第42期
睢县“做人民群众贴心人”
主题实践活动领导小组办公室 2013年6月14日
睢县以“发现典型、找准问题、推动工作”为切入点
扎实开展“做人民群众贴心人”主题实践活动督导工作
为进一步了解掌握全县“做人民群众贴心人”主题实践活动开展情况，充分挖掘一批活动中的先进典型，找准活动中存在的问题，推动主题实践活动向纵深发展，6月5--7日，县派5个督导组对全县20个乡镇，94个市县驻村工作队“做人民群众贴心人”主题实践活动和联村帮扶工作开展情况进行了督导。
督导过程中，督导组主要采取听取汇报、查阅资料、现场查看、电话询问等方式对主题实践活动办公室设置情况、前期工作开展情况、载体创新情况、典型树立情况、联村帮扶工作开展情况等5个方面进行了督导。从督导情况来看，各乡镇、县直各单位都能围绕“两为一争”这一实践活动主题，按照“领导干部全参与、人民群众全知晓、城乡基层全覆盖、各项工作全促进”的要求，做到三个带头，体现出了“领导重视、措施得力、推进有序、效果初显”这4个特点 ，促进了干部作风的进一步转变，各项工作得到了推动，活动取得了阶段性成效。主要体现在以下几个方面：一是办事机构健全。各乡镇、县直各单位都成立了专门的主题实践活动办公室，明确了专门工作人员，做到了办公场所有标识牌、活动版面上墙，领导讲话、活动方案、帮扶台账、简报等文字材料分类归档。二是活动主题鲜明。各乡镇结合实际，突出特色，进一步细化了活动主题。如白楼乡以“学政治理论、建一流队伍，访村情民情、谋划推进工作，送项目技术、帮民致富，查矛盾纠纷、维护社会稳定”为主题 ，蓼堤镇以“争当人民群众践行人、争当群众致富带头人、让组织满意、让群众满意”为主题，尤吉屯乡以“访民情解民忧、帮民富聚民心”为主题，后台乡以“进百家门、知百家事、解百家难”为主题，这些乡镇在完成县主题实践活动办公室规定任务的同时，结合自身实际，创造性地开展工作，不断引领活动向纵深发展。三是宣传氛围浓厚。各乡镇通过在乡、村主要街道醒目位置刷写宣传标语、利用电子屏幕播放流动字幕、编发简报等方式做好宣传。截至6月9日，县主题实践活动办公室共编发各乡镇、县直各单位上报信息41期，被市“做人民群众贴心人”活动办公室采用10篇，在《商丘日报》发表活动专题报道10篇，被市级以上新闻媒体宣传报道23次，编发手机短信6100余条次，为活动的开展创造了良好的舆论氛围。四是搞好调查研究。市县联村帮扶工作队，都能按照上次推进会工作要求，及时驻村开展工作，并通过调查走访、座谈调研等方式基本掌握了所联系村、联系户的基本情况，初步了解了群众所思所想所盼，明确了联村帮扶的工作目标。五是制定帮扶计划。在调查研究的基础上，各驻村工作队帮助所驻村和联系户初步理清了发展思路，制定了切实可行的帮扶计划或帮扶要点。六是做好公开承诺。乡镇干部和帮扶队员结合全县的重点工作、单位分管工作或自身岗位职责，结合联村帮扶的服务事项做好公开承诺，并以适当的形式在一定范围内进行了公示。七是认真开展帮扶工作。各帮扶工作队按照制定的帮扶计划，加强与帮扶户的联系，以单位为后盾，力所能及的为群众办了一些实事、好事，涌现出了一些典型：县粮食局针对所联系村长岗镇后张村卫生状况差的实际，向后张村捐赠灭害灵30箱；县检察院工作队主动到帮扶点匡城乡韩金洼村解决该村村民韩兴复触电死亡事件，排除了矛盾隐患，避免了恶性越级上访事件的发生；县人民医院驻村工作队员肖传伟为长岗镇北郭庄养殖户王清刚夫妇自费购买慰问品和降暑药品，在“三夏”期间帮助他们照料养殖的430只成品兔；县中医院主要领导带头深入长岗镇三齐村，为三齐村小学60多名留守儿童送去了书包，进行了眼科、心脏、口腔、耳鼻喉科等全方位的免费体检，并为他们建立了健康档案。