经县委常委会研究，决定今天召开县委经济工作会议。主要议题是贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，总结去年经济工作，分析当前经济形势，安排部署今年经济工作。
刚才，广阔书记对2012年度重点工作先进单位进行了表彰。2012年我们突出招商引资、重点项目、产业集聚区建设和新型农村社区建设四项工作，年底对这四项工作进行盘点，今年的经济工作会议对重点工作表现突出的单位进行了表彰，对服务重点工作的单位也设置了奖项，凡得一等奖的单位提拔或重用一名干部。群众拥护的干部，群众赞扬的干部，我们就要重用。干事的干部要重用，服务百姓的干部要重用。海燕县长代表县委作了一个很好的讲话，对我县去年经济工作作了认真总结，对贯彻省委、市委经济工作会议精神，做好明年经济工作作了全面部署。海燕县长的讲话是这次县委经济工作会议的主报告，希望大家认真学习，结合实际抓好贯彻落实。下面，我再讲“三句话”。第一句：奋进之年，奋发有为。第二句话：提升之年，重在提升。第三句话：空谈误国，实干兴邦。
一、奋进之年，奋发有为
2011年睢县的整体工作在全市是第三方阵。2012年提出奋进之年，通过大家努力，整体工作进入第二方阵。客观讲，新型农村社区建设在全市处于第二方阵中等偏上，产业集聚区和招商引资工作处于中等偏下。这样，对自己处于什么样的位次有一个清晰地认识，对工作有一个正确估价。
奋进之年，奋发有为，得益于这样几点:一是工作思路更清晰。在发展上，突出四项工作，突出两轮驱动。在民生上，注重解决老百姓关心的切身问题，如农村60岁以上老人领取基本养老金，幼儿园建设、交通道路整治、景观绿化等项工作取得明显成效，还成功创建了省级卫生城，城市环境进一步改善。在和谐稳定上，2012年总体来讲，睢县没有发生坏事、怪事。这些都得益于我们睢县干部的工作思路进一步清晰。二是工作机制更健全。坚持“三大机制”，细化了135个项目，一月一检查，一季度一评比，完善工作推进机制，干的好就提拔重用，不讲论资排辈。三是全县干部更自信。干部的精神面貌发生了变化，干部作风得到转变。2012年从四家领导到中层干部，到一般公职人员，大家都在想事，都在干事，都在议论工作，都在议论项目。别人能干成的事，我们也能干成，睢县干部更加自信。这些是去年的经验，但是我们仍然要看到还存在不少问题，始终要保持清醒忧患，保持谦虚谨慎。怕就怕取得进步之后盲目乐观、盲目骄傲、盲目懈怠，稍一松解，就会落后。
二、提升之年，重在提升
县委、县政府把2013年定位为“提升之年”。2013年，我们要积蓄能量，切实把睢县发展工作、民生工作、和谐工作等整体向第一方阵迈进。思路已经确定，目标已经明确。我们睢县干部要一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，一以贯之谋发展。我们睢县工作不搞假大空，要树立务实的形象，多做为睢县可持续发展的事，不提不切合睢县实际的口号，在去年奋进的基础上持续提升。
（一）标准提升。坚持什么样的工作标准，反映了思想境界和精神状态。取乎上，得其中；取乎中，得其下；取乎下，则不成。提升工作标准。始终以争就争第一、干就干最好的勇气和劲头，做到单项工作有突破、整体工作上台阶、综合实力大提升，力争工作在全市有位次、有名气，在全省有特色、有影响。提升服务标准。进一步优化业务流程，缩短办理时限，对每一道程序提出具体办理要求，细化到每个环节每个人，实行精细化管理，精益求精，追求卓越。提升考评标准。突出四项重点工作在目标考评中的主导地位，乡镇按“三新杯”竞赛办法评比，看新型农村社区建设情况、招商引资情况、“百千万”工程和土地整治情况，县直部门能否评为先进单位，关键看承担的重点项目年底完成情况，不承担项目的看服务情况。
