省人民检察院副检察长贾世民在睢县县委书记陈向阳,县委常委、政法委书记王子玉,睢县人民检察院检察长赵维冠等人的陪同下,到睢县视察检察控申接待工作
案件当事人到睢县人民检察院送锦旗和感谢信
这支忠诚公正的团队,在法律监督的战场上捷报频传;
这支敬业为民的团队,在反贪反渎的较量中屡破大案要案;
这支团队中的精英,曾多次受到国家、省、市有关领导的亲切接见;
这支团队秉持法律监督利剑,一流的整体工作水平赢得群众的称赞……
这支团队就是全市“人民满意的政法单位”——睢县人民检察院。日前,记者对该院去年战果显赫的工作进行了专题采访。
提高办案质量 确保社会和谐
该院把推进社会矛盾化解、维护社会和谐稳定作为首要任务,以提高办案质量为核心,严把受案、结案审批关,复杂疑难案件坚持集体研究决定,确保办案质量。2011年,该院受理各类刑事案件203件264人,批准逮捕231人,事实不清不予批准26人,不构成犯罪不批捕7人,监督公安机关不该立案而立案1件1人,追加逮捕1人,纠正违法1次;受理移送审查起诉案件304件431人,经审查已提起公诉267件378人,其中适用简易程序118件,移送市院审查起诉4件7人,因嫌疑人传唤不到案和不符合受理条件而退回公安补充侦查和公安主动撤回起诉11件24人,决定不起诉或拟作不起诉17件17人,依法提起抗诉4件已改判3件,1件指定再审,追诉漏犯5人已全部被判处有期徒刑,追诉遗漏犯罪事实2件,改变公安定性4件5人,纠正公安机关错案4件;所有案件均在法定期限内办结,无一起超期羁押案件,起诉准确率和不起诉准确率均达100%。
为确保社会和谐稳定,该院以“一村一干一警一员”活动和政法干警“大走访”爱民服务活动为载体,积极参与全县平安创建活动,切实落实检察环节社会治安综合治理措施,认真研究探讨社会治安中的突出问题和青少年犯罪问题,积极营造良好有序的社会治安环境。
查防职务犯罪 促进廉政建设
该院突出打击重点,开展深入推进工程建设领域突出问题专项治理工作和查办司法不公背后职务犯罪案件专项行动,加大对涉农职务犯罪案件、涉及群众切身利益的职务犯罪案件,重大责任事故背后的渎职案件和司法机关工作人员利用职权实施的非法拘禁、刑讯逼供等严重侵犯人权的职务犯罪案件的查处力度,突出查办大案要案。2011年,该院立案侦查贪污贿赂案件12件18人,移送起诉12件18人,法院作出有罪判决12件18人,移送起诉率和有罪判决率均达100%,其中大要案13人,科级干部3人,通过办案为国家挽回经济损失100万余元。反渎职侵权部门积极开展查办司法不公背后职务犯罪案件专项行动,共办理大案要案3件5人,并全部作出了有罪判决。
去年,该院还查处一起单笔贪污超百万元大案。经查明,胡某在2009年1月至2010年7月任睢县农业局局长期间,利用职务之便,贪污公款183万余元,其中最大的一笔贪污100万元,另挪用公款88万元、受贿40万余元,为谋取单位利益,克扣施工队的施工费46万元。后被法院依法判处有期徒刑18年,剥夺政治权利3年,并处没收个人财产30万元,将犯罪所得依法予以追缴。胡某犯罪数额之大、罪名之多,属睢县“贪腐”之最。该案的成功办理,充分展示了该院干警的侦查水平和整体战斗力,为睢县检察历史留下了光辉一页。
在职务犯罪预防中,他们坚持打防并举、标本兼治,积极开展警示教育宣传,接受群众法律咨询;行贿犯罪档案查询工作运行良好,接受社会各界申请查询。发现不符合条件的企业采取相应的处置,以发现、寻找问题,堵塞漏洞为目标,开展针对性的预防调查,并与有关单位共同分析职务犯罪的成因、特点和规律,促进被调查单位建立和完善内部预防机制,减少职务犯罪案件的发生。
部门协调配合 发挥整体功能
睢县人民检察院积极探索实行多部门协调配合的办案体系,侦查监督、公诉部门适时提前介入侦查环节,引导侦查取证;自侦部门坚持主动参加案件庭审,注意总结、发现并改进侦查工作中存在的问题,同时强化内部制约机制,侦查监督部门严格掌握逮捕条件,对违反诉讼程序、侵犯人权等违法办案行为,坚决监督纠正;公诉部门严把事实关、证据关、程序关和适用法律关,确保案件的诉讼效果;监所部门强化对在押人员的人权保护,推进规范化建设,促进监所检察工作全面、协调发展。驻所检察人员与在押人员谈话近100人(次),口头建议纠正部分民警违反规定使用禁闭、戒具6次,纠正混关混押23件23人,书面检察建议6份,办理案件1件3人。
