市委经济工作会议明确提出“以狠抓项目引进和建设为总抓手”。睢县不等不靠，主动作为，凝心聚力把项目建设作为调结构、稳增长的重要“引擎”，在谋项目、争项目、引项目、建项目上求突破。目前，该县第一批安排的165个项目已摆上日程，涉及总投资约249亿元，当年计划投资145.9亿元。
为主导产业强筋壮骨
为城乡发展注入活力
为民生福祉夯实基础
产业结构不尽合理，基础设施薄弱，资源环境约束加剧……从传统农业县向新兴工业县迈进的睢县，虽初有成效，但仍有诸多“短板”亟待破解。
“在注重质量和效益的基础上求得发展的快速度；在遵循发展规律的前提下，借助机遇，发挥后发优势，走好独具特色的跨越发展路子，实现弯道超车……”商丘市委经济工作会议为睢县破解难题指引着方向——发展，跨越发展是第一要务。
跨越发展首先要明确路径和突破口。睢县把跨越发展具体到一个个项目当中，2017年第一批就安排项目165个，涉及投资总额约249亿元，以项目建设带动，扭住发展不放松。
发展是解决一切问题的关键。曾经远远落后于兄弟县区的睢县，经过艰辛探索和努力，2016年制鞋和电子信息两大主导产业完成工业总产值125亿元，靠发展实力移居全市“第一方阵”：制鞋产业年产能7000万双，本地配套能力达到80%；电子信息产业涵盖智能手机及多种电子终端设备制造、通讯技术研发、高端智能终端配套、电子商务应用、企业互通互联平台建设等关联产业。
纵向看，睢县已今非昔比。但登高才能望远，横向比较，产业规模、总量仍处于初级阶段。为主导产业强筋壮骨无疑成为睢县发展的第一要务。
为此，在项目安排中，该县重点布局主导产业发展，第一批安排产业集聚区建设项目25个，涉及投资总额133.1亿元，项目总量占比不足六分之一，投资总额却占到全部项目的53.4%。
解决项目建设“瓶颈”，发展才有保障。该县对制约项目建设的问题一一罗列，逐个击破。缺乏资金？激活社会投资、灵活运用国家金融政策和各类金融工具，完善投融资机制，引入PPP融资模式，实施债券融资，积极引入商业银行、保险机构，推进县农信社组建农商行，多措并举为项目建设提供资金保障。土地资源紧张？加强耕地保护和农村建设用地整治，提高节约集约用地水平，加大土地卫片执法力度，确保重大项目用地。人力资源有缺口？政府牵线搭桥开展跨区域劳务协作，不断优化用工环境，保证产业集聚区重点企业用工需求。
2月23日，河南亿仁高新科技有限公司年产800万双休闲鞋项目开工奠基。随后，总投资7亿元的特步鞋业、总投资5亿元的西默电子科技、总投资30亿元的富锦电子等16个项目相继开工或投产，睢县主导产业发展迎来了新的春天。
城市基础设施滞后，农村人居环境差，入学难、就医难、住房贵等问题是城镇化发展水平滞后、质量不高的表现，更是制约发展的重要症结。
“新型城镇化是经济社会发展的最大潜力所在。”市委对推进新型城镇化建设的论断如一股春风拂过迎春花枝条，变化在无声无息中展开——垃圾处理收运一体化项目建设、集镇区“两场一街一厕”建设、污水生态处理设施建设……2017年，睢县重点安排老城区建设和美丽乡村建设项目46个，涉及投资总额65亿多元。
响鼓还要重锤敲。该县将重大项目推进机制引入城乡发展项目建设中，以“马上办抓落实”工作机制为基础，进一步完善收集问题、交办任务、明确议题、联席办理、跟踪督办等工作流程。积极推进项目建设周例会、月督查、季观摩、年总评工作机制，确保按时间节点完成项目投资任务和建设目标。加强和改进督导工作，实行“一清单、四机制”，对研究决定的重点工作及重点项目、重要任务、重要事项，建立督查工作台账，开列交办清单，明确牵头领导、目标任务、责任单位、责任人、工作要求和完成时限，并按照督查通报、限期整改、工作约谈、问责追责等四项机制的要求，严格督导到位、狠抓工作落实，确保项目建设顺利进行。
为消除贫困，睢县以20个乡镇为单位开出20张脱贫项目“清单”：贫困村统一落实十大脱贫工程项目和贫困户庭院“三清六改”项目；每个贫困村建一个扶贫车间；每个贫困村培育出一个脱贫产业。
记者从该县《2017年第一批重点项目基本情况表》上看到，脱贫“清单”采取了便于考核的量化方式。量化指标详细具体：西陵寺镇金陵村服装加工脱贫产业，建脱贫车间800平方米；潮庄镇葛庄村鞋材加工脱贫产业，建脱贫车间1000平方米……20个乡镇64个贫困村村村有脱贫项目。
为加快群众脱贫致富步伐，该县同时实施了“一乡一业”和全域旅游项目建设，同样采取项目清单方式精准实施项目建设。“今年重点实施的是生态果蔬种植及休闲度假项目，计划种植供港金薯700亩、吊冬瓜560亩、草莓100亩，发展食用菌34万挂袋，脱水蔬菜260亩，有望拉动320户、900多人脱贫。”白庙乡党委书记任巍对该乡所实施项目了如指掌。
和白庙乡一样，记者走访了几个乡镇主要负责人，他们无一不对项目建设格外重视。和项目配套出台的还有详细的考核措施。年终目标综合考评时，没有按计划完成项目建设任务的单位不得评选先进。
发展以群众满意为第一标准。医院扩容建设、学校规划布局调整、残疾人托养中心建设、河道疏浚、桥梁建设等与群众生产生活息息相关的民生项目得到优先安排，第一批安排民生类项目89个，占项目安排总数的一半以上，涉及投入约57亿元。 | 
