为提高人口计生依法行政水平,维护群众的合法权益,睢县强化五项措施,构筑人口计生依法行政“防火墙”。
一是强化业务培训,提高执法队伍素质。把政治素质高、业务能力强的干部充实到人口计生执法队伍中。每年两次组织执法人员开展执法培训,并邀请县政府法制办人员进行授课。同时组织行政执法人员参加资格考试,并明确执法类型和执法范围,实行持证上岗、亮证执法制度。
二是强化案卷评比,规范行政执法文书。每季度开展一次行政执法案卷评比活动。邀请县人民法院行政庭法官、县政府法制办工作人员担任评委,从每个乡镇随机抽出10个案卷参加评比,评比内容包括:行政案件办理是否事实清楚、定性准确、程序合法、手续完备以及行政处罚案件自由裁量标准运用是否适当等方面。评比结束后,及时向乡镇反馈评比结果,对于不合格案卷及时纠正;对于成绩优异的予以通报表扬。
三是强化文明执法,规范行政执法行为。深入开展“六查六看”活动,即:查依法行政机构、人员、制度是否健全,看领导重视程度是否到位;查是否有不当执法行为,看监督措施是否到位;查是否有规范文件,看清理是否到位;查是否有损害群众权益行为,看查处是否到位;查计生优惠政策是否落实,看兑现是否到位;查依法行政长效机制是否建立,看落实是否到位,进一步规范执法行为,推进文明执法。
四是强化监督机制,积极拓宽监督渠道。定期向县人大、政协汇报工作,配合县人大对人口计生部门的执法检查,自觉接受人大、政协监督;行政收费和行政处罚款均贯彻收支两条线,自觉接受审计监督;积极推进“阳光计生”行动,深入开展“三评”活动,自觉接受群众监督。
五是强化责任追究,确保依法行政法律效应。年初,县人口计生委与各股室、各乡镇计生办签订人口计生行政执法责任书,细化任务,分解到人。同时将行政执法情况纳入人口计生工作目标管理,实行单项考核,对工作中有违法行政或行政不作为案件,坚决落实“一票否决”,情节严重触犯法律的移交司法机关处理。
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