世界上本没有路，走的人多了便成了路。
十年前，作为农业大县的睢县，制鞋产业为“零”。
十年间，睢县坚持“一双鞋、一条路、一群人、一起拼、一定赢”的制鞋产业发展理念，制鞋和鞋材企业发展到427家，年产能达3亿双；在中国制鞋总量占全球70%的结构中，睢县休闲运动鞋制造占国内的30%；在国内鞋业界形成南晋江、中睢县、北三台的制鞋产业“三足鼎立”局面。
“‘敢想敢闯敢试敢做，创新创造实干干实’是睢县制鞋产业稳盘致远的法宝。”睢县人民政府县长龚学超如是说。
工作人员正在检查制鞋设备 焦莫寒 李燕 摄
破局探索 瞄准“一双鞋”
2011年，睢县打破依托农区资源发展工业的禁锢，瞄准了被称为“候鸟经济”、当时在睢县还一穷二白的制鞋产业，决定走“跳出睢县、放眼全国”的发展道路。
当年，时任睢县常务副县长、现任县委书记曹广阔，带领该县党政考察团到广东、福建知名鞋企考察调研，以制鞋产业“东引西进”产业转移“天时”、睢县东西交汇“地利”和劳动力资源“人和”优势，于6月促成总部在晋江的安踏集团嘉鸿鞋业落户睢县。
第一份制鞋项目合同签订、第一家鞋企落户、第一座鞋厂建成……自此，开启了睢县制鞋产业发展的历史，并制定了“一年打基础、三年上规模、五年成基地、十年创鞋都”的发展规划。
披荆斩棘 蹚出一条路
“为实现制鞋产业由小到大、由散到聚的重大转变，形成集群集聚发展效应，我县牢固树立‘项目为王’发展理念，实行小分队招商、领导招商、亲情招商、以商招商、产业链招商等招商方式，广泛招商。”睢县招商局局长徐照华说。
2014年，睢县紧抓制鞋业集中的温岭因受用工、用地等问题制约，开始向中西部转移机遇，迅速组成50个招商小组，赶赴温岭招商。同时紧急建设园区孵化基地，吸纳小微企业合作“抱团”入睢。
2017年，睢县紧抓河北雄安新区规划区内3000多家制鞋产业外迁机遇，大胆探索“拎包入驻”平台，集中有限财力建设4层标准化厂房，打造雄安制鞋产业园和三台制鞋产业园，促使雄安新区210多家制鞋及配套关联企业成功转移到睢县。
弯道超车、筑巢引凤、腾笼换鸟、土地整备、拆迁安置、亲情服务……开拓者们穷尽所能，为制鞋产业高质量发展提供优质的生长土壤。
工人正在车间里紧张工作 焦莫寒 李燕 摄
广招博引 汇聚一群人
“如今，睢县优质的营商环境已与企业发展达到高度融合。”睢县先进制造业开发区副主任祝超说，睢县为提升项目建设速度，深入开展“万人助万企”活动，深化集聚区“管委会+公司”改革和“放管服”改革，创新推广“入驻即生产”“边建设边生产”经验，强力推进重大项目联审联批周例会、城建项目联审联批周例会、“月督查、季观摩、年总评”和“一清单、四机制”等工作机制；实行服务效能“三级跳”的“店小二”“保姆式”和“妈妈式”服务；围绕设计研发、材料创新、智能制造、品牌孵化等产业服务关键环节，打造睢县制鞋产业总部经济大平台，并与省内外高校、科研院所合作，建设重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、院士工作站、博士后科研工作站。
特步、足力健、李宁、中国乔丹、鸿星尔克等知名品牌云集，纷至沓来；全国鞋类设计师职业技能大赛、中原鞋都国际鞋业高峰论坛、深慧视制鞋机器人工厂等汇聚了鞋业精英人才，为睢县制鞋产业发展提供人才支撑和智力支持。
“作为制鞋企业，我们看中的是与政府发展鞋业为主导产业的目标一致，会随着当地主导产业的发展而不断壮大，实现共赢。”中乔体育董事长丁国雄说。
“前期智能化改造以进口为主，一条自动化成型线得1400多万元，造价高且维护难。”亿森鞋业总经理沙启华说，睢县引进联想集团深慧视5G智能制造项目，其生产的5G智能化生产线功能比意大利设备更先进，且可以为各鞋企量身定制，仅需500多万元即可安装到位。
实干干实 拼搏赢未来
为让制鞋企业和产业工人驻进来、留得住、扎下根，睢县实行“1+X”工作法，全面落实一个项目一名县级领导牵头、一个单位负责、一套班子推进、一站式办公、一抓到底项目服务机制；全面推行“首席服务员”和“13710”机制，为企业提供基础设施建设、证件办理、招工等全方位服务；建立返乡创业园，吸引资金回流、人才回归、企业回迁；为产业工人提供住宿、子女就学、技能培训等36项政策“红利”以及送岗位、送政策、送服务、送技能等全方位服务。
“自中乔体育入驻睢县后，我24小时吃住在项目工地，时刻不敢怠慢。”董店乡首席服务员韩峰说，他不但帮他们联系施工队，还负责协调电业、水利等单位，更多时候参与建设和招工……
“在睢县，公司从签约到入驻、投产，时间仅用70天，创新了集团公司自创办以来的‘乔丹速度’。”中乔体育项目负责人邹银芳说。
鸿星尔克用45天、福盛鞋业仅用25天，“睢县速度”不断刷新。
“我在这上班3个月，第一月工资6000元，第二月8000元，这个月拿到1万多元。”在中乔体育上班的陈二妮说，工资之所以拿这么多，“以厂为家，唯有拼搏，只有大家共同努力，工厂才能持续发展，睢县的制鞋产业才能行稳致远，我们才有长久生存之计。”
“重任千钧，实干方能笃行；征途漫漫，奋斗方能致远。”睢县县委书记曹广阔说，下一步，睢县将以省委书记楼阳生在商丘调研讲话精神为引领，围绕“商丘之问”凝聚“商丘精神”，以“商丘精神”引领“商丘之为”的鲜明导向，以“N+疫情防控”发展理念，盯准一双鞋，横下一条心，深化改革创新，一张蓝图绘到底，实现制鞋产业从“跟跑”到“领跑”的更精彩跨越，为商丘打造对外开放桥头堡枢纽经济新高地贡献睢县力量。
来源：河南日报农村版
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