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访问欧洲六国行:看安倍外交的“上下策”

时间:2016-05-06 09:13:17  来源:  作者:

   

  2月7日,日本首相安倍晋三在东京出席“北方领土日”纪念大会时发表讲话。 新华社/法新

  访问欧洲六国的日本首相安倍晋三在意大利、法国、比利时之后,于当地时间4日抵访德国,同总理安格拉·默克尔举行了会谈。全球经济形势和财经政策是讨论重点。

  日本共同社和法新社的报道标题都指出两位领导人在观点、立场上存有分歧。共同社题为《G7(七国集团)峰会前,安倍、默克尔在财政刺激政策上看法不同》的消息说,安倍期待G7成员国达成一致,在全球经济增长放缓的背景下加大公共事务支出和基础设施建设。默克尔则在记者会上说,需要在结构改革、货币政策和财政政策方面多方施策,以推动全球经济增长。

  法新社题为《全球经济应对,默克尔和安倍观点不同》的消息指,安倍在他的“安倍经济学”上推行增加公共开支刺激经济,他力图将这一观念推及月末将在日本伊势志摩举行的G7峰会上。在记者会上,安倍说:“我们需要加快机构改革,扩张财政政策”。但默克尔认为德国已经在这方面做的足够多了。

  据报道,双方还讨论了汇率问题,同意需要保持全球汇率的稳定,将密切关注市场动态,一旦有需要将采取行动。

  在此之前,安倍还访问了意大利、法国、比利时,并造访了欧盟总部。5月1日启程时,安倍对媒体说:“希望同往访国领导人进行坦率而诚恳的讨论”,访问最重要主题是“如何应对当前形势下的世界经济”。

  由于德、英、法、意是G7成员国,日本报纸《日本时报》报道称,安倍跟这四国领导人的会谈将讨论今年G7峰会的相关准备。这次日本做东道国的峰会拟于5月26-27日在日本三重县伊势志摩举行。

  据日本共同社消息,安倍在几次记者会上都强调:“想就应对世界经济、恐怖主义及难民问题展示G7团结在一起的面貌。”

  对安倍访欧的前半段,分析认为安倍着力为G7峰会做提议和政策协调,没有硬性访问“指标”,在欧日自贸区协定谈判推进上,日本和欧盟都有意愿,双方主要讨论如何加快。

  不过,安倍访欧,对议题设置和目标缓急还是进行了安排。中国社科院日本研究所副研究员张勇认为,安倍访欧有三重目的。

  第一,提升日欧关系。包含经济与政治两个方面。经济上,继续推动日欧经济伙伴关系协定(EPA)谈判。截至目前,日本与欧盟已经进行16轮事务性谈判,但仍未达成共识;政治上,寻求日欧战略伙伴关系协定(SPA)取得新进展。日本强化对欧关系,注重以经济合作为先导,兼顾政经平衡。

  第二,为G7峰会铺路。日本将峰会定位于提振影响力的重要契机。安倍访问欧洲五国,会就G7所涵盖的经贸与安全等议题进行充分沟通、预热。

  第三,是日本“俯瞰地球外交”的进一步落实。二度执政后,安倍对外致力于推动“俯瞰地球外交”这一战略性布局。通过安倍的此番访问,日本旨在将欧洲传统强国纳入自身的“大棋局”中。

  访问欧洲五国之后,安倍还将访俄,拟与俄总统普京就困扰两国关系发展的北方四岛问题进行磋商。张勇认为,这是安倍此访的“最难点”。

  “日本有通过解决领土问题谋求日俄最终‘走出战后’的考量,但仍面临较大的决策压力,”张勇说。

  既然领土争端的“顽疾”很难在短期内消除,张勇认为,安倍会放低目标,谋取“下策”,以其三年间的第二度访俄来换取普京访日,谋求日俄关系的转圜。(夏文辉)(新华社专特稿)

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