承接。要把招商引资作为培养干部、锻炼干部、识别干部的主战场和大舞台，鼓励优秀干部去历练、做贡献。会后，除城关、城郊、董店三个乡镇以外，其余17个乡镇的党委书记要脱离岗位，专职专业抓承接、抓招商。县里的后备干部也要外出招商，能招来项目的，随时提拔重用，年底招不来的，一律取消资格。
关于“环境”。环境决定睢县的吸引力，效率影响承接的竞争力。要把优化环境作为扩大承接产业转移效果的生命线，坚持软硬环境一起抓，营造“你投资我支持、你创业我服务、你发展我保护”的良好氛围，努力打造高效率、低成本、无干扰的“睢县环境”。
关于“互动”。就是找准建设产业集聚区与推进新型城镇化互动发展的结合点,使两者在相互促进中实现跨越。要通过产业发展，提供更多岗位，带动更多农村人口向城镇有序转移，为推进新型农业现代化拓展空间、创造条件。通过推动城市基础设施建设，完善城市功能，改善生产生活条件，提高公共服务水平，为产业发展提供支撑。
就如何抓好今后我县承接产业转移工作，吴海燕指出，要牢牢抓住新一轮产业转移机遇，着力做好“承接”、“产业”、“转移”三篇文章。一、做好“承接”文章。一是强化基础设施建设。要全力推进道路的扫尾和绿化工作，做好集聚区内的通电、通讯、地下管网等基础设施建设，第二污水处理厂尽快投入使用。二是完善承载功能。要围绕增强产业集聚区的可持续发展能力，推动土地开发整理、投融资担保、人力资源开发三个平台建设，加快推进生活型和生产型服务设施建设。三是促进产城融合。要坚持以产兴城、依城促产，把建设产业集聚区与推进新型城镇化有机结合起来。二、做好“产业”文章。一是注重开放招商。要按照我县产业发展规划，集中人力、财力、物力，围绕龙头企业、产业集群、特色主导产业，大力开展开放招商活动。二是突出产业招商。要围绕制鞋制衣、电子信息两大主导产业，特别要针对制鞋产业，积极开展专业化集群式招商。三是提升集聚水平。要重点做好“一双鞋”，打造“中原鞋都”，通过完善链条、补齐短板，快速壮大产业规模，力争把我县制鞋产业培育成一个叫得响、有影响、竞争力强的特色主导产业。四是促进达产达效。要围绕洽谈项目促落地、落地项目促开工、在建项目促投产、投产项目促达产、市场好的产品促满负荷生产、需求大的项目促产能扩张，通过项目带动，促进企业达产达效。五是加快产业升级。要把改革创新作为增强产业集聚区发展内生动力的强大源泉，以改革强活力，以创新增动力；要积极发展循环经济，探索建立集约、绿色、环保、循环的新型产业发展模式。三、做好“环境”文章。环境就是地方软实力，要一手抓硬环境建设，一手抓软环境建设。抓好硬环境建设，就是要按照“一城五区”的思路，强化城市建设，提高管理水平，打造宜居、宜业的城市环境。抓好软环境建设，就是要增强服务意识，牢固树立“服务好现有企业就是最好的招商，服务好企业发展就是最好的招商指南”的理念。要优化政务环境，以“三治三提”活动为抓手，大力推进机关行政效能建设；要优化法治环境，及时帮助企业解决各种难题；要优化政策环境，着力破解土地、资金、电力、用工等瓶颈制约。
会上，县委常委、统战部部长、副县长薛鹭传达了全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议和全市工业经济发展暨承接产业转移大会精神，并对全县产业集聚区建设工作进行了安排部署；县委常委、常务副县长李中须对全县招商引资和重点项目建设工作进行了安排部署。
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