1月26日，中国共产党睢县第十三届委员会第十次全体会议暨县委经济工作会议召开。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届五中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实省委十届十二次全会暨省委经济工作会议及市委五届十二次全会暨市委经济工作会议精神，总结过去，谋划未来，动员全县上下不忘初心使命，继往开来、奋勇争先，向着建设社会主义现代化睢县阔步前进，奋力谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章。
会议由县委常委会主持。县委书记吴海燕，县委副书记、县长曹广阔讲话。
县委常委龚学超、赵明、朱韶、贾发生、冉燃、王海涛、刘长远、解宝华、董良杰在主席台就座。
全会听取和审议了吴海燕受县委常委会委托作的工作报告，审议了县委常委会 2020 年抓党建工作情况专题报告，审议通过了《中共睢县县委关于制定睢县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，表决通过了中国共产党睢县第十三届委员会第十次全体会议决议。吴海燕就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。
全会认为，过去的一年，县委常委会始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚决贯彻党中央决策部署和省委、市委工作安排，把牢方向，保持定力，攻坚克难，奋斗实干，“十三五”圆满收官，县域经济呈现高质量发展势头，一般预算收入10.1亿元，首次突破10亿元大关，多项经济指标增速位居全市第一方阵。突出政治统领，推动习近平新时代中国特色社会主义思想持续走深走心走实，理想信念更加坚定，责任落实更有成效，发展思路更趋完善；聚焦精准施策，全面筑牢疫情防控睢县防线，毫不松懈抓好常态化疫情防控，是全市确诊病例最少的县；打好三大攻坚战，尽锐出战决战脱贫攻坚，铁心铁面铁腕抓治污，持续加力防范化解重大风险；抓牢“六稳”“六保”，积极推动经济回稳向好，全力加快产业集聚发展，统筹推动城乡融合发展，全面深化改革开放，经济高质量发展迈出新步伐；坚持民主法治，安定团结的政治局面持续巩固，支持县人大及其常委会依法履行职责，支持县政协在协商民主中充分发挥作用，巩固发展最广泛的爱国统一战线，深入推进全面依法治县；增进民生福祉，持续增强民生保障，稳步推进社会事业，切实维护社会稳定，人民群众生活品质得到新提升；加强党的建设，营造团结奋进的舆论氛围，树牢大抓基层、大抓支部的鲜明导向，锻造忠诚担当干事的干部队伍，巩固风清气正的政治生态，管党治党责任得到全面夯实。
全会指出，回看五年历程，更加坚定高质量发展信心决心。五年来，在党中央的坚强领导下，按照省委、市委的部署，全县上下在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中砥砺前行，在攻坚克难中奋起赶超，县域经济实力实现历史性跨越，全省经济社会发展综合目标考核评价由2015年第72位上升到2019年第26位；脱贫攻坚取得决定性胜利，顺利实现贫困县脱贫摘帽，结束了睢县30多年的贫困县历史；制鞋和电子信息两大特色主导产业发展实现重大突破，“中原鞋都”正向“中国鞋都”阔步迈进，被科技部评为国家火炬商丘睢县智能终端特色产业基地，产业集聚区成功晋升“二星级”，荣获全省“十快”产业集聚区，两次荣获“河南省优秀产业集聚区”称号；城乡融合发展迈出重大步伐，蝉联“全国百佳深呼吸小城”称号，入选“美丽中国•深呼吸小城高质量发展实验区”；民生改善取得重大进展，先后荣获国家级农村职业教育和成人教育示范县、国家卫生县城、河南省文明县城等30多项国字号、省字号荣誉；党的建设得到全面加强，坚持学习教育常态化制度化，坚持大抓基层、大抓支部，全面从严治党向纵深发展。成绩的取得关键在于旗帜鲜明讲政治，始终坚持正确政治方向；关键在于践行新发展理念，始终坚持一张蓝图绘到底；关键在于勇于担当作为，始终坚持推进改革创新；关键在于牢记根本宗旨，始终坚持以人民为中心的发展理念；关键在于树立正确导向，始终坚持营造良好政治生态。这“五个关键”，是过去五年的实践经验，也是推动全县“十四五”发展、开启全面建设社会主义现代化睢县新征程的宝贵财富，必须倍加珍惜、长期坚持、不断完善。
