第25期
睢县“做人民群众贴心人”
主题实践活动领导小组办公室 2013年5月21日
孙寄格同志在全县“扶弱培强”工程总结暨
“做人民群众贴心”主题实践活动
推进会上的讲话
（5月17日，根据录音整理）
同志们：
今天我们召开“扶弱培强”工程总结会和“做人民群众贴心人”主题实践活动推进会，县委对这次会议非常重视，吉书记专门听取了会议的安排并作出了重要指示。会议主要是对三年来的“扶弱培强”工程进行全面总结，对“做人民群众贴心人”活动进行再部署再推进，刚才4名驻村工作队员分别谈了主要做法和工作计划，特别是新任驻村工作队员做了很好的表态发言。三年来“扶弱培强”工程不论是政治效益、经济效益、社会效益都很显著：“扶弱培强”工程推进了农村的社会经济发展， 推动了基层组织建设，推动了村容村貌的改善，做了大量的好事实事，得到了人民群众的拥护和认可，省委、市委、县委对这项工作也给予了肯定，5月8日市委专门召开了会议对这项工作进行了总结。下面，结合“扶弱培强”工程总结和“做人民群众贴心人”主题实践活动我讲三点意见：
一 、精心组织，扎实推进，“扶弱培强”工程成效显著
三年来，在县委的领导下，在市、县派出单位的大力支持下，在市、县150名驻村干部和帮扶村群众的共同努力下，我县扶弱培强工程进展顺利，有力推动了50个帮扶村由弱变强、强村更强，圆满完成了各项既定目标任务，取得了明显成效。主要体现在以下五个方面：
（一）全面加强了村级组织建设。全面加强村级组织建设这项工作开展得好不好的一个非常重要的标准就是能不能选好配好村两委班子。我们要通过乡（镇）党委和驻村工作队，培养一大批德才兼备的农村青年、致富能手成为入党积极分子或党员，从优秀党员中培养一批有组织能力、有责任感的村级后备干部，并把他们培养成两委办子成员或村支部书记、村委会主任，使他们能够为群众谋利益、谋发展。驻村工作很重要的一个方面就是能够发展一批党员，选准配强村两委班子，特别是选好一个支部书记，这是工作中的重中之重，这样工作队即使走了，也会留下一个永远不走的“工作队”，很多事例都说明这个问题。譬如说，新乡市刘庄村党委书记史来贺，一心为了群众，他没有任何私利，工作中，他坚持为人民群众办实事、办好事，也得罪了一批心术不正、用心不良的人，但是，他总是把这些不利因素转化为有利因素，化负面影响为正能量，从养殖业起步，一步一步带领刘庄村人民群众发家致富，建立了集体经济。所以他在文化大革命中受迫害的时候，全村几千群众集体到革委会去要史来贺，因为他是真心实意为人民服务，并且给人民群众带来了实实在在的实惠，给群众带来真正的幸福生活。我们各级党组织，特别是我们的驻村工作队员 ，一定要强化选好配强村两委班子这个意识。还有一个例子，是陈永贵，他有一种强烈的责任意识，要改变大赛的贫困面貌，要改善大寨穷山恶水。大寨这个地方很穷，是七山八梁一片坡。在成立互助组的时候，他组织老弱病残的家庭成立老少组，老少组都是老人和孩子，很多人嘲笑他，但是，他有一种强烈的事业心、责任心和吃苦耐老的精神，当人们都在闲聊的时候，他带领老少组的人总是在田地里劳作，当别人都在粗放式作业的时候，他们都在精耕细作。特别是有一天，天上下着瓢泼大雨，庄稼将被淹没冲垮的时候，他带领老少组的成员赶快疏通积水，及时把庄稼扶起来，当一场大雨过后，他们老少组的庄稼几乎没有损失，而别的互助组的庄稼则被冲毁，当年终收成时，老少组的收成反而非常好。这样他在人民群众中威信很快提高起来了，陈永贵就是一步步通过各种小事的堆积，在人民群众心目中一天一天把丰碑树立了起来，让人们相信了党，也让群众相信了陈永贵。特别是通过他带领群众三战狼窝岗这件事，我们看到陈永贵有一种责任心、事业心和对人民的深情厚谊、真挚的感情。所以，选好一个班子，一个带头人至关重要。像有史来贺、陈永贵这种精神什么困难也阻止不了。加强村级班子建设，这个班子的战斗力、凝聚力就会明显加强。