2月17日，县第十四届人民代表大会第二次会议在县会议中心隆重开幕。
记者出镜：微风吹拂，传递着春天的讯息，在这春意盎然的季节里，备受关注的县第十四届人民代表大会第二次会议开幕在即。透过镜头，大家可以看到，参加会议的代表们正陆续步入会场，承载着全县人民的重托，共谋改革发展大计。
县会议中心礼堂内庄严肃穆，主席台中央国徽高悬，10面鲜艳的红旗分立两侧。主席台对面悬挂着巨幅标语“落实三项要求，明确四项任务，建设七大载体，为实现争先晋位富民强县奋斗目标而努力奋斗！”。
大会主席团常务主席吉建军、祁建军、吴海燕、曹广阔、张振华、王明启、孙寄格、陆峰、李中须、孙贵兴、杨志杰、周鹏、李涛在主席台前排就坐。
县领导邓素勤、王子玉、贾发生、薛鹭、马登峰、邢传舜、郭景华、宋崇江、武英、陈国生、李长领、姚本祥、刘学军、王友民、赵义修、韩传江、冯新芳、张友峰以及县法院、县检察院负责人列席会议并在主席台就坐。主席台其他成员也在主席台就坐。
会议由大会主席团常务主席吉建军主持。
县十四届人民代表大会第二次会议共有代表264名，出席开幕式的代表258名，符合法定人数。
上午8时30分，吉建军宣布大会开幕。
在热烈的掌声中，县人民政府代县长吴海燕向大会作政府工作报告。
报告分为三个部分。一是2012年工作回顾；二是2013年政府工作的总体要求和目标任务。三是努力建设人民满意的政府。
在回顾2012年工作时，吴海燕说：刚刚过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，坚持四个重在实践要领，务实重干，奋发作为，经济社会总体发展总体持续、总体提升、总体协调、总体有效，圆满完成了县十四届人大一次会议确定的各项任务，书写了新的篇章。
吴海燕说指出，我县综合实力持续提升，经济社会发展保持好的趋势。初步预计，生产总值115亿元，增长10.7%；财政总收入3.6亿元，增长32.4%；公共财政预算收入2.8亿元，增长39.5%；城镇居民人均可支配收入16360元，农民人均纯收入5918元，均增长13.7%；社会消费品零售总额40.4亿元，增长16.1%；金融机构各项存款余额98亿元，贷款余额32亿元。主要经济指标高于全市平均水平，三化协调持续推进，各行各业都呈现出稳定、持续、向上的发展趋势。
吴海燕强调，我县发展后劲持续增强，经济社会发展保持好的态势。基础设施条件明显改善，连霍高速快速通道建成并投入使用，商登高速启动建设，阳新高速纳入规划，城区内“五纵五横”10条道路全面通车，连接东西、畅通南北的交通体系逐步形成。富士康集团、安踏集团、广硕集团、浩然集团等知名上市公司投资睢县。资金、土地、人力资源等要素保障机制创新深入推进。发展基础更加坚实，奋进的睢县蓄势待发。
吴海燕说，我县形象持续向好，经济社会发展保持好的气势。大力实施城市净化、亮化、硬化、绿化和美化工程，在巩固省级园林城的基础上，成功创建省级卫生城，中原水城魅力彰显。人民群众勤奋、文明、好客，公职人员干事、干净、干练，全县上下激情满怀、昂扬向上，凝聚力、自信力进一步增强，思发展、谋发展、议发展的氛围日益浓厚。发展环境持续优化，重信践诺、务实奋进的睢县形象逐步树立，广大客商纷纷来睢投资兴业。
吴海燕说，回顾一年来的工作，成绩来之不易，历程很不平凡。一年来主要工作是：
一是突出战略谋划。按照县委战略部署，立足基本县情，遵循发展规律，进一步明确了工作目标、工作重点和工作要求。围绕“争先晋位、富民强县”这个目标，落实 “标准提升、工作提速、干部提神”三项要求，明确四项任务，抓好“新型城镇化、产业集聚区、招商引资和项目建设”四项重点工作，建设七个载体，明确了路径和抓手；二是突出“三新”推进。新型城镇化步伐加快。新型工业化加速推进。新型农业现代化稳步实施；三是突出四项重点。强力推进开放招商，集聚发展正能量。强力推进产业集群，打开发展突破口。强力推进项目建设，培育发展新优势。强力推动城镇建设，树立发展新形象；四是突出民生改善。民生保障更加有力。惠民政策全面落实，社会事业统筹发展。社会管理不断创新；五是突出自身建设。在推进经济社会发展的同时，着力加强民主法制建设和政府自身建设。
在谈到2013年政府工作的总体要求和目标任务时，吴海燕说，2013年，是全面贯彻落实党的十八大精神党的开局之年，是睢县实现“争先晋位、富民强县”宏伟目标的“提升之年”，也是我县向更高目标迈进的关键之年，我们要抢抓机遇、乘势而上、加快发展，为全面建成小康社会打下坚实的基础。
今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，坚持以科学发展观为指导，把握“持续求进、好中求快”总基调，在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子，紧紧围绕“争先晋位、富民强县”目标，落实“标准提升、工作提速、干部提神”工作要求，明确“建设中原经济区电子信息产业基地、制鞋产业基地、中原生态名城、和谐幸福睢县”四项任务，持续抓好“新型城镇化、产业集聚区、招商引资、项目建设”四项重点工作，建设“七大载体”，推进全县经济社会持续健康快速发展，迈出全面建成小康社会新步伐。
今年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长11%以上；规模以上工业增加值增长17%以上；公共财政预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长23%；社会消费品零售总额增长16%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11%、12%；人口自然增长率控制在6.5‰以内；节能减排控制在市定目标以内。
