会议现场
县委书记吴海燕作重要讲话
县委常委会听取各组召集人关于讨论情况的汇报 研究讨论《中国共产党睢县第十三届委员会第三次全体会议决议（草案）》
县委书记吴海燕参加城关镇讨论
县委副书记、县长曹广阔参加城郊乡讨论
县委副书记龚学超参加董店乡讨论
县人大常委会主任祁建军参加后台乡讨论
县政协主席张振华参加匡城乡讨论
12月2日， 中国共产党睢县第十三届委员会第三次全体 （扩大）会议在县会议中心召开。全会深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，表决通过了《中国共产党睢县第十三届委员会第三次全体会议决议》，审议并原则通过了《中共睢县县委关于深入学习贯彻党的十九大精神决胜全面建成小康社会开启新时代睢县全面建设社会主义现代化新征程的意见》。
全会由县委常委会主持。县委书记吴海燕作重要讲话。
县委常委曹广阔、龚学超、刘德银、赵明、朱韶、甄华、贾发生、冉燃、王海涛、刘长远出席会议并在主席台就座。
全会强调，党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，对于动员全党全国各族人民更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现人民对美好生活的向往继续奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全县上下要充分认识党的十九大在党和国家发展进程中划时代的里程碑地位，把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，全面把握、准确理解党的十九大精神的思想精髓、核心要义，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到五年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，奋力开启新征程、谱写新篇章。
全会强调，深刻领会引领新时代必须有坚强有力的领导核心，更加坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位。党的十八大以来，党和国家事业之所以能取得举世瞩目的历史性成就和深远影响的历史性变革，最重要、最根本的在于习近平总书记这个领袖、这个核心的举旗定向、领航掌舵，在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，习近平总书记展现了马克思主义政治家、思想家、理论家、战略家的雄才大略、远见卓识、坚定信念、崇高品质，形成了把全党全军全国各族人民凝聚和团结在党中央周围的强大力量，保证了党的团结和集中统一，推动党和国家各项事业全面开创新局面，赢得全党全军全国各族人民高度评价和衷心爱戴，成为当之无愧的党的领袖。我们党要更好肩负新时代的历史使命,把党的十九大绘就的蓝图变为美好现实，决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，更加需要习近平同志这个党的领袖和核心。要把坚定维护习近平总书记党的领袖和核心地位作为最重要的政治责任和政治纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移地忠诚核心、拥戴核心、跟随核心，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定跟着党中央令旗走，确保党中央权威和集中统一领导，同心共筑中华民族伟大复兴中国梦。
全会强调，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想，更加坚定以新的伟大思想引领新的实践。将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是党的十九大作出的历史性贡献，是党的指导思想的又一次与时俱进，实现了马克思主义中国化又一次历史性飞跃。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，开创性回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局和发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题，涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，是我们党划时代的重大理论创新，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。要深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想的政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，深刻把握习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、丰富内涵，深入贯彻新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，用党的科学理论统一思想、统揽全局、统领实践，汇聚推动睢县又好又快跨越发展的强大力量。