在这方面我们睢县也出现了一些典型，如蓼堤镇龙王店中心社区成立了党总支，进一步增强了党的凝聚力和号召力，孙聚寨乡董庄村大学生村干部陈丰收因自身致富和带富能力强，被选为村党支部书记兼村委会主任。但愿这些同志能够像史来贺、陈永贵两位同志那样咬定青山不放松，一心为公，一心为民，在睢县的大地上升起一面旗帜。“扶弱培强”工程开展以来，经过3年的时间，涉及到30个后进村的整顿，提升工作取得明显实效。截至目前，各工作队所驻村共培养“双强”党员干部171名，培养入党积极分子286名，发展预备党员163名。同时，50个帮扶村建立了村级干部轮流坐班、考核奖惩、监督约束、后备干部培养等各项规章制度，确保村级组织活动场所24小时有人值班，实现了村级干部办公正规化，建立了对农村干部的激励竞争机制和稳定、长期、有效的管理机制，进一步加强了村级干部管理和村级工作规范化建设。
（二）有力推动了帮扶村经济发展。各驻村工作队紧紧围绕新型农村社区建设的总体要求，帮助所在村进一步理清发展思路，积极为群众寻求致富信息，立足村情，带动群众发展生产、增加收入，初步探索出了符合当地实际的经济发展路子。工程实施伊始，50个帮扶村全部制定了本村近期发展目标和新农村建设长期发展规划，部分村的主导产业也得到了较快发展，“一村一品”、“一村多品”的发展格局日趋明显，179个对接项目进一步为农村经济发展提供了动力，涌现出了董店乡阙庄村金银花种植、潮庄镇胡寺村蘑菇种植、平岗镇张井村冬枣种植、尤吉屯乡许堂村葡萄种植、河集乡刘浩阳村养鸭、城郊乡北关村运输等一批专业村。像尤吉屯乡许堂村葡萄种植就是由大学生村干部帮扶的一项很好的项目，给群众带来了长久的经济效益，这就是做人民群众贴心人的具体体现。
（三）切实改善了村容村貌。通过实施“扶弱培强”工程，50个帮扶村全部完成了新农村规划编制工作，各驻村工作队通过项目对接、单位出资、队员集资等方式积极帮助所驻村加大排水、修路、电力、有线电视等基础生活设施建设，使得农村环境得到进一步整洁，农民生活条件明显改善。工程实施以来。一是农村基础设施建设得到了加强，帮扶村共新打机井60多眼，新修和补修油（水泥）路98.1公里，新发展沼气1021户，改造农村电路1728米，新增有线电视用户830户；二是农村清洁家园活动取得明显成效，建公厕107处，垃圾处理点262处，社会保障、城乡低保、五保户帮扶、新农合宣传等工作也得到进一步促进。
（四）有效促进了和谐稳定。广大驻村干部走村入户，深入田间地头，访民情、听民意、解民忧，大办实事好事，积极开展走访慰问困难群众、帮助群众抢收抢种等结对帮扶活动，大力兴建文化广场、农村书屋，广泛开展谈心谈话活动，努力排查化解矛盾纠纷，促进了党群干群关系的和谐。据统计，全县驻村队员共走访群众万余人次，召开各种座谈会440余个，收集、整理群众意见3000余条，帮助群众解决问题600多件，走访慰问困难农户460余户次，为贫困户解决种子、农药、化肥等难题320多个，与90多户贫困户结成帮扶对子，进一步拉近了党群干群关系。驻村干部开展巡回安全教育和普法知识讲座226次，共调节矛盾纠纷252起，为帮扶村经济社会加速发展提供了稳定保障。
（五）推动了干部作风转变。广大驻村干部坚持与农民群众同吃、同住、同学习、同劳动，在驻村实践中深刻认识到了农村工作的复杂性和艰巨性，切身体验到了农村工作的艰苦，进一步磨炼了意志，增强了宗旨意识。同时，坚持走群众路线，认真向村干部学习，向农民群众学习，从群众中汲取营养，熟悉掌握了必备的农村政策知识和理论，使自己得到了锻炼，提高了工作能力和水平，进一步激发了驻村干部创先争优、锐意进取的帮扶热情和活力，责任意识明显增强，帮扶行动更加自觉，工作作风明显转变。通过活动加深了与人民群众的感情，涌现了一批驻村工作先进典型，并受到省市的表彰。
三年来，扶弱培强工程取得了明显的成效。主要经验有以下几条：
