作为2015年河南睢县全国铁人三项精英赛系列活动之一，5月29日，由中国皮革协会、商丘市人民政府主办，河南省皮革协会、睢县人民政府承办的“2015年中国·睢县承接制鞋产业转移打造升级版产业基地高层论坛暨中原制鞋产业基地——河南睢县授牌仪式”在睢县举行。中国皮革协会常务理事长兼秘书长李玉中、中国皮革和制鞋工业研究院原副院长严怀道，市长李公乐，市领导张弛、刘明亮出席仪式。
近年来，睢县抢抓东南沿海制鞋产业转移机遇，倾力打造中原制鞋产业基地，先后引进了安踏、豪烽、特步等制鞋及鞋材企业59家，年产能达到3000万双。睢县被省皮革行业协会授予中原制鞋产业基地，在国家工商总局成功注册“中原鞋都”系列商标。
中国皮革协会常务理事长兼秘书长李玉中在致辞中说，睢县在商丘市委市政府的正确领导下，经过认真调研，科学论证，选定制鞋产业作为当地的特色主导产业发展， 政策给予优惠，办事给予方便，服务细心周到，吸引了众多的国内外制鞋企业落户睢县，成绩可喜、可贺、可颂。下一步，希望睢县县委、县政府对睢县制鞋产业发展科学规划；完善产业链，加大物流、检测、设计、人才培训等制鞋产业公共服务平台建设；加大创新、营造品牌，更加注重环保。
市长李公乐首先代表市政府向各位来宾的到来表示热烈欢迎，向关心支持商丘发展的各级领导，各界人士表示衷心的感谢。他说，商丘是文化底蕴厚重的城市，也是交通非常便利的城市，更是传统农业城市，这几年，商丘抓住产业转移机遇，实施对外开放战略，加大招商引资力度，承接了一大批产业转移的项目。商丘市各个县(区)都形成了产业特点突出的产业集聚区，商丘市也被授予中原经济区产业转移示范市称号。近几年来，睢县紧紧抓住一双鞋子这个主题，大做文章，制鞋产业从无到有。近年来，引进了一大批制鞋项目，形成了比较完整的产业链条，制鞋产业也成为睢县的主导产业。今天睢县又被授予中原制鞋产业基地称号，今天的授牌对于睢县产业集群的发展、对于睢县制鞋产业品牌的扩大，都有着非常重要的意义，我们相信，有各位专家，各位领导，各位企业家的支持，有各位来宾各位朋友的共同努力，睢县制鞋产业基地，规模一定会越来越大，品牌一定会叫得更响。
县委书记吉建军致辞并就睢县承接制鞋产业转移，打造升级版产业基地的经验做法作了介绍。他说，近年来，睢县围绕“争先晋位 富民强县”的目标，落实“标准提升、工作提速、干部提神”的要求，明确建设“中原制鞋产业基地、中原电子信息产业基地、中原生态文化名城、和谐幸福睢县”四项任务。推进招商引资、项目建设、重点产业集聚区建设、新型城镇化四项重点工作，致力于二产、三产联动发展、产业城市互动发展、城乡统筹一体发展、经济民生和谐发展、政府市场互补发展。全县经济社会发展呈现出好的趋势。睢县在打造中原制鞋产业基地的进程中，着力抢抓河南省建设产业集聚区的机遇，承接商丘承接产业转移示范市的东风，实现了主导产业的无中生有，从小到大，由散到聚的重大转变。形成了百亿级的制鞋主导产业集群。主要做法是：一是遵循规律，着力明晰主导产业。睢县是一个平原农区县，工业基础比较薄弱。近几年，睢县县委、县政府通过研究发现，被称为候鸟经济的制鞋产业在中原地区有着广阔的发展空间，河南省有近一亿人口，既是一个消费市场，又有丰富的人力资源。是制鞋产业转移地、承接地。具有天时地利的基础。制鞋产业符合竞争性最强，关联性最高，成长性最好的原则。是传统的农业地区加快工业化、城市化的有效载体。