讲政治顾大局 汇民意聚民智
——七论实干干实争先出彩建设富强和美清新现代化睢县
为 民
(一)中国共产党睢县第十四届委员会第三次全体会议明确提出“建设富强和美清新现代化睢县”的总目标，号召全县各级党组织和广大党员干部要不忘初心、牢记使命，凝心聚力、团结拼搏，奋力谱写新时代中原更加出彩的睢县绚丽篇章。身处新时代新方位，县人大常委会将不负使命和重托，坚持在“实干干实、争先出彩”中写好新时代高质量发展的“人大答卷”。
(二)坚持党的领导，政治建设攀上新高度。
“万山磅礴看主峰，千军踊跃听号声。”县人大常委会将牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”上，毫不动摇坚持党的领导，保证中央和省委、市委、县委决策部署在人大得到全面贯彻落实，做到坚持党的领导、人民当家作主、依法治县有机统一。
一是充分发挥常委会党组在人大工作中把方向、管大局、保落实的领导核心作用，健全请示报告制度，自觉做到“三个主动”：重大活动、重要会议、重大决策主动汇报，提请县委决定;重要文件主动提请县委批转;重点议题、难点问题主动调研，积极建言献策。
二是建立党组会议传达县委常委会会议精神和重要决策部署制度，保证人大各项工作与县委决策部署同频共振、同向发力。
三是切实担负起意识形态工作主体责任，引导常委会组成人员、机关干部、人大代表站稳政治立场，旗帜鲜明讲政治。
(三)坚持服务中心大局，依法行权要有新作为。
“审查监督作引领，依法贯穿全过程。”县人大常委会将深刻把握新时代人大工作的新使命新任务，依法履职行权，主动担当作为，为“建设富强和美清新现代化睢县”目标贡献“人大力量”。
一是完善行使重大事项决定权，为实现“建设富强和美清新现代化睢县”目标把稳发展方向。坚持从政治上把握、在大局下行动，把贯彻县委决策和回应社会关切有机结合，就事关“建设富强和美清新现代化睢县”重点事项适时作出决议决定，为实现“建设富强和美清新现代化睢县”目标提供法制保障。把加强对决议决定贯彻落实的跟踪问效作为发挥重大事项决定权作用的关键，坚持问题导向反复抓、持续抓，坚持“开展调查研究、代表提出建议、人大作出议决、政府出台办法、跟踪督促检查”的履职流程，推动县委重大决策部署的贯彻落实和重要民生关切事项的落实解决，把人民的智慧和县委的意图，通过法定程序，变成全社会的自觉行动。
二是强化运用监督权，为实现“建设富强和美清新现代化睢县”目标营造良好环境。坚持在理念上有更新，在方法上有创新。围绕推动“建设富强和美清新现代化睢县”工作大局，把事关“建设富强和美清新现代化睢县”中存在的突出短板、社会热点、民生难题作为监督重点，坚持“事前介入、事中监督、事后问效”的原则，本着对落实党委决策部署有力、对推进政府工作有助、对增进群众福祉有益的目标，切实做到依法监督、正确监督、有效监督，力推县委重大决策部署落实落细。在监督工作方式上，综合运用听取审议专项工作报告、开展执法检查、进行专题询问和工作督查、开展政府职能部门工作评议等法律赋予的手段，加大监督力度，针对重要监督项目连续监督、跟踪监督，特别是对重要项目的整改情况进行再监督，持续跟踪问效，确保监督取得实实在在的效果。同时，进一步健全邀请人大代表和人民群众参与监督机制，落实规范性文件备案审查有关规定，开展县人大常委会审议意见落实情况“回头看”等，运用多种监督手段，助推县政府各项工作规范开展。
三是认真把握人事任免权，为实现“建设富强和美清新现代化睢县”目标选好用好人才。坚持把党管干部原则与人大任免、监督结合起来，依法行使人事任免权。严格“任”的制度。认真做好任命人员任前审查工作，确保县委推荐的人选通过法定程序转变成国家政权机关的领导人员。探索“督”的方式。采取在对政府组成部门进行工作评议期间组织开展联组询问、分组审议和满意度测评，坚持在每次主任会议听取一个政府组成部门相关工作情况介绍，力促政府部门牢记责任使命，主动担当作为;加强对任命人员的任后监督，进一步激发干部干事创业精气神、汇聚“建设富强和美清新现代化睢县”正能量。
(四)坚持以人民为中心，为民履职展现新担当。
“民心所望，人大所向。”县人大常委会将始终坚持人民主体地位，努力使每一个决定决议都体现和维护人民利益、反映人民愿望、增进人民福祉。
一是始终坚持为民履职。把人民呼声作为人大工作的着力点，把群众满意作为人大工作的落脚点，围绕“建设富强和美清新现代化睢县”总目标中的新课题、人民群众反映强烈的热点问题，通过运用各项法定职权，深入调查研究，积极反映社情民意,监督推动问题解决，与党委政府同向发力，把民心所盼的事情办好、把为民造福的事情办实，使人民群众获得感、安全感、幸福感、满意度不断提升。