——领导重视是关键。凡事抓好抓不好，关键在领导。领导重视这项工作就抓的好，领导不重视可能就抓不好。但是我觉得我们干这项工作，领导重视不重视，我们都能出经验，因为我们做工作，不单是为了领导，也不是做给领导看的，而是要对得起自己的良心。为我们党增光添彩，巩固我们党的执政地位。可以这样讲，“做人民群众贴心人”活动，有些单位很重视，有些单位根本不够重视。但是我们抓主题实践活动工作的这些同志，必须要给领导汇报到位。
——部门支持是保障。真正体现了队员当代表，干部做后盾，一般做的好的单位就重视，平时经常去看，去支持，上项目，所以说部门支持是保障。
——队员自觉奉献是动力。我们的一大批队员带着责任、带着感情，深入基层、深入群众，访贫问苦察民情，促膝谈心知民意，扎实帮扶解民忧，涌现了一批驻村干部先进典型，他们都立足帮扶村的实际，做了大量的实事好事。所以，个人努力是很关键。
——加强管理是基础。惰性是人的本性，我们县活动小组办公室，包括各单位的活动小组办公室，要加强管理，加强督查，经常去看，建立管理制度。但是我们肯定成绩的同时，往往也存在着问题，工作并不是所有的单位都干的好，还有一些人马马虎虎，我们进展非常不平衡，包括领导重视不平衡，工作能力不平衡，工作效果不平衡等等。在下一步“做人民群众贴心人”主题实践活动中，一定要杜绝这种现象发生。
二、服务群众，促进发展，扎实推进“做人民群众贴心人”主题实践活动
我县“做人民群众贴心人”活动主题是“两位一争”，即为群众服务，为发展服务，争创一流业绩，与市里提出的服务群众、促进发展是一体的。在4月9日第一季度四项重点工作观摩会上，吉书记对“做人民群众贴心人”活动进行了强调。4月13日我们县召开了动员大会。自活动启动以来，经过精心筹划，广泛动员，建立组织，完善方案，创新载体，强化宣传，开局良好，取得了初步成效，主要体现在以下几个方面：
一、领导重视，率先垂范。吉书记先后四次强调“做人民群众贴心人”主题实践活动，并且提出了“三带头”指导方针，一是党员干部带头、二是党员领导干部带头、三是县级领导干部带头。4月24日，吉书记在参加城郊乡“做人民群众贴心人”主题实践活动党员干部座谈会时又提出了四点要求：一是要树立群众观念；二是发展过程中要依靠群众；三是要解决好群众的实际问题；四是要加强基层组织建设。吴县长也到联系点白庙乡进行了调研，并到所联系村和户了解了情况。吴县长在白庙乡“做人民群众贴心人”主题实践活动座谈会上说：“做人民群众贴心人”主题实践活动作为全县的中心工作，各单位在下步工作中，要紧紧围绕四项重点工作抓好落实，并要做好三个方面的工作：一是抓好班子带好队伍；二是抓好经济促进发展；三是转变作风服务群众。各位常委和四大家领导分别到各自的联系点、联系村进行调研、走访。绝大多数乡镇的党委书记、乡镇长也到他们的联系村开展工作。譬如说城关回族镇和白楼乡党委、政府为实实在在开展活动，让老百姓切实得到实惠，由政府出资200元钱，让帮扶队员去慰问所联系帮扶对象。不管钱多少，说明他们重视了这个事。河堤乡党政班子全体人员，都有联系村、联系户，为联系帮扶对象已办多件好事、实事。
二、创新载体，各具特色。各单位结合实际，精心设计特色鲜明、务实管用的好载体，进一步丰富了活动内容。如县农业产业化服务中心围绕“做人民群众贴心人”主体实践活动，以转变工作作风，服务烟农为切入点，积极开展“烟叶生产服务烟农”活动，帮助烟农做好春季烟叶移栽工作，与烟叶种植大户进行“一对一”专项助农活动，每个烟叶种植乡镇至少派驻2名技术人员，与烟农同吃住、同劳作。孙聚寨乡开展了以“访民营企业，问投资环境；访致富能手，问致富经验; 访五老人员，问发展良策; 访困难群众，问衣食冷暖”为主要内容的“四访四问”活动，并取得一定成效。尚屯镇通过“三个一”（一个小本记录民情民声、一套硬制度规范干部行为、一部电话连接干群心）排除了一些不稳定因素，拉近了干群距离。编办全体党员干部坚持“四注重”（坚持注重学习，提高自身素质；坚持注重调研，密切关注群众所思所想所盼；坚持注重自律，树立良好干部形象；坚持注重实效，切实解决群众实际问题）深入开展“做人民群众贴心人”主题实践活动。蓼堤镇党委结合实际，突出特点和重点，要求每位党员领导干部按照“四个联系、四个解决”（一是联系一名成功人士，解决农村发展问题；二是联系一个上访老户，解决信访历史积案；三是联系一户困难家庭，解决民生急需问题；四是联系一个先进典型，解决作风突出问题。）创造性地推进工作，确保活动扎实有序开展。文广局在文广系统党员干部中迅速掀起以“四个在前”（学在前、走在前、做在前、服务在前）为宗旨的帮扶活动，务实服务基层群众。这些活动载体切合实际、各具特色。