2012年7月，省委书记郭庚茂来睢县调研，结合制鞋产业的转移趋势和河南省的实际情况，为我们明确了睢县要围绕做好一双鞋，通过承接产业转移来培育制鞋主导产业，实施农业县的跨越式发展。睢县县委、县政府立足县情，审时度势，抓住产业转移的机遇，在2011年确定了一年打基础，三年成规模，五年建基地，十年创鞋都的发展目标。从2011年开始招入第一家制鞋企业——安踏鞋业，带动了制鞋产业的配套和一些中小企业向睢县转移集聚。二是注重承接产业转移，着力培育产业集群。按照确定主导产业，围绕主导产业，培育好产业集群，链条式发展。按照定位、定向、定大、定点、定责的目标，主要发展休闲、运动鞋制造，锁定行业龙头企业和品牌十强企业，组建了专业的招商团队，开展驻地招商。同时，在中央电视台黄金时段播出中原制鞋产业基地—河南睢县的产业宣传片。并且提出要在中原地区打造有影响的制鞋产业基地。在国家工商总局注册中原鞋都城市品牌。同时，加大与中国皮革工业协会，中国鞋业协会的合作交流，积极参加全国的鞋博会、鞋展会，大力推进协会招商。三是完善配套，着力壮大产业规模。睢县注重产业的横向配套和纵向延伸，推进了延链、强链、补链。依托制鞋的龙头企业，引进关联企业20多家。争取提高制鞋产业本地化配套能力。同时鼓励本地能人和民营经济嵌入制鞋产业，鼓励创新、创业，融入制鞋产业链。并且规划了鞋材市场、物流市场和制鞋产业孵化园，增强了睢县制鞋的吸引力，壮大了制鞋产业规模，同时注重念好招、联、创的“三字经”；四是创新驱动，着力提升产业水平。坚持承接转移与产业提升相结合，劳动密集型和技术密集型相结合，二产、三产相结合，工业化和城镇化相结合，就业与创业相结合五个结合原则，推进制鞋产业转型升级。支持企业与中国皮革和制鞋工业研究院等科研院校建立深入合作关系，加强科技攻关，成果转化和人才培养；注重标准化创新建设，建成了河南省鞋类产品质量检测检验中心，推进公共创新平台建设，建成了集电子商务、技术研发、检验检测、综合服务于一体的制鞋产业公共平台；推动“互联网+”繁荣制鞋产业，发展电子商务等新型业态，抢占制鞋产业发展的制高点。截止目前，全县引进制鞋及鞋材配套企业59家，制鞋产能达到3000万双。中国市场十大运动品牌中，已有阿迪达斯、耐克、安踏、特别、361、李宁等六大品牌落地睢县。未来三到五年，睢县 将围绕建设制鞋生产加工、商贸物流、教育培训、研发设计和检验检测，品牌展示五大中心，通过科学规划，强化政策支持，实施项目带动，破解瓶颈制约，加强招商推介等有利措施，力争用五年时间，到2020年，落地制鞋及配套企业300家以上，实现主营业务300亿以上，初步建成制鞋产业优势突出、链条完整、特色鲜明的中原鞋都。
吉建军在致辞中对中国皮革协会、河南省皮革协会和省、市各级领导，兄弟县市的关心、支持表示衷心感谢，并诚邀全国各地客商来睢县投资兴业，共同把中原制鞋产业基地做大、做强。
随后，河南省皮革协会理事长朱岩将中原制鞋产业基地牌匾授予县委副书记、县长吴海燕。在座的企业代表和招商单位负责人现场签约，当场共成功签订特步鞋业、广艺鞋材、秋家鞋业贸易等项目26个，合同总金额达49.17亿元， 其中3亿元以上项目4个。
来自中国皮革协会的专家及企业代表分别围绕制鞋产业质量标准、产学研人才培养、制鞋产业发展趋势和河南制鞋产业发展报告等内容发表了主旨演讲。
当日上午，与会人员还实地考察了睢县制鞋产业园和部分制鞋企业。
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