2月4日，正月初八，离网店正常营业还有两天时间，胡海松却不得不提前来到位于睢县中原水城电商园的公司，分拣厚厚一摞春节积压的订单。今年32岁的他，14岁开始外出谋生，去年在家乡优惠政策的吸引下回乡创业，一台电脑起家，主打本地特色产品，当年就创下300多万元业绩。
当天，和胡海松有着同样就业、创业想法的首批4000多名回乡人员，在服务人员的引领下，纷纷涌向该县产业集聚区、商务中心区、商贸物流园区等地，考察就业、创业环境。
人头攒动的热闹场面映衬出该县县委、县政府团结带领全县干群共同努力、奋力拼搏、努力开创发展新局面的精神面貌。
纵观全局，有效需求增长乏力，实体经济困难较多，区域和行业趋势持续分化，经济下行压力较大……面对叠加的困难，作为基础薄弱的新兴工业县，睢县的发展压力重重。
如何把压力变为动力？
“思想是主引擎，消除畏难情绪，树立发展信心，才能打开思想总开关。”困难面前，该县主动出击，首战剑指提振精气神。
克服困难，该县有胜利的经验和基础。2016年，同样面对经济新常态下带来的经济下行压力，该县社会发展各项指标逆势上扬，全线飘红：全年公共财政预算收入同比增长13%、预计全县生产总值增长8.5%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长13%，规模以上工业增加值增长9%……
战胜困难，该县有持续增强的发展后劲。河南省可持续发展试验区、河南省科技企业孵化器、河南省最具发展潜力农村电商十强县……一连串的荣誉来自于睢县新兴工业经济持续上升，传统产业取得新进展，电子商务发展势头迅猛的坚实基础。荣誉是对该县发展方式、发展潜力的充分肯定，更是对该县广大干群发展实践的充分肯定。
困难面前，该县敏锐把握制胜先机。机遇源自对全局的冷静分析：深化供给侧结构性改革，持续推动“大众创业万众创新”等中央各项政策落实，为该县争取发展项目提供了机遇；河南省五大国家战略叠加效应不断增强，为该县发挥优势、弥补短板提供了诸多有利条件；我市构建“一中心二组团五卫星城百镇区”现代城镇体系，打造“一线三网六中心”枢纽格局，为该县城镇改造提质、提升交通优势提供了平台。
“有基础，有后劲，有机遇，只需凝心聚力，苦干实干！”全县经济工作会议后，广大干群士气提振，心往一处想，劲朝一处使。
“中国制鞋产业基地”、“中原电子信息产业基地”两大百亿级主导产业集群的培育和发展，是睢县工业经济的“牛鼻子”。
扭住“牛鼻子”，使力才有方向。
全年力争新上5亿元以上工业项目10家以上，亿元以上工业项目20家以上，努力使规模以上工业总产值同比增长9.2%，工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长12.8%……扩大工业经济规模的目标确立。
“推动‘五规合一’，加快基础设施、配套服务设施建设，以集群、创新、智慧、绿色为方向，加快主导产业由规模扩张向质量并重转变。”该县产业集聚区管委会负责人介绍，做大产业发展平台的各项措施逐项细化。
加快亿仁鞋业、乔丹鞋业等项目开工步伐，推动特步鞋业、富锦电子等一批项目建成投产，做大做强嘉晋鞋业、华莹鞋业等一批龙头骨干鞋企，做优做精至和鞋材、鑫润鞋材等一批配套中小企业，积极培育金振源电子、豪烽鞋业等一批后备上市企业……该县壮大主导产业集群的举措伴随着新春的步伐，已然风声水起。
产业培育固然举足轻重，但若想形成发展合力，必然要求综合施措。
该县把主导产业培育与产业结构优化、创新驱动发展、基础能力建设、新型城镇化建设、脱贫攻坚、民生事业等并列推进，盯准这七个方面持续发力，形成推动经济升级增效的有力抓手。
走进苏沐国际跨境电商产业园项目部，项目服务单位的睢县教体局负责人介绍：“从项目洽谈到项目奠基，仅用两个月时间。以前这样的项目，办各项手续就得跑十多个部门，没有半年落不了地。”
项目落地效率的提高得益于重点项目联审联批机制，将多项审批流程整合到一起，由项目服务单位全程服务办理，大大降低了企业办事成本。
新常态下，企业面对的市场竞争压力更大，此时，政府是当“管理者”，还是当“服务员”？睢县的选择是：深化行政管理体制改革，协同推进简政放权、优化服务。
资金和人才是推进企业发展的两大要素。
为打破资金瓶颈，该县不断深化投融资体制改革，综合利用社会投资、国家资金政策和各类金融工具，不断提升投融资水平，加大引入银行、保险机构力度和现有金融部门改革组建力度，拉动资金活力，为发展提供资金保障。
为强化人才支撑，该县与中国皮革和制鞋工业研究院、陕西科技大学等国内知名院校建立深度合作关系，发挥本地培训机构优势，为制鞋、电子信息企业输送专门技术人才，支撑主导产业发展，同时面向全省、全国引进高端人才。
创新驱动是适应新常态的必破之题。该县不断加快工业企业创新体系建设，引导企业由重生产向重技术转变，深入开展产学研协同创新，加大科技合作，重点推进校企、院企科技交流合作；有针对性地发展创业中心、研发中心、重点实验室、孵化中心等创新载体，积极参与组建省级以上产业技术创新战略联盟，重点推进国家级研发中心、省级工程技术研究中心、省级重点实验室和省市级企业研发中心建设。
2016年，睢县全县上下务实重干、创新发展，经济社会发展持续向好，社会大局和谐稳定，政治生态不断优化，主要经济指标稳中有升，实现了“十三五”良好开局。
2017年伊始，睢县立足实际，科学谋划，将本年度定位为“攻坚之年”，提振精神，鼓足干劲，撸起袖子加油干，一心一意谋发展，擂响了凝心聚力、克难攻坚的战鼓！