三、强化措施，扎实有效。全县各单位通过建立组织、完善方案、创新载体、强化宣传等措施扎实推进活动，主题实践活动有机制有动力。各单位采取了一系列措施，围绕“民生工作”、“困难群众工作”、“信访稳定工作”等方面建立工作台账，记好民情日记账，切实做到民生信息心中有数，矛盾纠纷心中有数，有条不紊地推动各类问题及时有效解决。白庙乡在沿街主要干道刷写了墙标等宣传标语，营造了一个良好氛围，这也是展示主题实践活动的一个好办法。后台乡结合当前小麦“一喷三防”工作，要求乡村两级干部深入农村一线与农民心连心交朋友，对困难户、五保户、留守老人儿童户等特殊困难群体，通过与他们拉家常、谈民意、说土话、穿布衣，扑下身子真心实意帮助他们解决实际困难。匡城乡党委、政府主要负责人带头上党课、带头捐资助残，带领乡干部深入贫困家庭，登门了解情况，关心生活疾苦，并送去慰问金。同时，向群众通报了全乡开展“做人民群众贴心人”主题实践活动的开展情况，征求他们对乡党委、政府开展活动的意见和建议。为营造活动氛围，我们在县级新闻媒体开辟专题专栏，广泛宣传，取得了一些好的成效。涌现了一批好的做法，好的典型。县直各单位和各乡镇都为联系村、联系户做了很多好事，活动效果初步显现。有的乡镇在确定帮扶对象的时候，不是乡镇领导或村干部找对象，而是召开两委班子会，召开党员会，召开群众代表大会，让群众推荐帮扶对象，找出最穷的，最苦的，最难的，确定为帮扶对象。这说明发动群众、让群众了解是很好的办法。有个乡的人大主任，在走访联系帮扶户时，了解到该户家里非常困难，该户主以前当过民办教师，民办教师经过登记认证，下一步要解决待遇问题，但是这个同志已经错过了上报时间，这名人大主任用自己的车拉着他找证人出证言，到县里相关部门协调，积极帮助该同志进行了补登工作。还有一名干部的联系帮扶户家里比较穷，老母亲八十多岁了，孩子都在外地上大学，每年靠麦收期间为别人开收割机挣点钱，给孩子交学费。这名干部了解这种情况后，为帮扶户做担保让帮扶户买了一部收割机。还有一名干部了解到自己的联系户妻子患有心脏病，仍住在土坏房里，这位干部通过协调努力帮助这名群众把房子建了起来。在今后的工作中，我们还要继续发现典型、培养典型、树立典型，通过典型推动主题实践活动的开展。但是也有不好的方面：一是一些单位对活动不重视，马马虎虎，麻木不仁，啥事干不成。“做人民群众贴心人”活动就是抓党的建设，党的思想建设、政治建设、作风建设、组织建设，作为一名党员、党组织书记，不抓党的建设，就是层次不高，不会从宏观上抓工作。二是工作不扎实，形式主义严重。三是没有深入群众，没有深入一线了解民情，没有解决群众实际困难。四是不重视宣传，不重视信息上报，截止目前，还有部分县直单位和乡镇没有上报一份材料、一篇信息。下一步工作中，对这些不重视的单位，我们要进行通报，但是信息上报要实事求是，不能瞎编乱造，要达到信息的真实性、准确性。
按照县委部署和活动要求，“做人民群众贴心人”活动已经完成动员部署、制定方案、确定联系点和结对帮扶环节，下步将转入深入实施阶段。这是对前一段“做人民群众贴心人”主题实践活动一个总结。根据市委和县委的要求，把“扶弱培强”工程再延伸一年，融入到“做人民群众贴心人”主题实践活动中去，由原来的扶弱培强改为联村帮扶。根据市委和县委的要求，各单位“做人民群众贴心人”活动联系点要与扶弱培强工程驻村点相结合，不再另起炉灶，扶弱培强驻村点就是“做人民群众贴心人”活动的联系点，驻村干部可以另行选派。各单位党员干部的帮扶对子原则上在所联系村选择。做好这项工作，我再强调几个问题：
