4月21日上午，睢县第十六届人民代表大会第一次会议在县会议中心隆重开幕。
会议听取政府工作报告，审查计划、预算报告，审查县十五届人大五次会议代表议案建议办理情况报告，表决通过了大会选举办法。
大会主席团常务主席曹广阔、祁建军、龚学超、赵明、陈国生、郭德芝、庞灿永、闫业忠出席大会并在主席台前排就座。
张振华、屠志远、贾毅、解宝华、姬艳峰、隋永法、宋东谟、张伟、侯传民、周克风、王灿、马昌军、王猛、马法会、王静洲、卓玲、刘学军、刘华和大会主席团其他成员在主席台就座。
李涛、周继强、冯骥、王友民、刘军、郭爱民、冯新芳、薛晓华、高瑞峰、滑业勋、齐中华应邀列席。
会议应出席代表291名，出席会议代表246名，符合法定人数。
上午9时，在雄壮的国歌声中，祁建军宣布睢县第十六届人民代表大会第一次会议开幕！会议现场全体起立，奏唱国歌。
在热烈的掌声中，代县长龚学超作政府工作报告。报告共分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、未来五年政府工作的总体思路和奋斗目标；三、2022年重点工作；四、建设人民满意政府。
在回顾过去五年工作时，龚学超说，十五届人大一次会议以来，我们在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，认真贯彻习近平总书记视察河南重要讲话重要指示批示，坚持“实干干实、争先出彩”总要求，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，努力战胜各种风险挑战，经济稳定持续增长，高质量发展取得新成效，完成了县十五届人大历次会议确定的目标任务，为顺利开启睢县社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。
龚学超说，五年来，我们提高站位、忠诚坚定，政治建设不断加强；五年来，我们笃定前行、善作善成，综合实力显著提升；五年来，我们方向明晰、架梁立柱，优势产业逐步彰显；五年来，我们攻坚克难、尽锐出战，小康社会全面建成；五年来，我们统筹全域、内外兼修，城乡面貌美丽蝶变；五年来，我们防治结合、建管并重，生态环境持续改善；五年来，我们以人为本、民生优先，社会事业全面进步；五年来，我们改进作风、主动作为，自身建设持续增强。
龚学超说，2021年是十五届政府的收官之年，也是“十四五”规划的开局之年。一年来，我们围绕年初确定的目标任务，统筹推进常态化疫情防控和经济社会高质量发展取得新成效。这一年，主要经济指标全市领先；这一年，重点工作高效推进；这一年，发展后劲更加迅猛；这一年，对外形象明显跃升；这一年，民生福祉全面增进。
龚学超说，过去五年，面对多重不利因素影响，我们如期完成了经济社会发展任务，向党和人民交上了一份合格答卷。这是省委省政府、市委市政府和县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结一心、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各级干部职工、全县人民，向各位人大代表和政协委员，向无党派人士、工商联和各人民团体，向武警官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向关心支持睢县发展的各界朋友和来睢建设者们，表示崇高敬意和衷心感谢！
在谈到未来五年政府工作的总体思路和奋斗目标时，龚学超说，未来五年，是睢县全面建成小康社会后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我们一定要胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府及县委的决策部署上来，不断增强责任意识、担当意识和发展意识，在新的起点上，以更大的决心、更快的步伐、更实的举措，在新一轮发展大潮中抢占先机、赢得主动，牢牢把握经济发展主动权，不断开创科学发展、和谐发展、高质量发展新局面。
龚学超说，未来五年工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九届历次全会和即将召开的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，落实县第十四次党代会要求，坚持“稳中求进、又快又好”总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，持续践行县域治理“三起来”、乡镇工作“三结合”，推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，锚定“两个确保”，落实“十大战略”“十大任务”，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，围绕“实干干实、争先出彩”总要求，按照“4422”总思路，落实“13710”总机制，以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，持续改善民生，保持社会大局稳定，建设“富强和美清新现代化睢县”，在全省“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩。
龚学超说，未来五年，我们要全面瞄准建设“富强和美清新现代化睢县”总目标，奋力打造中国鞋都、中原水城、中原电子信息产业基地、中原运动旅游康养中心，建成商丘、开封、周口三市接合部区域中心城市；乡村振兴走在全省前列、县域经济高质量发展走在全省前列、生态文明建设走在全省前列，加快建设全省践行县域治理“三起来”示范县。
在谈到2022年重点工作时，龚学超说，2022年是党的二十大召开之年，也是睢县实现“十四五”目标的重要一年。今年发展主要预期目标是：全县生产总值增长9%以上，规上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长11%以上，社会消费品零售总额增长10％以上，居民消费价格涨幅控制在3%以内，一般公共预算收入增长6%以上，常住人口城镇化率提高2个百分点左右，城镇新增就业完成市定任务，单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。
龚学超说，一是促转型，开创提质增效新局面。做强做优主导产业，实施“四梁八柱”产业培育计划，前瞻布局未来产业；二是拓空间，构建创新发展新格局。打造创新平台，推进创新创造；三是重统筹，丰富城乡建设新内涵。全面开建睢东新城，加快老城区更新，提升城乡基础能力，推动文旅融合；四是善作为，走出乡村振兴新路径。实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，坚决扛稳粮食安全责任，做强特色优势农业，全力打造乡村振兴示范区，深入推进美丽乡村建设；五是强保障，擦亮和谐幸福新底色。健全就业服务体系，办好人民满意教育，倾力打造健康睢县，完善社会保障体系；六是优服务，掀起项目建设新热潮。强化招商引资力度，加快项目建设进度，建立健全工作机制；七是添活力，推进深化改革新探索。深化重点领域改革，大力破解瓶颈制约，打造一流营商环境；八是严管控，落实底线思维新要求。守牢安全稳定底线，守牢安全生产底线，守牢疫情防控底线，守牢重大舆情管控引导底线。
在谈到建设人民满意政府时，龚学超说，民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。我们将始终坚持以人民为中心的发展思想，牢记政府前面“人民”二字，为人民服务、对人民负责、受人民监督。一要强化政治引领。二要推进依法行政。三要倡树实干干实。四要永葆清正廉洁。五要提升能力作风。
龚学超最后说，各位代表！睢县发展的接力棒传到了我们手里，这是人民群众的殷切期盼，是历史赋予的光荣使命，更是我们义不容辞的责任担当！只争朝夕加油干，不负韶华再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和县委坚强领导下，凝心聚力、砥砺前行，实干干实、争先出彩，为建设“富强和美清新现代化睢县”负重拼搏、再立新功，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
大会审查了睢县2021年国民经济与社会发展计划执行情况和2022年计划（草案）的报告，审查了睢县2021年财政预算执行情况和2022年财政预算（草案）的报告、审查了县十五届人大五次会议代表议案建议办理情况报告。会议表决通过了大会选举办法。
出席县政协十三届一次会议的委员列席会议。
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