吴海燕说，实现上述目标，我们必须坚持以下几点：一是一张蓝图绘到底。二是一个战略贯始终。三是一项重点带全局。四是一如既往重实干。五是一心一意为人民。
吴海燕强调，今年，我们要着力抓好“七大载体”建设：
一是着力抓好“百千万”工程和农业产业化集群载体建设，在推进新型农业现代化上提升水平。实施高标准良田“百千万”工程、农业基础设施建设工程和农业产业化集群培育三大工程；实施农民收入倍增计划、农民合作社发展计划和土地流转三大计划。二是着力抓好产业集聚区载体建设，在推进新型工业化上提升水平。产业集聚区建设要有大提升。招商引资要有大突破。项目建设要有大进展。三是着力抓好中原生态名城载体建设，在推进生态文明上提升水平。加大力度推进规划编制。加大力度推进城市建设。加大力度推进城市管理。加大力度推进生态建设。四是着力抓好新型农村社区载体建设，在推进新型城镇化上提升水平。注重规划引领。突出重点带动。培育产业支撑。探索管理模式。五是着力抓好商务中心区载体建设，在推进现代服务业上提升水平。要完成规划编制。推进重大项目。发展壮大服务业。六是着力抓好社会管理创新载体建设，在推进和谐幸福睢县上提升水平。提升就业和社会保障能力。推进社会事业全面进步。加强和创新社会管理。办好民生实事。七是着力抓好“三治三提”载体建设，在推进政府工作作风转变上提升水平。深化“三治三提”活动。完善工作推进机制。
在谈到努力建设人民满意的政府时，吴海燕强调要为民谋事，思想上要贴近群众。坚持人民利益高于一切，重大决策依民而定、工作措施应民而生、冷暖安危唯民而系。要依法办事，建立健全重大决策的规则和程序，认真落实调查研究、专家论证、公众参与和集体决策制度，确保政府各项决策的科学性、民主性、合理性和实效性。要务实干事。牢固树立发展意识。把心思放在务实上，把精力花在落实上，把时间用在办实事上。要干净做事。坚持用制度管权、管钱、管人、管事，以为民务实清廉的良好形象取信于民，让人民信赖，让人民满意。
最后，吴海燕说：睢县已进入大发展、快发展的新阶段。面对发展新形势，面对人民新期待，我们深感责任重大，使命光荣。在新的一年里，我们一定不负人民的重托和厚望。让我们在市委、市政府和县委的正确领导下，紧紧依靠和团结全县人民，解放思想、开拓创新，凝心聚力，砥砺奋进，共同创造睢县更加美好的明天。
随后，县人大常委会主任祁建军向大会作县人大常务委员会工作报告。
在回顾过去一年的工作时，祁建军说：2012年，县人大常委会在县委正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全县工作大局，以服务发展为主题，以监督工作为抓手，以改善民生为目的，依法履职，创新作为，积极推进全县经济社会平稳较快发展，实现了新一届人大工作的良好开局。
一是坚持围绕中心议大事，在落实县委决策部署上有新作为。围绕促进全县重点工作积极履职。围绕保障经济健康运行积极履职。围绕县委交办工作积极履职。二是坚持以人为本促和谐，在促进民生改善上有新成果。推进了卫生和教育事业发展。推进农业基础设施建设和保障性住房建设。三是坚持强化监督促公正，在推动法制社会建设上有新成效。加强司法监督，努力维护公平正义。加强执法检查，努力促进依法行政。加强信访工作，努力促进社会稳定。四是坚持依法办事重实效，在决定重大事项上有新举措。强化民主决策，科学决定重大事项。严格组织程序，依法行使人事任免权。认真组织指导，如期完成换届选举工作。五是坚持完善机制增活力，在发挥代表作用上有新亮点。联系实际，健全各项代表制度。多措并举，充分发挥代表作用。注重实效，扎实办理代表议案建议。六是坚持转变作风树形象，在夯实履职基础上有新提升。抓学习，强化了思想建设。抓纪律，强化了作风建设。抓效率，强化了机关建设。
在谈到2013年的工作任务时，祁建军说，2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施十二五规划承前启后的关键一年。十八大提出了全面建成小康社会的奋斗目标，新形势、新任务，使我们面临着新机遇、新挑战，对人大工作提出了新的更高要求。
新的一年里，县人大常委会的总体工作思路是：坚持邓小平理论、“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧跟县委决策，紧扣政府重点工作，紧贴人民共同意愿，依法行使职权，务实重干，开拓进取，为全面建成小康社会做出新贡献。
祁建军要求要以十八大精神为动力，在推动工作实践上求先行。要以推进发展为中心，在增强监督实效上求突破。要以强化服务为重点，在发挥代表作用上求实效。要以提升效能为目标，在自身建设上求创新。
最后，祁建军说：各位代表，同志们:凝心聚力绘宏图，高歌猛进著华章。我县正处在一个经济社会转型跨越发展的重要时期，正站在一个干群思进、蓄势待发的新起点上，让我们在县委的坚强领导下，以十八大精神为指导，紧紧围绕本次会议确定的目标任务，解放思想，与时俱进，为实现我县经济社会的更优更快发展，早日建成美丽幸福的新睢县而努力奋斗！
会议听取了县人民法院院长王养庆所作的县人民法院工作报告，县人民检察院检察长赵维冠所作的县人民检察院工作报告。
会议书面听取了《睢县2012年国民经济与社会发展计划执行情况和2013年计划（草案）的报告》，听取了《睢县2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案）的报告》，听取了县十四届人大一次会议代表议案建议办理情况的报告。
会议还表决通过了大会选举办法。
出席政协睢县十一届二次会议的政协委员，县级离退休老干部、县直有关部门负责人列席会议。
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