全会强调，要准确研判形势，清醒坚定扛起新使命新担当。要抢抓多重战略布局交汇叠加的历史机遇，特别是中央提出全面推进乡村振兴等重大决策，要主动融入、认真谋划、积极对接、乘势而上，在新征程上实现更大更快更好发展。要不断放大优势实现跨越赶超，在主导产业、交通、生态优势上，进一步整合优势、扩大优势，走好生态优先、绿色发展的高质量发展之路。要清醒认识存在的短板和面临的风险挑战，进一步解放思想，扩大经济总量，加强创新能力，强化要素保障，提升防范化解风险挑战能力。
全会提出了“十四五”时期睢县经济社会发展定位、主要目标和到二〇三五年基本建成社会主义现代化睢县远景目标：今后五年，睢县将围绕“一都、一城、一基地、一中心（打造中国鞋都、中原水城、中原电子信息产业基地、中原运动旅游康养中心）”，建成商汴周三市接合部区域中心城市的发展定位，奋力实现“三个前列、一个示范”，即实现乡村振兴走在全省前列、县域经济高质量发展走在全省前列、生态文明建设走在全省前列，创建全省践行县域治理“三起来”示范县，主要经济指标年均增速高于全国、全省、全市平均水平，经济发展实现新跨越，创新能力取得新突破，城乡融合开创新局面，乡村振兴展现新作为，改革开放迈出新步伐，生态建设取得新成效，民生福祉达到新水平，社会治理迈上新台阶。展望二〇三五年，睢县将紧紧围绕“争先出彩、富民强县”总目标，坚持以党建高质量引领发展高质量，基本建成“五个强县（工业强县、农业强县、开放强县、生态强县、文旅强县）、两个高地（中部地区承接产业转移转型高地、全省创新创业高地）、一个家园（幸福美好家园）”的现代化睢县。
全会强调，要聚焦目标任务，坚定信心走好新时代新征程。面向“十四五”、开启新征程，要在经济发展上实现新跨越，持续培育制鞋、电子信息两大主导产业，对酿酒、食品、造纸等传统产业实施提升工程，培育新基建、新能源等具有高成长性的新兴产业，打造制造业产业集群；构建服务业发展新体系，提升睢县物流便利化水平；围绕12个产业链，提升产业链供应链现代化水平；围绕交通、水利、5G等，建设现代化基础设施体系。要在创新能力上取得新突破，实施品牌带动、创新驱动、质量标准提升“三大战略”，打造创新引擎；实施高新技术企业倍增计划，做大创新主体；健全完善人才评价激励机制和服务保障体系，厚植创新沃土。要在城乡融合上开创新局面，优化空间布局构建以县城为龙头、中心镇为节点、乡村为腹地的县域发展体系；实施百城建设提质工程，加快城东新区建设，推进老旧城区改造和绿色社区创建，开展产业集聚区“百园增效”行动，筹建城南临空经济区，提升中心城区承载能力；推进城乡规划布局、产业发展、生态建设、基础设施、基本公共服务一体化，加快城乡融合步伐。要在乡村振兴上展现新作为，坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，加强巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，扛稳粮食安全重任，以高标准农田建设为依托，稳定和提升粮食综合生产能力；坚持“三链”同构，持续优化“南笋北椒中果蔬”和“55455”农业产业布局，提升农业竞争力；优先发展农村基础设施和公共服务，实施农村人居环境整治五年提升行动，实施乡村建设行动；深化农村综合改革，增强农业农村发展活力。要在改革开放上迈出新步伐，深化“放管服”等重点领域关键环节改革；扩大开放水平，把睢县打造成更具竞争力的内陆开放新高地；优化营商环境，打造全省、全国一流营商环境。要在生态建设上取得新成效，构建生态安全屏障，擦亮“中原水城”名片，创建省级生态县；持续强化污染防治，消除群众关注的突出环境污染问题；加大生态保护力度，构建绿色高效的产业体系。要在民生福祉上达到新水平，做好就业、社保、养老等工作，持续改善保障民生；围绕教育、卫生统筹推进民生事业；繁荣发展文化事业，持续打造“睢县好人”品牌，创建全国文明县城，叫响“诚信睢县”、“孝善睢县”文化品牌，创建省级全域旅游融合发展示范县。要在社会治理上迈上新台阶，着力抓好城市治理，推动数据资源与产业转型、政府治理、城市管理、民生服务等深度融合，打造“智慧睢县”；着力抓好基层治理，完善“三•五”基层工作日制度和“党建＋一中心四平台”，健全12345马上办便民服务热线体系；着力守牢安全底线，在打好主动仗中有效防范化解各类风险挑战，塑造安全稳定的发展环境。