（一）明确联村帮扶的目标任务。开展“做人民群众贴心人”主题实践活动，主要任务就是按照“心里装着群众、感情连着群众、办事想着群众、发展为了群众”的要求，切实转变工作作风，真心实意地为群众办一些实事好事，满腔热忱地为群众解决一些生产生活中困难和问题，做到办好一批实事、解决一批难事、化解一批矛盾、树立一批典型、创新一批制度，让群众深切感受到“党员干部在身边、疾苦冷暖有人管、生产生活得发展”。具体来讲，就是开展“四项活动”、强化“五个抓手”、实现“五个目标”，即扎实开展好走基层、听民声，结穷亲、心连心，办实事、解难题，送良策、促发展等四项活动，强化学习教育、调查研究、公开承诺、典型带动、完善机制等五个抓手，实现增强党性修养、提高服务能力、转变工作作风、密切党群关系、推动睢县发展等五个目标。结合这一要求，各单位要切实转变作风，坚持从小事做起，从身边事做起，真心实意、满腔热情地服务群众。“做人民群众贴心人”活动的联村帮扶点，要围绕联系村的特点和帮扶户的情况，制定帮扶措施，实施公开承诺，扎实推进这一活动。
（二）做到“三个坚持”。一是坚持“双联一派”。“双联”就是部门联村、领导联户，“一派”就是县直单位选派1名科级后备党员干部担任所驻村党组织第一书记，同时又是联络员，加强与所帮扶村的联系，给予工作上的指导和帮扶。“两新”组织不再安排驻村帮扶工作任务，自行结合实际开展主题实践活动；县直单位在征求本人意愿的基础上，可以安排原驻村干部继续联村帮扶，也可以重新选派政治素质好，有农村工作经验，事业心、责任感强的科级党员后备干部驻村帮扶。联村帮扶驻村干部在管理模式和有关待遇上，与扶弱培强工程驻村干部同等对待。各单位要落实好驻村干部的生活保障，县财政将驻村干部的生活补贴列入财政预算，联村帮扶单位为驻村干部提供必要的工作、生活条件。二是坚持“四项重点”。各个联村帮扶点要依然围绕党建、发展、民生、和谐四项重点开展工作。在党建上，要进一步实施村支部书记工程，推动农村基层党组织工作创新，不断提高群众对班子的满意率。在发展上，要以“一村一品”为抓手，依托农产品资源优势大力发展农副产品加工和畜产品深加工业，扶“龙头”、强产业、带农户，不断提升农业综合效益。在民生上，要以培育新型农民为重点，组织农民进课堂，进行实用技术培训，引导群众学习致富技能。在和谐上，要大力开展农村普法教育，深入开展农村平安创建活动，积极开展“生态文明村”、“十星级文明户”、“五好文明家庭”评选为依托，努力在农村形成和谐的人际关系、良好的社会秩序和健康的社会风气。三是坚持严格管理。继续实行驻村干部由市委、县委组织部和乡镇党委“双重管理”，在推行市委提出的“七个一”管理模式基础上，根据《睢县联村帮扶驻村干部管理暂行办法》，对其工作职责、工作纪律、考核奖惩等方面作出具体规定，以实施“公开承诺、双述双评、跟踪问效、量化考核”四制管理模式为着力点。我们要建立驻村干部全程跟踪考核评价体系，充分考虑平时考勤、工作日志记录情况、工作成效、工作实绩、民主评议、乡镇评价、干部群众评价等综合因素，作为年度考核的重要依据。
（三）把握“四个变化”。 开展联村帮扶工作，是对扶弱培强工程的深化和提高。虽然借鉴了扶弱培强工程的管理模式、考评办法、工作经验，但联村帮扶在工作主题、内涵、方式等方面，与扶弱培强工程相比却发生了一些变化。各单位要结合县委关于开展“做人民群众贴心人”主题实践活动的意见要求，认真学习领会、准确把握，以便更好地开展联村帮扶工作、不断深化主题实践活动。一是活动主题的变化。破解农村发展难题、培育科学发展典型、加快新型农村社区建设步伐，是扶弱培强工程的主题；而联村帮扶则是以“转变作风、服务群众、推动发展”为主题。这两个主题，其本质并不矛盾，只是工作内涵发生了变化。