全会指出，中国特色社会主义进入了新时代，睢县发展踏上了新征程。全县各级党组织和广大党员干部群众务必坚定发展信心，保持清醒头脑，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，开拓睢县发展新境界。当前和今后一个时期，睢县工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，坚持打好“四张牌”，围绕“争先晋位、富民强县”总目标，牢牢把握“持续求进、能快则快”总基调，以贯彻新发展理念为引领，以脱贫攻坚为统揽，以开放招商、创新驱动为突破口，以马上办抓落实推进工作机制为保障，着力打造“一都、一城、一基地、一中心”，着力深化改革扩大开放，着力强化法治维护稳定，着力改善民生补齐短板，着力加强党的领导推进全面从严治党，加快建设三市接合部区域性中心城市，努力在决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化进程中走在全市前列。贯彻党的十九大精神，持续县第十三次党代会决策部署，睢县到本世纪中叶经济社会发展的战略安排是：从现在到2020年，全县主要经济发展指标增速达到或高于全市平均水平，综合实力站稳全市第一方阵。现代经济体系加快建设，制鞋、电子信息两大主导产业扩大总量、提质增效，统筹推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，产业结构实现“三二一”的历史性转变。坚决打赢脱贫攻坚战，2018年年底前，实现现行标准下农村贫困人口脱贫、贫困村出列、贫困县摘帽，脱贫成果赢得群众的高度认可，农村面貌发生较大改观。乡村振兴战略扎实推进。成功创建国家卫生县城、省级文明县城，启动创建全国文明县城。严格落实全面建成小康社会各项要求，全面建成人民认可、经得起历史检验的小康社会，为建设现代化睢县打下坚实基础。到2035年，全县基本实现现代化。建成在全国有影响力的中国制鞋产业基地（中原鞋都）、中原水城、中原电子信息产业基地、中原运动旅游休闲中心，建成商丘、开封、周口三市接合部区域性中心城市。经济发展主要人均指标高于全市平均水平，现代化经济体系基本建立，以人为中心的城镇化和农业农村现代化基本实现，基本公共服务均等化基本实现，治理体系和治理能力现代化基本实现，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，生态环境根本好转，全县人民共同富裕迈出坚实步伐，为跻身全国百强县夯实基础。到2050年，建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化睢县。全面提升物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明水平，实现经济体系现代化、治理体系和治理能力现代化、公共服务现代化，基本实现共同富裕，全县人民过上更加幸福安康的美好生活，古老的睢州大地焕发出前所未有的生机活力，绽放出璀璨夺目的现代文明光彩。实现奋斗目标，要着力把握好以下基本原则：必须坚持党对一切工作的领导；必须坚持以人民为中心的发展思想；必须坚持发展第一要务；必须坚持深化改革扩大开放；必须坚持全面依法治县；必须坚持全面从严治党。
全会指出，要坚持发展第一要务，加快建设现代化经济体系。打造现代产业高地，发展壮大主导产业，优化升级传统产业，加快发展现代服务业，打造网络经济强县，全面提升产业集聚区、商务中心区和商贸物流园区的承载和服务能力。坚持创新驱动战略，建设科技创新高地，完善创业创新载体，提高科技创新能力，深入推进人才强县战略，激发市场经济活力，为建设现代化经济体系提供制度保障。加快推进新型城镇化，以百年眼光、千年尺度规划城市，以“县乡村融合发展、一城六区统筹推进”为引领，优化城市空间布局，做好顶层设计，以精品意识建设城市，以现代理念管理城市，进一步营造整洁、文明、有序的城市环境，力争2019年建成国家卫生县城。实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。加强基础能力建设，全面提升县域干线公路通行能力，加快推进城市供水、供气、供暖项目建设，加强重点水利工程建设。全面提升开放水平，大力开展招商引资、招才引智，持续壮大制鞋和电子信息两大主导产业整体规模。
会议指出，要坚持人民当家作主，加快发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发挥好总揽全局、协调各方的作用，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用。扎实推进人民代表大会制度与时俱进，支持和保证人大对“一府两院”的监督，对政府全口径预算决算的审查和监督，进一步改进监督方法、增强监督实效。扎实推进发展社会主义协商民主，充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，把协商民主贯彻政治协商、民主监督、参政议政全过程。扎实推进依法治县，完善政府依法决策程序和机制，落实重大行政决策终身责任追究制度和责任倒查机制，严格规范公正文明执法，加快建设法治政府。扎实深化机构和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，深入推进“放管服”改革。扎实巩固和发展爱国统一战线，巩固“全国民族团结进步模范集体”创建成果。力争承办全国商丘异地商会（睢县）年会，续创全国“五好”县级工商联。
