为切实做好“三夏”农机工作，夺取夏粮丰产丰收,适时种足种好秋季作物，根据县委、县政府工作部署和市农机局《关于做好三夏农机工作的通知》（商农机〔2012〕20号）精神，结合我县“三夏”农机工作实际，特制定本工作意见。
一、统一思想、提高认识。
2012年是实施“十二五”规划的承上启下之年，夺取今年粮食丰收，保障粮食的稳定，对于稳定物价和经济社会发展大局具有特殊重要的意义。3月17日至18日，温家宝总理来我省考察时强调，“河南是我国重要的商品粮基地特别是重要的小麦产区，河南的农业主要是粮食的稳定，对于支撑全国农业基础具有重要意义”。3月14日，市政府印发了《关于建设高标准粮田的实施意见》（商政〔2012〕28号），结合粮食生产核心区建设,实施高标准粮田“百千万”建设工程，为稳定提高我市粮食综合生产能力做出了战略性部署。今年我县小麦长势良好，预计又是一个丰收年，但三夏麦收如龙口夺粮，各乡镇和县直有关部门要增强紧迫感和责任感，统一思想，统一认识，早行动、早谋划，精心组织，采取针对性措施，扎实做好各项工作，保障夏粮颗粒归仓、秋粮适时播种，为今年我县粮食再夺丰收奠定基础
二、建立组织，精心领导。
各乡镇要把“三夏”工作当作近期一项中心工作来抓，切实做好“三夏”农机化生产工作，帮助解决实际问题。为加强全县三夏农机工作的领导，县农机局成立“三夏”农机工作领导小组，具体负责“三夏”农机生产的管理、组织、协调和监督检查工作。领导组组长由局长担任，副组长由各副局长担任，成员由县局各科室、二级机构各站所主要负责人。县农机局成立三个督导组，届时将分赴各乡镇督导小麦机收工作。各乡镇也要成立相应组织，并实行行政领导负责制，一级抓一级，一级对一级负责。要充分考虑到天气等多种因素的影响，扎实做好充分准备，认真组织好农机作业，发挥农机科技优势，确保收获质量。
三、及早准备，强化服务、确保各项措施落实到位。
今年“三夏”期间，全县预计将投入各类拖拉机11800台，联合收割机2300台（其中引进外地联合收割机300台），播种机3500台，累计将有42000台（套）农业机械会战“三夏”。计划完成机收面积85万亩，机播面积53万亩。
1、强化服务意识，落实服务措施。一是要强化信息服务。要不断拓展信息服务内容，创新服务模式，要利用广播、电视、网络、手机短信以及发放明白纸、信息卡、开通热线电话等多种方式，开展免费为机手提供多种信息服务，麦收期间热线电话要安排专人24小时值班，实行首问负责制，做好信息咨询服务和突发事件处理工作。二是要强化后勤保障服务。随时了解农机供应、油料需求市场情况，协调组织充足的农机货源、易损零配件及油料，满足三夏生产需要；协调农机生产、经销厂商，抽派技术人员搞好“三包”服务和“售后”服务。三是搞好接待服务。要在辖区主要交通要道出入口设立小麦跨区机收接待服务站,引导外地机车在我县有序流动,保障外地机手的作业安全和效益。四是要强化组织服务。充分发挥农机专业合作社、农机大户作用，组织有他们同无机户签订作业合同，特别是组织好与困难户和外出务工户的合同签订，及时解决农民遇到的难题。
2、以抓技术为切入点，提升三夏作业质量。一是督导农机培训机构加大培训力度，特别是新机手一定要先培训再操作，要抓住三夏有利时机，做好农机职业技能鉴定，确保广大操作手正确操作，安全作业，二是积极组织技术人员深入乡村，对机具进行技术状态排查，指导机手对机具维护、保养和检修，确保各类机具以良好状态投入三夏生产。三是指导机手控制小麦割茬高度不超过15公分，要求在我县作业的联合收割机都要加装粉碎装置，大力推广秸秆粉碎还田技术，加大小麦秸秆还田和处理面积，培肥地力，杜绝焚烧秸秆现象，减少环境污染。今年购机补贴要加大小麦秸秆粉碎装置的补贴力度，大力推广秸秆粉碎装置。四是推进农机农艺有机融合，以玉米种植为重点，引导农民统一作物品种、播期、行距、行向、施肥和植保，为机械化生产作业创造条件。