（二）工作提速。我县发展正处于爬坡过坎的关键时期，发展步伐只能加快、不能放慢，只能前进、不能后退。实力竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌握制高点和主动权；谁动作慢，谁就会失去机会，被别人甩在后边。继续落实好三大机制。抓好责任落实、工作推进、督查问责“三大机制”，做到定事、定人、定责，说干就干，干就干好，干就干精。继续坚持好“一线”工作法。做到干部在一线工作、决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验。山东曹县干得好，县级干部基本不进办公室，一个干部一个项目，每个项目一个指挥部，带着干，领着干，在指挥部干，到项目上去，到解决问题上去。干部关键是作风问题，要提高办事效率和解决问题的能力。要学习民权的干部作风、工作状态、运行机制，工作要进一步提速。
（三）干部提神。工作的质量就是干部的质量。能不能“争先晋位、富民强县”，能否迈入第一方阵，关键在干部，干部的关键在精神状态。靠责任意识提神。一个干部没有责任、没有信仰，是不行的。习近平等中央领导提出中国梦、提出担当、提出责任，那是一种担当意识、责任意识。我们要对睢县发展负责，对睢县百姓负责，对自己负责。没有责任心的人什么事也干不好，我们在座的一定要有责任、有担当。不尽责、不努力，一个单位和地方的面貌长期没什么变化，这样只会耽误发展。靠正向激励提神。睢县以后提拔干部不搞平衡，采取小批量，需要提拔就提拔，随时提拔，随时免职。在单位有位置，符合提拔条件，工作干得好、人品好，群众又拥护，这样的干部就可以提拔，树立“有为才有位”的用人导向。这将成为我县今后干部任用的常态化。靠末位淘汰提神。民权等地的末位淘汰制度行之有效，值得借鉴，下一步我们要去民权学习。工作机制太重要，政策调动积极性。2012年的工作已经总结过，我们不能等，要迅速启动2013年的各项重点工作，不要有过节意识，思想要警醒。
标准提升、工作提速、干部提神是宏观的提升。具体到经济工作方面，就是要实现“三个提升”，即提升招商引资的带动作用、提升新型城镇化的引领作用、提升环境的支撑作用和资源的保障作用。
（一）提升招商引资的带动作用。郭省长讲，要抓好扩大开放、承接转移，强化引领、促进协调，优化环境、夯实基础三项综合性重点工作。对我们来说，2013年招商引资、承接产业转移、培育产业要始终作为工作重点。现在机遇有很多。我们的主导产业已经明确，就是改造提升造纸、食品等传统产业，培育电子信息、制鞋制衣等新兴产业。20个乡镇、各个局委都要有招商引资任务。乡镇要入驻园区规模以上企业。各个单位要想提拔干部，就去招商引资，就去招揽项目，培育我们的产业。当然，今年可以适当开个口子，如果工业项目确实招不来，但是城市改造、城中村改造、商务中心区建设、大的商贸项目搞得好，虽然不算招商引资任务，但可以算重点项目。城乡结合部的社区搞起来了，“百千万”工程搞好了，也算成绩。四家领导一人一个招商引资项目，一人一个城市建设项目。
（二）提升新型城镇化的引领作用。城市像城市，农村像农村，城市从农村中孕育出来，农村追寻着城市，不同的风景，同样的梦想。怎样来协调，就要通过新型城镇化的引领作用来统筹。县城方面，要抓好老城区、产业集聚区和商务中心区，努力形成三区协调发展的格局。产业聚集区建设要完善功能，商务中心区要以商贸、旅游、生态带动，既要服务于产业集聚区二产，又要缓解老城区的功能不足。城市建设其实是重中之重。老城区不搞大范围改造，重点是优化。完善新城区教育、文化、市场等功能。城市一定要建好。一个县委常委单位和一个城建单位包一个城中村拆迁。新型农村社区建设不能乱建，先从乡镇所在地搞起，要上档次、有品位、出特色、有规模，提升新型农村社区的建设水平。社区管理要跟上，要改变群众的生产和生活方式，但不要冒进。不要冒进不是不要干，要谋划好了再干。