说本质不矛盾，是因为扶弱培强工程与主题实践活动都是力求把基层的事情办好，让人民群众得到更多实惠，让人民群众真心满意；说是内涵发生了变化，实施扶弱培强工程是采取“抓两头带中间”的办法，力求实现城乡二元结构向城乡一体化跨越的目标。如果说这个内涵是宏观层面的，那么这次联村帮扶的内涵则是宏观与微观、大事与小事的有机统一，即联村帮扶要切实从群众最现实、最关心、最直接的“小事”入手，真心实意办实事、做好事、解难事，既要着力办好项目建设、结构调整等事关经济社会发展的“大事”，更要着力解决好柴米油盐酱醋茶等群众生活中的“小事”；既要帮助抓好一个村组、一个社区发展的基础性工作，更要帮扶做好一个家庭、一个孤寡老人、一个孩子的生活学习问题，让群众真正得到好处。二是工作任务的变化。扶弱培强侧重于见物不见人的物质帮扶，就是给这个村办多少好事，办完就走了，不跟群众见面。而联村帮扶既要见物又要见人，要求驻村队员深入到群众中间，和群众结朋友，办实事，解难事。另外评价体系也有变化，原来我们看你做多少好事，修多少路、打多少井，这次我们既要看重这些东西，又要深入群众，看人民群众对你的满意程度。我们在考核时，必须要深入到每个村每个户了解实际情况。三是把握好工作方式的变化。在工作方式上，扶弱培强工程注重对农村经济社会发展的整体规划、发展帮扶，而联村帮扶既要注重对农村经济社会发展的指导和帮助，更要注重对一家一户，特别是对贫困家庭和困难群众的联系帮扶。各单位和联村帮扶驻村干部既要围绕农业结构调整、社会矛盾调处、基层组织建设、精神文明建设等方面开展服务，为农村经济社会的发展提供政策、思路、方法以及资金、技术、人力支持，更要开展好结穷亲、心连心、办实事、解难题等活动，有针对性地帮助解决群众生产生活、看病就医、孩子入学、权益保护等看得见摸得着的实事好事，切实让群众的生活水平有所提高、生产条件有所改善，人民群众真正的拥护。四是把握好参与主体的变化。扶弱培强工程主要是一个工作队参与工作，是“单独作战”，而联村帮扶、“做人民群众贴心人”则是“团体作战”，所驻村工作队派出的队员，不仅是工作队员，又是所驻村与帮扶单位的联络员。每个单位的每一名党员干部，在这个村至少选一个你的联系户，所以是一个“团体作战”。
三、强化措施，精心组织，确保联村帮扶工作取得新实效
开展联村帮扶工作，重在实践、贵在落实。各级党组织要强化领导、落实责任，细化方案、统筹推进，务求联村帮扶工作取得新的进展、新的成效，在更广范围、更深层次赢得群众的信任、支持和拥戴。
（一）认识上要提高。上次动员会上我多次提到“做人民群众贴心人”活动的重要性，反复强调要提高对活动的认识，这次我还要再强调一下认识上要提高。这次活动的主题是“转变作风，服务群众，促进发展”。与我们睢县提出的为群众服务，为发展服务，争创一流业绩是一致的，我们一定要充分认识到做人民群众贴心人主题活动的重要性和重要意义。但也有部分单位不以为然，认为这个活动，又是走走过场、走走形式，这种思想认识是不准确的，也是不正确的。我在和吉书记商讨、谋划这个事情的时候，我们共同提出来一个观点：把我县“做人民群众贴心人”主题实践活动，作为转变作风，推动工作一个重要抓手，作为联系群众、密切群众的一个重要手段，同时也是提高干部、培养干部、锻炼干部、评价干部、发现干部、使用干部的一个重要载体和手段。也就是说，我们要通过这次活动，要提高干部四个素质：第一个是理想信念的坚定；第二个是宗旨意识的强化；第三个是理论水平的提高；第四个是工作能力的增强。理想信念的坚定。不论是在革命战争时期，还是经济建设时期，我们党领导干部理想信念的坚定是我们党克服一切困难，解决一切问题的关键。为什么陈永贵能三战狼窝岗而不退缩，那就是理想信念的坚定。上次我去井岗山参观，了解到这样一个事例：在革命战争时期，一个红色医院里面有130多个伤员，在治病的时候，被敌人包围后全部被俘，被俘人员中最小的仅13岁，所有人员在敌人严刑拷打下，没一个人说出红军的去向，这是什么在支撑他？