会议指出，立足新的起点，奋力开创高质量发展新局面。2021年是我县推进现代化建设的开局之年，做好今年经济工作十分重要、意义重大。总体要求是：深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持“稳中求进、能快则快”工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，更好统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，实施创新驱动战略，全面扩大对外开放，持续以党建高质量推动发展高质量，确保“十四五”开好局，谱写新时代中原更加出彩睢县绚丽篇章，以优异成绩庆祝建党100周年。要必须明确工作目标，有支撑，重衔接，稳预期，增动力；必须坚持稳中求进、能快则快，突出“稳”，突出“进”，突出“快”；必须把握工作重点，突出项目建设，聚焦产业发展，强化要素支撑；必须做到统筹兼顾，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹做好巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，统筹发展和安全。
全会对今年经济社会发展工作作出具体安排。要加快实施创新驱动，促进产业提档升级，持续壮大主导产业、改造提升传统产业、积极完善配套产业、转型发展第三产业、加大科技创新力度。要巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，巩固拓展脱贫成果、扛牢粮食安全责任、科学编制乡村规划、努力改善人居环境、积极培育乡村文明、稳步推进产业发展、持续深化农村改革。要实施城市更新行动，促进城市品质提升，坚持规划引领、精细管理城市、加强基础建设。要抓牢项目引进建设，增添产业发展后劲，狠抓招商引资、狠抓项目建设、狠抓营商环境。要聚焦生态环境建设，推动绿色协调发展，持续改善生态环境质量、加快实施生态修复工程。要注重深化改革成效，继续释放发展活力，更大力度推动改革、更大力度破解瓶颈制约、更大力度防范化解风险。要挖掘县乡消费潜力，巩固回稳向好态势，千方百计增加群众收入，减少群众对预期消费担忧，构建消费新格局，取消影响限制消费的行政执法行为。要心里始终装着人民，共建幸福美好家园，统筹抓好疫情防控、做好科普宣传工作、办好人民满意教育、大力发展文体事业、努力打造健康睢县、切实做好退役军人工作、毫不松懈抓好安全生产。
全会强调，加强党的领导，为睢县更出彩提供坚强保证。如期实现“十四五”发展目标，顺利完成今年经济工作任务，必须全面加强党对经济工作的领导，发挥党委“统”和“领”的作用。要增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央的决策部署在睢县落地生根。要加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，不断提升全县各级领导干部能力素质。要改进工作作风，突出求真务实，做到马上就办，坚持苦干实干。要优化工作机制，健全目标管理机制，完善容错纠错机制，树立重实干、重实绩的用人导向，以奖优罚劣激励领导干部担当作为、推动发展。
全会号召，全县各级党组织和广大党员干部群众要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实习近平总书记重要讲话和中央经济工作会议精神，认真贯彻省委、市委全会决策部署，不忘初心、牢记使命，用辛勤与汗水展现出彩新作为，用奋斗和创造谱写出彩新篇章，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
十三届县委委员、县委候补委员；不是县委委员和候补委员的县级领导同志；不是县委委员和候补委员的乡镇党政主要负责同志；县委办副主任，县人大常委会办公室主任，县政府办正副主任，县政协秘书长；县纪委监察委领导班子成员、巡察办主任、巡察组长；县人大、政协各委室负责同志；县直各单位党政负责同志参加会议。
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