二是坚持依法、公开、科学行权。完善公民有序参与人大工作机制，落实好代表和群众的知情权、参与权、监督权，更好地保障人民当家作主权利。采取通过邀请市民代表旁听县人代会、县人大常委会会议和参与专题询问、执法检查等方式，在推进履职公开过程中既广泛了解民情、集中民智，又及时宣传人大工作，发挥更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主。
三是引导代表积极践行群众路线。落实常委会党组有关代表联系选民制度，加强代表活动统筹融合，强化民生事项代表参与，以持续深化“更好发挥代表作用”主题活动为抓手，组织各级各领域人大代表开展专题调研、定向视察、小组活动等，积极为“建设富强和美清新现代化睢县”贡献智慧力量。
四是发挥代表的模范作用。深化开展“争当优秀人大代表”活动，及时发现、总结、推广各级人大代表在各行各业中的先进典型，给大家树立一个学习的榜样、追赶的标杆，由一到十、由点到面，相互感染、竞相仿效，为加快“建设富强和美清新现代化睢县”进程汇聚更多力量。
(五)完善代表履职机制，代表作用展现新成效。
“乘众人之智,则无不任也;用众人之力,则无不胜也。”县人大常委会将着眼于建设成同人民群众保持密切联系的“代表机关”，切实加强和改进代表工作，在完善代表履职机制上积极探索，通过明确履职清单、加强载体建设、督办代表建议等，优化代表履职服务，点燃代表履职激情，做到“民有所呼、我有所应”，真正让代表“动”起来，让代表工作“实”起来，为实现“建设富强和美清新现代化睢县”目标提供人大代表的智慧和不竭的动力。
一是明确工作遵循，让代表履职尽责有标准。根据《代表法》和省委、市委和县委具体要求，制定各级人大代表履职清单，就代表履职内容进行分类概括，采取定性与定量相结合的方式，从履职项目、履职方式、具体要求、时间安排等方面，对代表在年度内必须履行的职责进行明确，让代表履职做到有章可循。
二是畅通渠道，让代表联系群众有载体。不断完善优化代表视察调研机制、代表联系选民制度、代表向选民述职制度、人大代表票决制、满意度测评制，积极搭建代表履职平台，认真落实县级领导干部中的人大代表赴代表联络站联系人民群众、常委会组成人员联系人大代表的具体办法，定期走访基层人大代表，畅通代表进言渠道;引导各级代表深入群众，“面对面”听民声、集民意、解民忧。同时，用好用活微博、工作交流群等新型载体，拓宽代表了解政情社情民意渠道。
三是提高办理质量，让代表履职有热情。甄选年度督办重点，加强督办力量，改进督办方式，全程跟踪督办，加强沟通协调和议案建议办理情况满意度测评，推动办理工作从答复型向落实型转变、从办结率向解决率转变、从办结完向办结好转变。
(六)加强队伍自身建设，履职水平要有新提升。
“金凭火炼方知色，担当还需作风硬。”县人大常委会将切实加强常委会组成人员、人大代表和人大机关干部三支队伍建设，着力建设“工作机关”，实现“治办有方、行为有度、协调有法、运转有序、保障有力”，为做好新时代人大工作、实现“建设富强和美清新现代化睢县”目标提供强有力的组织保证。
一是注重政治建设。把讲政治作为第一要求，把政治合格作为第一标准，充分发挥常委会党组领导核心作用，落实全面从严治党主体责任，坚持不懈加强自身建设，全面加强思想建设、作风建设、廉政建设，继续健全完善工作运行机制，形成“集体领导、团结协作、分工负责”的工作格局，保证人大常委会的各项工作有章可循、有序开展，全面提升常委会党组的领导水平，切实担当起落实县委重大决策部署的政治责任。
二是注重能力提升。坚持党组中心组学习制度和常委会组成人员、人大代表和机关干部专题培训制度，不断提升常委会组成人员、人大代表和机关干部把握大局、服务发展的能力，联系群众、汇聚民意的能力，协调矛盾、平衡利益的能力，提出建议、推动落实的能力。
三是注重作风建设。按照党的十九大关于“健全人大组织制度和工作制度”的要求，紧盯“建设富强和美清新现代化睢县”总目标，持之以恒深化作风建设，严格纪律约束，制定出台关于进一步改进作风的具体措施，努力建设一支学习型、创新型、服务型干部队伍，打造一支忠诚干净担当的人大干部队伍。树立“逢奖必拿、遇杯必争”的意识，坚持结果导向，狠抓工作落实，引导机关党员干部躬身入局、担当作为，锐意进取、改革创新，营造为实现“建设富强和美清新现代化睢县”目标“人人都实干、事事都干实，人人都争先、个个都出彩”的浓厚氛围。 “潮涌睢州千帆竞，戮力同心再启程。”县人大常委会团结并号召全县各级人大代表，勇立潮头，奋楫破浪，在思想上加满油、方向上把稳舵、工作上鼓足劲，为实现“建设富强和美清新现代化睢县”目标多谋破题之策，多建创新之言，踔厉奋发、笃行不怠，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
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