同时,他们切实履行好法律监督职责,注重诉讼监督。通过审查案件,去年公诉部门建议追诉5人,均被判处有期徒刑;加大抗诉工作力度,提起抗诉4件,被市中级人民法院改判3件,另一件已由商丘市中级人民法院指定睢县人民法院再审;加强民事行政检察监督,全年受理民事行政申诉案件56件,经审查决定立案52件,息诉4件,促进和解17件;严把立案、审查、调查和提抗四道关,向市人民检察院提请抗诉1件被采纳,向法院发出纠正违法检察建议2件被全部采纳并整改。
在办案中,该院还注重内部的协作配合,强化“一盘棋”思想。按照最高人民检察院要求,加强全程同步录音录像硬件建设和升级换代。技术部门全年审查法医文证40件,同步录音录像18件122人(次);司法警察大队把办案安全作为重中之重,建立和完善安全防范机制,提高司法警察安全防范能力,在配合自侦案件中共查找证人50余人(次),看管犯罪嫌疑人、采取强制措施、提解押送犯罪嫌疑人共计80人(次),没有发生一起犯罪嫌疑人逃跑、自杀自残事故,有力地保障了检察工作的顺利进行。
重视教育管理 加强队伍建设
睢县人民检察院狠抓队伍建设,检察形象不断提升,去年在全县开展的政法机关群众满意率测评中名列第一。
他们深入推进“三项重点工作”,以“一村一干一警一员”活动和政法干警“大走访”爱民服务活动为载体,将全院干警分为7个工作组,分别由党组成员带队全面深入到所包村组开展工作,帮助群众解决实际问题,积极化解社会矛盾,在一定程度上提高了检察机关职能的知晓率和人民群众的满意度;切实加强班子和队伍建设,落实了两名正科级检察员、7名副科级检察员职级待遇,把党组对干警政治上的关心落到实处,为检察事业持续发展奠定了坚实基础;以“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动为主线,扎实开展“反特权思想、反霸道作风”、“三治三提”教育整顿活动,使干警的服务意识、监督意识、大局意识、民生意识明显增强,更新了执法理念,端正了执法思想,改进了办案作风,“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德得以弘扬;开展了丰富多彩的唱红歌、走红线、钓鱼比赛等活动,丰富了干警文化生活,提高了干警的政治素质;积极开展创新学习型检察院活动,争当学习型检察官。该院副检察长袁广业先后获得县优秀共产党员、市十大优秀青年、市人民满意的公务员、省“十佳政法干警”、全国政法系统优秀党员干警等荣誉,去年当选为河南省第九次党代会代表。
探索建制创新 工作亮点频闪
亮点一:探索非羁押诉讼工作方式新途径。在依法严厉打击各类严重刑事犯罪的同时,对罪行较轻的犯罪嫌疑人、未成年人、老年人、在校学生等特殊群体的犯罪嫌疑人以及初犯、偶犯等特殊情节的犯罪嫌疑人,从化解矛盾、教育挽救和促进和谐的角度出发,坚持依法从宽处理,慎用羁押强制措施。对符合条件的案件,建议公安机关应尽可能采取直诉方式,对可捕可不捕的案件坚持不捕,捕后能变更为非羁押措施的案件及时作出不捕决定。去年实施非羁押诉讼,作出无逮捕必要、不予批捕嫌疑人57人,确保诉讼顺利进行。
亮点二:建立案件风险评估机制。以“三项重点工作”为切入点,以社会和谐稳定为大局,设身处地地化解当事人之间的生活纠纷,正确运用党的宽严相济的刑事司法政策,要求每一位案件承办人对每一起案件都做到“案结事了、定纷止争、矛盾化解”,并结合办理的案件积极参加社会治安综合治理工作。涧岗乡铁佛村张某与冯某因邻里纠纷发生厮打,致冯某轻伤。冯某作法医鉴定后,张某不服,申请重新鉴定4次,张某及其家人对鉴定结果仍有异议。办案人员对本案的法医鉴定结果与本院的技术人员进行了详尽分析,查明冯某的伤情确实构成轻伤后,给张某及其家人做工作,使其接受了法医鉴定,在此基础上反复调解,化解了双方矛盾。
新的起点,新的征程。在未来的日子里,睢县人民检察院在检察长赵维冠的带领下,将以更加铿锵有力的步伐,更加昂扬的精神状态,更加清晰的工作思路,更加务实的工作作风,实现更大的突破和跨越!
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