就是坚定的理想信念，为共产主义而奋斗，为人民群众的幸福生活而奋斗，为我们中华民族的明天而奋斗的信念。所以理想信念太重要了，有了坚定的理想信念，战斗力就提高了，心胸就开阔了。“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人。”这样一种理想信念，在关键时候能站得住、抗得起，所以我们首先要提高的一个重要方面就是要有坚定的理想信念。宗旨意识的强化。就是全心全意为人民服务的意识，也就是我们党的意识。我在中组部培训学习的时候，包括我在国家行政学院学习的时候，好多教授讲这个观点：党的干部，啥叫做最聪明的干部？不是官当的大，钱挣得多的干部。最聪明的干部就是真心实意为群众谋福利，一心一意为群众服务的干部，这才是最聪明的干部。我们都学过毛主席的那一句话“我们的共产党和共产党领导的八路军、新四军是革命的队伍，我们的队伍完全是为了解放人民的，彻底的为人民利益而工作的”，如果我们能做得到，我们就成了一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离低级趣味的人，一个有益于人民的人。所以我们的思想境界只有达到这个境界，我们党的执政地位才能得到加强。最近我们的习近平总书记在主持政治局学习的时候就讲到了这句话，“不真心实意密切和人民群众血肉联系，我们的理想信念就会动摇，我们党的执政合法性就会动摇”。如果人民群众都反对你了，你这个党存在就没有合法性了，所以站在这个角度来讲，我们一定要增强宗旨意识。前苏联解体的时候，民意调查苏共代表谁的利益的时候，只有7%的人说苏共代表他们的利益，93%的人说苏共不代表他们的利益，代表官僚和资本家的利益，代表当官和有钱人的利益。当93%的人都说不代表他们利益的时候，人民就将把它摧毁，苏共一夜之间就被瓦解了。我们现在真心实意为人民服务，增强宗旨意识，不光为了我们的党、我们的民族、我们的国家，也是为了我们每一个人切身利益。所以，我们一定要站在这个角度来看问题，强化我们的宗旨意识。第三个是理论水平提高。理论水平的高低能反映出一个人的综合素质，这次我们公开选拔正副科级领导干部，凡是层层过关的，一是理论考试过关的，二是面试答的好的，他们都有比较深的理论功底，都是平时积累的结果。这次活动，我们最后还要实行考试，就是要考试我们学习实践的这些内容。通过考试，可以发现一批干部，锻炼一批干部，挖掘一批干部。第四个是工作能力的加强。通过工作能力加强，全面提升干部的水平和能力。我们这次公开选拔正副科级领导干部，只要面试成绩好的，不但理论水平高，而且有实践经验，并且在岗位做出了突出的业绩，或者比较突出的业绩。如果他们没有经验，光有理论，他们是回答不好的，所以通过这次公开选拔正副科级领导干部，我们发现了好多干部，理论水平高，实践能力强，并且有好的业绩，我们要好好培养，这也是今天公选干部过来参加这次会议的原因。所以在这点上我讲的是第一个是培养、提高干部。我们培养和教育干部有两个非常好的事例：第一个就是毛主席，他能领导中国革命取得胜利，我觉得关键的两条很重要，一是三湾改编，支部建到连部上，共产党从连部以上都有支部，这就保证了党对军队的绝对领导。二是“三大纪律，八项注意”，通过天天唱，天天宣传，实现了自我的教育、自我的强化。产党的部队，无论到哪个村，都会给人家挑好水，打扫好卫生，用了群众的东西，把钱压那个地方，老百姓都拥护，因为他们长期坚持唱“革命精神要牢记，“三大纪律、八项注意”，自我教育已经内心化了。第二个事例是延安抗大，有好多学员层次不齐，有相信钱的，有相信党的，有相信宗教的，有相信迷信的，出身有国民党的人，有大财主家的孩子，也有贫苦农民，也有在农村打架斗殴没地方混了，跑过来的，有资料显示，在延安抗大能够坚持10个月至1年学习的人，这些人绝大多数都能成为坚定的共产主义战士。所以，教育是非常重要的，这次活动就是培养教育干部的一个手段。