3、突出工作重点，落实机收会战措施。各乡镇和县农机部门要积极行动起来，以机收会战为重点，科学制定三夏工作方案，完善应急预案，一是要把机车引进当作重点中的重点，一定要克服松懈麻痹思想，抽调精干力量，及早谋划，及早动手签订引机合同，千方百计保证合同履约率，并信守承诺，搞好接待服务。同时，对进入我县的散机积极引导进入作业区域。对外出作业机车保持联系，确保我县小麦成熟时及时返回。二是发挥农机合作社、农机大户市场信息灵、组织化程度高、服务质量好等特点，大力推广订单作业、承包作业和收种“一条龙”作业等服务方式，提高作业效率，降低作业成本。三是以农机合作社为抓手科学调度机车，乡乡之间加强联系，相互支援,力争做到麦收高峰时段，边远地区机车不缺位。
四、部门配合，尽职尽责，营造良好跨区作业环境。
要认真贯彻落实国家、省、市有关文件精神，把跨区作业工作当作一项重要任务抓紧抓好，各有关部门要加强协作，密切配合，及时协调解决跨区作业中出现的问题，为跨区作业营造良好外部环境。县农机管理部门要切实做好辖区内联合收割机跨区作业的管理、组织、协调和监管工作，建立并完善跨区作业信息服务平台，采取利用网络、短信、明白纸等形式，及时向农民、机手及中介服务组织提供方便、快捷、真实的信息服务；要切实加强技术指导，严格技术标准，把麦茬高度严格控制在15厘米以下；公安、交通管理部门要在重点路段增派警力，加强领导，保障其顺利过境；公路管理部门要加强公路、桥梁维护，保证道路完好通畅，对持有《联合收割机跨区作业证》的联合收割机、运输联合收割机的车辆及跨区作业指挥车、服务车，石油部们要做好油料供应工作。工商、质监、物价部门要积极开展农机市场检查，打击制售假冒伪劣农机产品和价格欺诈行为，切实保护农机使用者合法权益；各新闻媒体要组织记者进行跟踪报道,做好联合收割机跨区作业宣传工作。任何单位和个人不得违反规定上路拦截、扣留参加跨区作业的联合收割机，不得刁难、敲诈机主，违者公安部门要采取果断措施，坚决予以制止，情节严重者移交司法机关依法惩处。县农机部门要积极与外地联系，科学组织本地联合收割机到外地跨区作业，并认真做好跟踪服务。
五、加强监管，维护跨区作业市场秩序。
一是《联合收割机跨区作业证》发放要严格实行一车一证, 不得涂改、转借，严禁跨行政区域发放、严禁向不参加作业队、没有明确作业地点的机车发放。《作业证》发放记录要存档备案，要通过中国农机化信息网“跨区作业服务直通车”上报，确保发放的每一张《作业证》可查询、可追溯。二是规范中介服务组织行为。要遵循“积极鼓励、大力扶持、正确引导、依法管理”的原则，以农机合作社、农机大户为重点，培育产权清晰、形式多样、功能齐全、市场化运作的农机服务主体。
六、加强领导，确保“三夏”安全生产。
各乡镇和农机管理部门要充分认识到农机安全生产工作的重要性，切实加强对农机安全生产工作的领导，成立“三夏”农机安全生产工作领导小组，一把手亲自抓，分管领导具体抓，业务人员抓具体，谁主管，谁负责，认真落实责任制和责任追究制。要充分利用各种媒体，积极开展农机安全生产宣传活动。要切实加强拖拉机、联合收割机的牌证管理。工商、农机部门要密切协作，组织联合执法，加强对农机销售及维修市场的监管力度，切实加强源头治理，为农机安全生产奠定良好基础。农机、公安、交通、消防、供电、农业、环保等部门要加强协调、密切配合，共同做好麦场防火、公路清障、禁止焚烧麦秸麦茬及安全用电工作。要强化安全生产隐患排查治理工作，对违章作业行为要及时制止，努力消除事故隐患，切实维护广大人民群众生命财产安全。
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