（三）提升环境支撑作用和资源保障作用。要优化“软”“硬”两个方面的环境。今年商登高速要修，要打造优良的城区环境。睢县有水，城市环境要做好。打造良好的舆论环境。政府、企业、社会，包括群众，要有良好的舆论环境，要集聚正能量。讲诚信，营造优越的环境。同时，要有良好的政务环境。职能部门一把手、中层干部一定要有服务意识，各单位要提高办事效率。要提升土地、人力、电力等资源的保障作用，缺资金要想办法融资，缺人要想办法招工。
三、空谈误国，实干兴邦
蓝图再好，关键在干。列宁讲“一个行动胜过一打纲领”，小平讲“不干，半点马克思主义也没有”。怎么干，就是机制+作风。机制就是责任落实、工作推进、督查问责“三大机制”，末位淘汰机制和正向激励机制。作风就是科学谋划，先行先试；率先垂范，以身作则；务实重干，求实求效。
（一）科学谋划，先行先试。任何事要讲谋划，先人一步，快人一筹。今天经济工作会开过之后，就吹响了2013年大干的冲锋号。要淡化过节意识，春节前就要去拜访和慰问客商、谈项目，去做拆迁户工作。各专项小组抓紧拿出意见，迅速启动工作，迅速推进工作。
（二）率先垂范，以身作则。各级领导，尤其是一把手，要有率先意识。县级干部要以身作则、表率示范，一线工作、克难攻坚，切忌浮漂、推诿、扯皮；乡科级干部要提高执行力，着力提升突破发展的能力、改善民生的能力、为群众服务的能力、维护稳定的能力，以心换心，在感情上贴近群众，在工作上服务群众；一般公职人员要提高素质，爱岗敬业，尽职尽责，自觉奉献，服务发展，服务群众。
（三）务实重干，求实求效。卢书记在省委经济工作会议上强调，各级干部要少说空话、大话、套话。空话就是说了不做的话，大话就是说了做不到的话，套话就是自己不动脑筋、不加思考，说了别人说的话和不负责任的话。干部要说实话，说新话，说群众听得懂的话。要坚持求真务实。致力于实干，要脚踏实地，结合实际，在干中努力找到解决困难和问题的方法。要勇于攻坚克难。干别人干不了的事，干别人干不下来的事，这就叫攻坚克难的本事。要具有攻坚克难的能力。要善于开拓创新。要敢走新路，有创新精神和改革精神。
关于年前的几项具体工作：一是抓好年前的招商引资工作，始终把招商引资作为重点，做好落地项目的前期准备工作，协助做好企业招工。没项目的，春节前去招商和联络感情，现在就谋划项目。二是新型农村社区建设要积极谋划推进，做好城中村改造规划设计，制定拆迁补偿办法，找开发商等，过了年就要大拆大建，年前做好准备工作。三是关注民生。我们自己淡化过节意识，但要关心群众过节。要慰问退休老干部、管辖范围内的弱势群体，帮扶拆迁户，看望关心老领导。四是始终维护睢县的和谐稳定。年底拖欠工程款和工资的问题、交通事故等问题比较敏感，出了事赶紧处理，避免引起公愤。积极引导社会舆论，集聚正能量。五是严格遵守中午禁酒规定。喝酒误事，不仅纪律处分，还全市通报。不要养成吃吃喝喝的习惯，不要养成拉拉扯扯的习惯，不要养成团团伙伙的习惯。通过这次干部调整，大家可以看出，想靠混人缘、混关系求得政治进步是不可能的。要靠公道正派的品质赢得大家尊重，靠人格赢得大家尊重，靠工作实绩赢得大家尊重。
同志们，新的一年，孕育着新的机遇、寄托着新的希望。让我们以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，凝心聚力，埋头苦干，比拼赶超，加快发展，为实现“争先晋位、富民强县”宏伟目标而努力奋斗！
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