第二个就是煅炼干部。这次我们对20个博士、硕士实行了“一挂双联”，一挂就是挂职到乡镇任副乡镇长，“双联”就是要求所有这些挂职的干部，都要联系一个村，联系一个户，让这些年轻干部挂到所联系村、联系户里面进行锻练。同时，我们公选的正副科级领导干部，也必须要联系一个村，联系一个户，作为我们锻练干部的一个手段，当他们今后走上更高领导岗位的时候，他们一有基层工作经验，二有实际工作历练，三有朴素的群众感情。第三个是评价干部。在工作中，你是不是深入，你是否真诚，你是否做出了真正成绩，是评价干部的一个重要依据。你不深入群众，说明你作风没有转变，你没有和群众打成一片，说明你没有群众意识，没有群众路线，没有宗旨意识。你不踏踏实实真心实意为人民群众办实事、办好事，你就没有实际效果，说明你的品格不行，能力不行，素质不行，包括我们各级领导干部能不能深入群众，能不能为群众做好事、做实事，是衡量干部、评价干部的一个重要手段。第四个是发现干部，从这些工作中一定要发现一批真正踏实能干、深入实际，和群众打成一片的干部，真正做到“做人民群众贴心人”，群众一提起来他，就会把他当成自己的亲人一样。通过这次主题实践活动，我们就是要发现一批这样的干部。第五个使用干部。只要是踏踏实实工作，干出业绩和实绩，真正和群众有感情的人，不能让这样的人吃亏，要记住他们，在关键时候培养他们，使用他们，作为提高干部、培养干部、煅炼干部、评价干部、发现干部、使用干部一个重要手段和方法。
（二）领导再加强。各单位参加会议人员回去后，把这次会议精神，一定要向各单位党组（党委）一把手作好汇报，单位的一把手，特别是党组（党委）书记是这项工作的第一责任人，要负总责。主抓领导是具体责任人，每个党员干部都要有责任。按照领导带动、部门联动、城乡互动、典型带动、分层启动的要求，建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。
（三）措施再强化。第一是抓学习。抓学习这方面，好多单位已经建立了学习制度，并且坚持的很好，抓学习非常重要，好几个乡都坚持的非常好，我们督查组，也督查这个事，把其作为“做人民群众贴心人”活动一个重要方面。第二是抓特色。就是各单位要结合各自实际，抓出单位“做人民群众贴心人”活动的特色。第三是抓亮点。各单位要有叫得响、推得出的东西，要突出各自的亮点。第四是抓重点。第一个重点就是你联系的这个村要加强村级组织建设和党员发展。第二个重点就是要真心实意地为群众办实事，办好事。第五是抓典型。抓典型就是抓好坏两个典型。近期商丘日报社要到各个乡镇、各个点，挖掘我们在这项工作中的典型，通过挖掘典型推动“做人民群众贴心人”主题实践活动开展。市委组织部非常肯定我们这项工作，还要把我们挖掘出的这些典型向省里推荐，争取在省里宣传这些典型，在抓好的典型的同时也要抓坏典型。第六是抓统筹。这不仅是针对你这个单位的领导说的，也是针对你这个党委政府说的，各单位不但要抓好你所联系的村，联系的户，还要抓到你这个单位的所有下属单位和你的党员干部，做到立体性的辐射，立体性的推进。第七是抓氛围。进一步营造氛围。有些形式，它不仅仅是形式，而是内容的体现。第八是抓督导。县主题实践活动领导小组办公室要加强对联村帮扶工作进展情况的指导和督促检查，通过经验交流、调研督导、抽查暗访等形式，及时了解掌握情况、督促解决问题，推动活动深入扎实开展。各单位要及时反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。第九是抓效果。要确保活动效果明显。
今天我们对“扶弱培强”和“做人民群众贴心人”活动工作进行了总结，对下一步推动“做人民群众贴心人”活动和联村帮扶工作，进行了再动员，再布署，再安排，希望大家以高度的责任心、事业心和责任感把这项工作，抓实抓好，抓出成效。
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