全会指出，要坚定文化自信，推动睢县文化大发展大繁荣。睢县历史悠久厚重，文化底蕴深厚。开启新时代睢县全面建设社会主义现代化，必须坚定文化自信，坚持为人民服务、为社会主义服务，坚持百花齐放、百家争鸣，推动睢县精神文明和物质文明协调发展。坚持党管意识形态，严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权。加强思想道德建设，深化新时代中国特色社会主义和中国梦宣传教育。打造文化旅游强县，开展好“唱响水城、舞动水城、书写水城、百姓舞台”四个品牌文化活动，不断推出更有影响力、更受群众欢迎的精品力作，完善公共文化服务体系，培育新型文化业态，大力发掘生态文化、睢水文化，全面提升中原水城的影响力和美誉度，把产业旅游、文化旅游、生态旅游、红色旅游有机结合起来，形成一个区域经济的旅游产业链。
全会指出，要提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理。坚决打赢脱贫攻坚战，强化党政一把手负总责的工作责任制，落实县主体责任、乡村具体实施责任、部门行业主管责任、驻村帮扶责任、督查巡查责任，以“六个结合”为主线，巩固完善专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，实施“六个到户全覆盖”和“六大提升工程”，确保全县贫困群众同步迈入全面小康社会。着力建设教育强县，加快城区学校建设，提高师资水平，打造在全省有较大影响力的教育强县，深化教育改革，全面提升教育质量，以改革破解教育发展难题，以改革促进教育大发展。提高就业质量和人民收入水平，提升创业就业能力，鼓励创业带动就业，积极创建省级农民工返乡创业示范县。健全社会保障体系，构建覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。建设健康睢县，巩固县域综合医改试点成果，推进县级公立医院综合改革试点工作，建成一批全省全市知名服务质量一流的医养中心。打造共建共治共享的社会治理格局，完善信访工作机制，深化平安睢县建设，强化社会治安综合治理，严格落实安全生产责任制。
全会指出，要促进人与自然和谐共生，建设人与自然和谐发展的美丽睢县。坚决打赢环境治理攻坚战，持续实施蓝天工程，科学应对各类污染天气，提升精准治理、精细治理、科学治理水平，推动大气质量持续好转，深入实施碧水工程，扎实推进净土行动。加强生态环境保护，实施水林田湖生态保护和修复，做好中原水城国家湿地公园建设工作，开展国土绿化行动，积极开展碳汇工程建设，重点实施G343国道、高速公路及高速连接线等绿化工作，做好国有林场改革和森林抚育。完善生态文明制度体系，完善环境保护工作考核评价机制，夯实环保责任。
全会强调，要贯彻落实党的十九大对党的建设提出的新要求，为新时代睢县各项事业发展提供坚强保证。把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导，把“四个意识”落实在岗位上、行动上，认真贯彻民主集中制，完善议事规则和决策程序，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。夯实思想建设基础，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持一致的思想根基。建设高素质专业化干部队伍，坚持事业为上、人岗相适，突出政治标准，突出敬业担当，尊重干部成长规律。坚持在改革发展稳定的基层一线，急难险重的重大任务面前，考察识别干部、选用提拔干部。落实激励机制和容错纠错机制，改进完善干部考核评价办法，树立“能者上、庸者下、劣者汰”的鲜明用人导向。加强基层组织建设，坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举。大力实施支部建设工程。持之以恒正风肃纪，着力加强对学习宣传贯彻党的十九大精神情况的监督，坚决防止和纠正形式主义、官僚主义。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，不断巩固发展压倒性态势、夺取压倒性胜利，确保干部清正、政府清廉、政治清明。
全会指出，要发挥好党员干部先锋表率作用，以新境界、新气象、新作为担当起新的历史使命。增强工作本领，开展“学习贯彻十九大精神、我们怎么办”为主题的大讨论活动，不断增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。保持实干状态，坚持实干才能促发展的正确导向，牢固树立正确的政绩观，引导全县党员干部把心思集中在“想干事”上，把能力体现在“会干事”上，把目标落实到“干成事”上。强化责任意识，要大力弘扬“红船精神”和焦裕禄精神，强化责任担当、攻坚克难意识，要兢兢业业干事、清清白白做人，一身正气、两袖清风，始终敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。
全会号召，新思想引领新时代，新使命开启新征程。全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、建设富强民主文明和谐美丽的现代化睢县而不懈奋斗！
县委委员、县委候补委员；不是县委委员和县委候补委员的副县级党员领导同志；县委办、政府办副主任；不是县委委员和县委候补委员的县委各部委主要负责同志；县人大、政协各委室主任（党员）、县纪委常委、县委巡查组组长；各乡镇党委书记、乡镇长、各行政村支部书记和县直各单位党委（党组）主要负责同志出席或列席会议。
县委书记吴海燕讲话 | 
