叹“为官不易”者,不宜为官。
撰文丨金水河记者晓妍
据公开报道统计,自2015年6月30日中央授予102人“全国优秀县委书记”称号以来,9个月时间里至少已有62名全国优秀县委书记履新,其中3人晋升至省部级。
在履新的62名全国优秀县委书记中,河南有4人。
3人晋升省部级
有媒体援引《云南日报》消息称,3月27日,昆明市委书记程连元,首次以云南省委常委身份在媒体公开露面,同时其也成为2015年102名全国优秀县委书记中第3位晋升副省级的官员。
被授予优秀县委书记称号时,程连元担任北京市朝阳区委书记,之后于2015年7月离京,赴云南任昆明市委书记。
今年将满54岁的程连元是土生土长的北京人,管理学博士,高级工程师,仕途起步于企业,转入政府部门工作后,先后当过北京工业促进局局长和朝阳区长,2012年当选北京市委委员和朝阳区委书记。
“朝阳书记”程连元赴滇履新之时,云南政坛刚刚经历反腐风暴。白恩培、仇和、张田欣、沈培平、高劲松等大员相继被查,省委班子随之“大换血”,省委书记李纪恒、省长陈豪、省委副书记钟勉、省纪委书记张硕辅均是刚刚到任不久。“救火队长”程连元此时赴任,能否迅速打开局面,将是前所未有的考验。有分析认为,获得全国优秀县委书记这一殊荣是他此次转任要职的重要因素之一。
被评为全国优秀区县委书记的102人中,北京有两位。除程连元外,还有一位是时任西城区委书记王宁,于去年10月出任北京市副市长,成为102名优秀书记中首位晋升副部级的官员,距受表彰只有4个月时间。
出生于1960年的王宁是北京人,1987年进入共青团系统,历任大兴县团委书记,团市委郊区部副部长、部长,团市委副书记兼市青联常务副主席、主席,北京青年政治学院副院长,34岁就已经是局级干部。2000年到北京市体育局,两年后担任局党组书记。1990年以来北京举办的所有大型活动,王宁几乎都参与了。
北京市市长王安顺提请任命王宁为北京市副市长时介绍称,王宁经过多岗位锻炼,熟悉党务工作,视野开阔,组织协调能力强。王安顺还特别提到王宁当选全国百名优秀(区)县委书记。
出生于1962年的天津人李树起是真正从基层摸爬滚打提拔上来的。历任天津市津南区葛沽镇团委书记、镇长,津南区副区长,市农村工作委员会副主任等职。2008年,李树起转任天津市宁河县委副书记,并于1个月后兼任县长,跻身正局级干部。2011年10月,李树起担任宁河县委书记。2015年7月,国务院批复同意天津宁河、静海两县撤县设区,李树起出任首任宁河区委书记。
河南亦有4人履新
全国优秀县委书记中,河南有5位入选,分别是:郑州金水区委书记郑灏东、兰考县委书记王新军、淮滨县委书记吴刚、许昌魏都区区委书记唐彦民和睢县县委书记吉建军。今年2月,王新军履新开封市委常委、政法委书记。在他之前,吉建军、吴刚和唐彦民均已获提拔。
2015年10月,从教师一路走到淮滨首席“推销员”的吴刚出任中共河南南阳市委常委、邓州市委书记;2015年11月,喜欢轻车简从到基层暗访调研的唐彦民担任河南省交通厅副厅长;2015年12月,“工作敢于直面矛盾”的吉建军调任安阳市委常委、政法委书记。
或超20%的人能晋升副部级
在历史上,优秀县委书记的评选并非首次。20余年前的1995年6月30日,中组部在北京召开100名优秀县(市)委书记表彰大会。据媒体不完全统计,截至2015年6月,当时的100名优秀县(市)委书记中有16人后来晋升为省部级官员,其中2人为省部级正职,14人为省部级副职。
两位正省级官员是现任湖南省省长杜家毫和海南省政协主席于迅。在14位后来晋升为省部级副职的官员中,包括现任陕西省委常委、组织部长毛万春等。
而2015年获评全国优秀县委书记的官员,情况又有不同。在中国的行政级别序列中,县委书记的行政级别一般是处级。而这102名优秀县委书记中,包括王宁、程连元在内,至少有20位厅局级官员。
有分析人士认为,今年102位优秀县委书记有20位现在已经是厅局级,而且还是60后,除非有特殊情况,晋升到副部级问题不大,且超过半数县委书记至少能够达到厅局级。这样算来,这些优秀县委书记中能晋升副部级的总体比例应能达到20%以上。
官更难当了,还是更好当了
在事无巨细的中央禁令和持续的反腐高压下,一批“老虎”、“苍蝇”相继倒下。与此相对,无论是大规模的全国县委书记轮训,还是时隔20余年的全国优秀县委书记评选,基层干部越来越多地与中央领导“亲密接触”,甚至能有机会“一步登天”。
因此有人感慨为官之“难”:战战兢兢,如履薄冰,一着不慎,满盘皆输,更别提从“舌尖”到“车轮”,从饭桌到办公桌,制度的笼子越扎越密;也有人眼馋为官之“易”:碰上机遇,时运又济,平步青云,一鸣惊人,更遑论经过“八项规定”的“洗礼”,清正之风习习,饭局少了,干事多了,只要有本事,脱颖而出不成问题。
虽然为官之路确实艰辛,但冠以“难”、“易”之分,小金却是不敢苟同。高压反腐、铁腕治吏,无非是让贪官不好贪了,庸官不好混了,坏官不好受了;任人唯贤、不拘一格,无非是让能者得其位,贤者得其用,廉者得其治。
在刚结束不久的全国“两会”上,中国高层密集表态,为“改革者、干事者”撑腰,对外释放出了重要的吏治信号:
3月7日,习近平在黑龙江代表团参加审议时强调,要“真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来”;国务院总理李克强在政府工作报告中表示,要“健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲”;全国政协主席俞正声在湖北团参加审议时说,要“鼓励各级干部愿干事、敢干事、能干成事”;中央书记处书记刘云山在内蒙古团参加审议时指出,“推动形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚”……
可见,自古选“廉”任“能”,永远是健康政治生态的必由之路。至于有人哀叹的“官不聊生”,终究是个伪命题。叹为官不易者,实不宜为官。 |