中国经济网经济与法 郑州9月9日讯 “以前,晚上大人小孩嫌黑都不出来，现在村里每条路都安了路灯，晚饭后大家带着孩子出来溜溜弯儿、喷喷空儿、跳跳广场舞，俺农村人的小日子和城里人没啥两样。”9月4日晚饭后，原阳县靳堂乡奶奶庙村村民肖智友带着孙子在村内广场上一边玩，一边高兴地说。
以发展苹果等林果业为主的奶奶庙村，随着一事一议等等惠民政策不断进村，昔日这个滩区贫困村已经发生了翻天覆地的变化：条条水泥路平坦宽阔了，路灯亮了，村里美了，村民富了，广场大了，好媳妇好婆婆多了，争当文明户和创业致富能手成为村风民俗了……
据该村支部书记程广奇介绍，自从“一事一议”财政奖补政策等好多惠民政策在该村实施以来，村民积极性高涨、村民自治自律不断加强，譬如说各家各户门前的路灯，村民可以通过设在自己家的开关进行控制，在天黑时打开，入睡时关闭，不仅方便了群众出行，还恰当的节俭了电费。两年来，奶奶庙村利用“一事一议”资金共建设200个路灯及其配套设施，实现了全村路灯全覆盖。
“自2010年试点以来，原阳县以实施“一事一议”财政奖补政策为契机，加大对村级公益事业和基础设施建设，使 “一事一议”财政奖补政策成为全县建设“美丽乡村”的有力推手。” 原阳县财政局副局长尹冰说。
为使“一事一议”财政资金的效益最大化，杜绝烂尾工程，今年该县创新工作方法，通过“一增一减”完成了从普惠制向特惠制的稳步过渡，实现了项目从数量到质量的提升转化。“一增一减””即减少项目数量，增加单项目资金投入，扩大项目规模，提高项目质量。在上级财政奖补缩减的情况下，保证每个项目平均投资额10万元以上，个别重点项目在30万元以上，这样撇开了以往“撒胡椒面”的做法，以特惠制为主，重点解决了群众愿望迫切、符合村情民意的项目。
项目施工中为确保工程质量和工程进度，该县财政部门对“一事一议”项目从申报、施工、到验收每个环节都充分当好“把关人”角色。对每个项目村逐一查阅资料、实地查看，并在项目施工前、施工中、施工后全程进行监督，完工后逐个验收，并利用先进科技测量仪力保项目建设数据的精确。
同时，该县创新工作思路，给每条道路制作“身份证”，统一刻制带有“2014年‘一事一议’项目”标识石板，镶嵌在新修道路中央醒目位置，接受群众监督。“跟我们的身份证一样，给每条道路上设立石板路标，亮明身份，这样更清晰明了，避免了一个项目多家‘使用’的怪现象。”财政局副局长尹冰说。
截至目前，今年申报的55个“一事一议”建设项目，已完工54个，通过县级验收复核的项目36个，待验收17个，正在施工项目1个，已拨付“一事一议”财政奖补资金410万元，工程进度及质量名列全市前茅。
“一事一议”惠民工程，为该县新农村建设带来了新变化，提高了村民的生产生活水平，改善了村容村貌，提升了村民自治等能力，为该县“美丽乡村”建设创造了有利条件。据了解，该县自2010至2014年以来共完成项目1373个，累计投入财政奖补资金7248万元，村民筹资筹劳合计14135万元，其中县财政补贴1607万元，全县170多万人（次）受益。 | 