“三夏”期间又以联系收割机械、补贴柴油等方式对该村的五保户进行了帮扶；县统计局工作队“三夏”期间深入周堂镇郑营村为该村困难户共送去帮扶资金1000元；白庙乡人大主任袁东坡为帮扶户白庙乡东朱村袁中伟送去慰问金，并把医生请到其家中为其检查治疗疾病，同时为其购买了2个月的治疗药物、白庙乡武装部长林超多次深入白庙乡姜集村成功调解了该村群众周爱玲与邻居宅基纠纷，促使双方初步达成了和解意向，解决了困扰双方多年的矛盾；县直工委班子成员，时刻把人民群众疾苦冷暖放在心头，坚持记好民情日记，“三夏”期间，为每个帮扶户送去200元慰问金；董店乡把罗楼村的拆迁帮扶工作与“做人民群众贴心人”活动结合起来，领导班子成员带头深入一线，深入村组，与村民面对面交流，认真倾听民意，在政策许可的范围内，力所能及解决群众所提出的各种问题，有力的促进了拆迁帮扶工作，保障了产业集聚区建设的顺利推进；长岗镇纪检书记袁其永结合分管的信访工作，把主题实践活动与业务工作结合起来，整合人脉资源，用活用好现有政策，采取感情化解、思想疏导、生活照顾、经济帮助等手段，化解了长岗镇群众张清英与邻居宅基纠纷这一长期信访积案；后台乡乡长刘玉霞为帮扶户后台北村群众张体国协调养殖小额贷款1.5万元，并协调相关单位为其所养的40多头生猪进行了免费防疫、免费提供消毒药品；县水利局针对联系村后台乡胡岗村办公条件差的实际，向该村捐赠办公室桌椅21套，并计划筹措资金解决该村2480名群众的安全饮水问题，目前工程前期测量规划工作已完成，麦收后工程即可开工建设；孙聚寨乡党委副书记罗诗峰多次到孙聚寨乡刘庄村村民刘成礼家中看望慰问，送去化肥、农药、种子等生活物资，并为其解决资金500元，在县乡组织的企业招工中，罗诗峰同志多次与劳动部门沟通，为其收养的孤儿解决了工作；统战部为潮庄镇葛庄村村民张兰英两个上学女儿协调解决助学金1500元；县林业局充分发挥单位自身优势，指导周堂镇周三村成立了该镇唯一一家“睢县兴隆农业种植专业合作社”，并以该合作社成立为基础，开展了林果业种植和发展庭院果树种植技术讲座，购买了涵盖果树栽培学、园艺植物栽培学、畜牧养殖学、农作物栽培学、新农村社会学、新型农民素质教育学等内容的《中国北方万名农村技术人员培训教材》系列丛书，免费发放给村民。麦收期间，班子成员分别到所联系户家中进行帮扶、慰问，并送去1000元慰问金和慰问品。林业局驻村第一书记郑智龙自费购买了价值1560元的玉米种子，送到了困难户家中，同时为该村土地流转承包大户从外地及时协调了105亩的高产优质玉米新品种。
但是，通过此次督导也发现了一些共性问题：一是集中性学习不够。由于承担工作任务复杂繁重，导致帮扶队员基本以自学为主，集中学习讨论机会不多，座谈交流机会更是少之又少，这在一定程度上影响了帮扶队员帮扶能力的提高。二是文字材料有所欠缺。由于乡镇从事文字材料人员较少，文字材料整理及归档工作有所欠缺，如帮扶计划口头汇报多，真正形成规范性理论性的材料较少，大部分单位公开承诺至今没能及时张贴出去，驻村队员民情日记记录不够规范，迎检典型材料的准备还不充分等 。三是先进典型的选培树力度不够。由于各乡镇和县直各单位业务工作繁重，加上帮扶工作队员和乡镇干部由于单位职责所限，致使大部分帮扶工作队的帮扶工作还停留在常规性的慰问性质的帮扶和办一些力所能及的小事，真正着长远，谋发展，从根本上和制度上一劳永逸解决群众困难的帮扶措施较少。四是活动开展的辐射面不足。目前，我县的基层农村，年富力强的青壮年大部分外出务工，在家的群众基本以老人和留守儿童为主，这部分在家人员，文化水平较低，日常生活范围狭窄，接触人员和认知能力有限，导致现有停留在点面上的宣传基本覆盖不到这一层面人群，这部分人至今还不清楚主题实践活动的目的和意义。
就下步工作的开展，督导组要求各乡镇和县直各单位要以此次督导为工作新起点，通过思想上再加强，学习上再强化，工作上再加压，做到主题实践活动与业务工作相互促进，各单位要切实做帮扶队员的后盾，为帮扶队员开展帮扶工作给予充分的人力财力保障，在解除他们后顾之忧的同时，结合各自单位工作实际，不断完善工作内容，突出各自特色，选拔好、培养好、树立好帮扶工作和基层发展致富两种先进典型，达到致富一个，带动一批，影响一片的目的，充分发挥先进典型的示范作用，引领基层发展，做好人民群众发家致富的带头人和贴心人。
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