睢县环境保护局行政处罚决定书
睢环罚决字[2021]014号
睢县叶发商砼有限公司：
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法定代表人：王叶发
地址：睢县白楼乡顺南村南500米路东
一、违法事实和证据
2021年7月14日我局执法人员对你单位睢县叶发商砼商品混凝土项目进行了调查，发现你单位开工建设的睢县叶发商砼商品混凝土项目未取得环境保护行政主管部门批准的环境影响评价文件，擅自开工建设并投入生产。以上事实有我局的现场检查笔录、现场调查询问笔录和现场照片等证据为证。
上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条“建设单位的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。”之规定。
我局于2021年7月20日以《行政处罚事先（听证）告知书》（睢环罚先告字〔2021〕017号）告知你单位陈述申辩权，听证申请权。你单位在法定期间内未向我局提出陈述、申辩和申请听证。
根据你单位违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度，参照《河南省生态环境行政处罚裁量基准适用规则》，你单位的违法行为属于一般违法行为。
二、行政处罚的依据、种类及其履行方式和期限
依据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款“建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。”之规定，经集体研究，我局决定对你单位作出以下处罚：
1、责令你单位停止违法行为；
2、罚款叁万捌仟元整（38000元）。
你单位应接到本处罚决定书之日起十五日内将罚款缴至指定银行和账号。收款银行：睢县农村信用合作联社营业部，户名：睢县财政局国库股，账号：00000098175043452012缴纳罚款后，应将缴款凭据报送我局政策法规股备案。
三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限
如不服本处罚决定，可以在收到本处罚决定书之日起六十日内向商丘市生态环境局或者睢县人民政府申请行政复议；也可以在接到处罚决定书之日起六个月内依法向睢县人民法院提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。
二〇二一年八月三日
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